2023年《安全文化》之浅谈企业安全文化建设.docx

浅谈企业平安文化建设 平安文化最早出现在核工业领域。1986年IAEA国际核平安咨询组在切尔诺贝利核电站事故后评审会议总结报告中总结了切尔诺贝利核电站事故在平安管理和人员平安素养方面的经验教训，并首次使用“平安文化〞一词。而后，核平安全文化作为一种现代平安管理念被推广到一般工业企业的平安管理，出现了平安文化建设的热潮。 　　平安文化，在中国有着悠久的历史。而在建立现代企业制度的今天，平安文化是企业文化的一局部，它从保护人的生命平安和健康的根本目的出发，“以人为本〞和“人的管理〞作为工作方针，强调人的因素在保证平安上的主导地位，促进企业所有员工都密切关注平安。 　　当前，我厂正处在从传统平安管理向现代平安管理转变的重要时期，构建平安文化可以说是当务之急。笔者认为，要想构建现代平安文化，必须从以下几个方面做起： 　　一、建立现代平安生产责任制 　　现代平安生产规章制度是企业规章制度的重要组成局部，是国家有关法规标准在企业现代平安生产中的具体表达，是统一全体员工从事现代平安生产的行为准那么。作为企业员工，假设对这个行为规那么认识缺乏，重视不够，或有抵触情绪，那么这个企业的平安生产是搞不好的。为使企业在实现平安生产的行动中既添新的对策和手段的同时，又能更重视人的行为，平安装置，技术工艺生产设施和设备，工具材料，环境等外在因素和物态条件。就五菱柳机而言，根据“现代平安生产，人人有责〞的原那么先后制定了柳州机械厂平安生产总那么，高空危险作业审批制度有入厂三级平安教育制度等九种制度。强化了平安文化素质，强化了平安职责。在平安生产总那么中，首先对企业领导，特别是厂长、经理，应对本企业的平安生产工作负全面领导责任，即平安生产第一责任人。本着“管生产必须管平安〞和责、权、利统一的原那么，企业第一领导者也是现代平安管理的领导者和责任者。以此类推，各车间主任、工段长应对本车间、本工段的平安工作负具体的领导责任；各级工程技术人员和生产班组长应在自己的职责范围内对平安工作负相应的责任；各职能部门（生产、技术、设备、动力，劳资，财务、采购、销售，保卫管部门）应对所管辖范围内的现代平安技术，劳动保护工作负直接责任；各专职管理机构或者专职人员应在厂长（经理）副厂长（副经理）或者总工程师的直接领导下，具体负责组织领导并监督检查本企业有关部门的现代平安技术、现代劳动保护工作。而企业员工那么应当积极参加各种现代平安生产活动，自觉遵守各项现代平安生产规章制度，树立“以人为本〞的平安管理新理念，主动提出改进平安操作规程和正确穿戴劳动防护用品，努力实现“三不伤害〞。与此同时，全厂建立了从厂级，车间，班组的“三级平安管理网络〞和“三保（即个人保班组、班组保车间、车间保全厂）制度，做到分线负责，分级管理，从而使平安管理工作走向全面，全员，全过程，全天候。在落实现代平安管理制度的根底上，使传统的经验管理变为现代的平安管理；变传统的纵向单因素平安管理变为现代的平安管理；变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理（变事故型为预防型）；变过去只顾经济效益的平安辅助管理为现代的效益、环境、平安与卫生的综合效果管理；变传统的外迫型平安指标管理为内激型的平安目标管理（变次要因素为核心因素）。一句话：构建平安文化的核心是建立和完善平安管理体系。 　　二、抓队伍、强化教育、筑牢“平安思想堤〞 　　平安工作既是企业的一个永恒主题，同时又是企业的一项“天字号〞工程。要顺利推进这项“天字号〞工程，就必须在抓好平安工作各细节的根底上，狠抓员工队伍建设，强化平安教育和培训。也就是说，要营造一个“关爱生命，关注平安〞的环境，没有平安文化气氛是不行的。多年来，五菱柳机不断举办平安知识讲座，不断提高平安意识、知识、技能水平，根本到达从“要我平安〞向“我要平安〞转化；从传统经验管理向科学现代管理转化；从滞后型向超前预防型转化。班组的标准化建设也抓了起来，而且向高层次开展。在平安宣传教育上，五菱柳机平安第一责任人高度重视，在有限资金中加大对平安教育投入，除给人力资源部培训中心配备教室、桌、椅外，对教学工具——电视机、、（包括手提）、幻灯机（采用胶片投影）一应俱全，全力支持。平安科还建立了一间80平方米的平安教育室（也称展览室），每当新工人一到首先进入平安教育室接受第一课——平安教育。为在教育上创新，职能部门每年都在探索出一些富有新意的教育方法：把历来工伤事故翻拍、分组，分类讲解展览教育外，第二课就发动责任者（有员工、有领导、也包括交通事故）上讲台现身说法，与此同时，还采用走出去请进来的方法，如2023年是平安生产法贯彻实施的第一年，厂安委会就组织有以五大车间、班组平安员为主的平安队伍共45人组成“区内平安生产万里行〞活动，先后到玉柴厂、广西平果铝业公司等平安班组建设搞得较好的企业进行参观学习，现场取经，借它山之石，可以攻玉。通过这些平安教育活动，大大提高了全厂员工的平安意识，收到事半功倍的好效果。在推行“六运用〞“六教育〞（即运用平安生产事故案例宣讲，对员工进行形象直观教育；运用平安挂图展示，对员工进行生动警示教育；运用平安挂图展示，对员工进行形象直观教育；运用平安生产法的学习，对员工进行法律、法规教育；运用平安技术措施对员工进行针对性教育；运用特种人员培训，对员工进行平安重点教育；运用平安检查考核，对员工进行争优创先教育。）过程中，五菱柳机2023根据本厂实际情况，以“三不伤害〞作为突破口，在全厂中层以上（包括厂级）领导均进行了4个学时的培训，并按要求认真填定好“三不伤害卡〞。由于自己分析原因，自己提出预防对策，又都是自己岗位工作，因而在辨识危害的同时，又进一步筑牢“平安思想堤〞，可谓一举两得。 　　通过严格首要关口的平安教育，使每一位进厂人员和在册员工在认识平安生产的重要根底上，又能熟知工厂生产特性和平安规章制度，既保护了自我，又保证了各项工作的顺利进行。一句话：坚持以人为本，培育和导入平安文化。 　　三、控制危险源、坚持“预防为主〞 　　传统的平安管理往往用“事故隐患〞来描述物的不平安状态，用“三违〞（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）来描述人的不平安行为，这只是一些外表现象。而企业中存在的危险源才是事故发生的根本原因。所谓危险是指材料、物品、系统、工艺过程、设施或工厂对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。危险源辨识就是找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程的特征。因此，危险源辨识有两个关键任务：一是辨识可能发生的事故后果；二是识别可能引发事故的材料、系统、生产过程的特征。前者相对来说比较容易，但是，由它确定后者的范围，故辨识可能发生的事故后果是很重要的。而控制危险源又是企业平安管理的主要内容之一，做好了危险源控制，实际上就消除了主要内容之一，做好了危险源控制，实际上就消除了主要事故隐患，从而逐步到达“预防为主〞的目的。 　　五菱柳机多年来对全厂危险源进行了不断整治，绘制全厂危险源控制图，也称为“三危点〞（事故危险点、事故多发点、尘毒危害点）控制。对“三危点〞做到定点、定时、定人、定岗责任制，大大增强了员工的平安感。 　　根据现代平安管理的理念要求，有心要实现把对“事故隐患〞和“三违〞的外表、局部的认识进化到对“危险源〞的本质、整体的认识上，从而实现对事故发生机理认识的重要飞跃，为企业平安文化的建设提供正确的平安管理理论根底。 　　四、全员、全过程、全方位参与平安文化 　　企业平安文化建设的内涵及具体的工作方式和内容，使人们在实施企业平安生产的行动中，又添新的对策和手段。平安文化建设除了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质外，更重视人的行为、平安装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。因而可以说，平安文化是企业的一种精神。而这种精神，如果没有全体人员的参与，就不会有真正意义上的平安文化。有学者将平安文化概念等同于平安文化素质。如一谈到事故发生原因时就有人感慨说：这人文化素质太低。因此，或许是因为习惯，人们总是说平安文化素质，而不说平安文化。其实，平安文化是全人类共同创造的珍贵财富，它渗透在人类活动的一切领域，并与相关文化分支进行交融。它们的交叉、衍变和繁荣，直接关系到群众身心平安、社会稳定和国民经济建设的持续开展。为此，管理层应运用现代平安管理的方法，公布企业的平安政策业绩以及存在的缺乏；加大宣传与培训力度；鼓励全体员工参与企业的平安工作；党政工团齐抓共管；收集反响信息，平安第一责任人必须亲自抓，对平安方面的意见和建议予以重视。总之，调发开工的平安积极性，自豪感、团队感、责任感，使每一位员工都能感受到企业的平安离不开自身的努力。俗话说：“家务事，大伙食，大伙办〞，不要三个和尚无水吃，就是这个道理。 　　五、强化现场管理，抓好“5S〞活动 　　我们常讲，平安工作重在预防，而预防的重点即核心又必须放在生产现场。五菱柳机是个老厂，今年已度过了75年风雨历程，工种多，工艺复杂，而在岗员工90%都是青工，为此，工厂把提高员工的自我防护意识，作为现场管理的首要工作，做到“不平安不生产，隐患不除不生产，平安措施不落实不到位不生产。〞特别有效的管理做法是在精益化生产的根底上积极开展“5S〞活动，这是任何生产现场都必须要求做到做好的事情，是平安管理中的根底工作，只有搞好现场“5S〞管理活动，才能保证平安生产和保证产品质量。 　　所谓的“5S〞活动——指的是整理，整顿、清扫，清洁和素养，五个要素看起来简单，但做起来特别是长久坚持下去就需要一定的勇气和毅力了。整理是“5S〞活动中走向成功的第一步，一定要走好。其核心内容就是如何区分有用和没用物品，即经常对工作现场物品进行识别，对任何物品都进行有必要和无必要的区分，不断把不必要的物品消除，而保存有用物品，其目的是塑造一个清爽，有序、宽松的工作环境，能尽量保持足够的空间，使空间更加灵活方便使用，同时也可防止对无用物品误用或错用。按物流A、B、C、D进行定置管理，使人与物在现场中的结合关系和结合状态科学化、标准化和标准化。一看生产现场，摆放整齐，整洁有序，一目了然，这样既可把物品存放有序，防止摆放零乱，又可以让操作者使用时方便、顺手、省力、省时，从而提高生产效率。一句话：整顿、整理的结果大大有利于平安生产。 　　在整理、整顿后，还要经常把工作场所不必要的杂物清扫干净，其目的是保持现场干净，便于精益化生产，把整顿、整理和清扫的成果经常保持在最正确状态，就必须通过清洁。而清洁就是上述3S的不断维持的过程，坚持数年，必有好处。 　　所谓素养，实际就是每一个成员的素养，这个素质包括技术、质量、平安等，对平安而言，平安素质的上下就决定一个企业的形象。而都能自觉地按“5S〞活动要求开展工作的良好习惯，而任何习惯的养成都是持久行为的结果，只有长久坚持下去才会有好效果。所以，开展“5S〞活动，不仅可塑造企业良好形象，提高工作效率，而且工作平安，不易发生事故，减少浪费，增加效益。一句话：开展“5S〞活动可为企业塑造非常适宜的平安文化气氛。 　　建设良好的平安文化气氛，是一个企业预防事故，搞好平安生产的重要根底保障。通过平安文化建设，可以有效地提高企业员工的平安文化素质，使平安成为每位员工的共同的自觉行为。平安文化既是一种管理艺术，又是一种管理文化，它要求每个人日常生产、活的习惯，让它能渗透到平安文化生产活动中的一切方面、一切时空过程。在平安文化这种精神力量的感召下，一定能激发企业员工为平安生产、平安生活做出不同凡响的奉献。一句话：平安是生产的灵魂，平安生产的灵魂自平安文化。