2023年国土局体制改革经验交流材料.docx

国土局体制改革经验交流材料 近年来，市国土资源局在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，坚持以“建一流班子、带一流队伍、创一流形象〞为目标，以深化管理体制改革、提升干部队伍素质为主线，按照“增素质、练精兵、强基层、打根底〞的总体要求，深化改革、创新机制，强化基层、夯实根底，加强教育、锻造队伍，有力推动了全市国土资源管理工作健康开展。 一、不断深化国土资源管理体制改革，努力构建国土资源管理运行新机制体制是工作的载体，机制是工作的保障。深化管理体制改革，建立适应国土资源开展需要的新体制、新机制，是不断开创国土资源管理工作新局面的有效途径。为此，我们努力在创新管理体制、标准工作程序、提高效劳水平上下功夫。一是着力构建国土资源管理新体制。围绕建立集中统一的XX县区国土资源管理体制，成立了xx区分局、xx区分局，机构、编制、人员全部上收到市政府管理，经费纳入市政府预算，实现了XX县区国土资源工作的统一领导、集中管理。围绕加强新形势下征地用地管理、国土资源信访和信息化建设工作，成立了征地管理科、信访科和信息管理中心，组建了市国土资源执法监察支队，全市形成了以县市国土资源主管部门管理为主，同时接受市国土资源执法监察支队业务指导的国土资源执法监察体制。围绕理顺县乡国土资源管理体制，在乡镇设置基层国土资源所，在经济开发区设置国土资源分局，为县市国土资源局的派出机构，全市共设置基层国土资源所148个、分局13个，其中19个国土资源所和13个分局规格为副科级。全市基层国土资源管理机构共设置编制92023个，新录用人员717人，国土所和分局的经费全部纳入财政预算，实现了机构、编制、人员、经费四到位。二是着力健全国土资源管理新标准。按照“统一管理、职能明晰、方便效劳、提高效率〞的原那么，从国土规划、耕地保护、土地征用、矿政管理、测绘管理等方面明确了XX县区两个分局的职能职责，理顺了XX县区国土资源管理职能。同时科学界定了分局与局属事业单位的职责，确保分局与局属事业单位各司其责、相互配合，有效防止了职责不清、推诿扯皮现象的发生。结合全市乡镇国土资源管理工作实际，制发了关于明确乡镇国土资源管理所职能职责的通知，为基层国土资源所工作的顺利开展提供了政策依据。三是着力完善国土资源管理新机制。将21项行政审批事项的法律依据、审批流程、审批内容、申报材料、工作时限及收费标准梳理明确，全部纳入市行政审批大厅集中受理，实现了所有行政审批事项的依规操作、封闭运行。按照市优化开展环境“二十条规定〞，进一步修订完善了以公开办事程序、办事依据、办事纪律、办理结果为主要内容的政务公开制度，严格实行了土地管理政府主要领导问责制、耕地保护问责制和土地违法责任追究制。积极推行工业用地招拍挂出让制，全面开征地质环境治理保证金。建立了国土与纪检监察、司法、公安等部门的联合办案机制，严格实行案情专报、挂牌督办和典型案件通报制度。出台了关于进一步严明纪律加强机关作风建设的意见，切实加强机关管理，标准行政行为，提高行政效能。在2023年全市综合考核中，市国土资源局取得“先进〞等次。 二、精心打造标准化标准化基层国土所，切实筑牢国土资源管理前沿阵地基层国土资源所是国土资源管理工作的根底。为此，我们按照“配强人员、配齐硬件、配全软件、典型引路、以点带面、稳步推进〞的工作思路，大力开展基层国土资源所标准化建设，确保国土资源管理各项工作关口前移、落到实处、取得实效。一是精心打造国土资源基层堡垒。结合我市实际，先后出台了关于加强乡镇国土资源所标准化建设的意见、关于加快基层国土资源管理所建设的意见和关于乡镇国土资源管理中心所建设的指导意见，确定了3年完成127个标准化、标准化国土资源（中心）所的建设目标，启动了“六个一〞工程，即每个所有一单独的办公楼，有一台固定的联系 ，有一台计算机，有一辆交通工具，有一个食堂，每位工作人员有一套办公桌椅，并坚决杜绝“一人所〞现象。在市局加强督导检查、召开经验交流会、实施典型引路、各方筹集资金、基层勇挑重担的合力下，基层国土所建设迈出新步伐。截至目前，全市累计投入建设资金462023万元，已建成国土所87个。二是精心打造廉洁高效优质窗口。按照“依制度办事、用制度管人、靠制度提效〞的思路，在强化责任、加强业务、标准管理、检查监督、财务管理、政务公开等方面建章立制，着力建设“廉洁、高效、便民、优质〞的效劳型窗口。建立明确的岗位目标责任制，明确界定国土资源所和每名工作人员的职责职能，做到了职能到所、职位到人、责任到人。建立科学的业务工作机制，梳理确定了分工明晰、简明扼要、时限合理、操作性强的工作流程，以严格的流程和科学的时限确保工作效率的大幅提升。建立标准的管理机制，进一步完善了廉政建设、学习考勤、档案管理、卫生保洁、车辆管理等一整套 第4页 共4页