2023年县城市管理局依法治理工作总结.docx

县城市管理局依法治理工作总结 今年以来，我局深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话，在县委、县政府的正确指导下，紧紧围绕法治高台建设，扎实推进法制宣传教育和依法治理工作，推动“六五〞普法规划全面落实，为“建设丝路明珠新高台，实现幸福美好家园梦〞作出新的奉献。树立“科技城管、效率城管、和谐城管〞理念，进一步提升队伍素质，完善体制机制，加强依法行政、依法监督，较好完成既定目标任务。 今年是“六五〞普法的关键一年，半年来，我局一手抓队伍法制建设，依法行政，秉公办案，建立完善执法责任追究制；一手抓市民法制教育，多形式、多渠道开展法律、法规宣传活动，组织开展好行政复议年建设活动。在实践中创新，在摸索中前进，为新时期行政执法工作而不懈努力奋斗。现将今年来普法和依法治理工作开展情况总结如下： 一、健全组织领导，落实普法责任 当前，依法治国方略深入人心。要让法律法规走进千家万户，必须建立普法机构，长期指导开展普法工作。为此，我局重新调整了“六五〞普法领导小组，设立普法领导小组办公室，作为日常组织执行机构，并根据我局实际情况，在广泛征求意见的前提下，制定出切实可行的实施方案，做到年初有方案，年中有检查，年终有总结，有教材、有阵地、有考核。积极引导单位职工开展学法用法活动，加强单位内部管理，建立健全规章制度，切实把普法和依法治理作为一项重要工作摆上议事日程，经费纳入局年度财务预算。在此根底上，根据“谁执法、谁普法、谁主管、谁负责〞的原那么，落实普法责任制，把单位的普法和依法治理工作分配到各中队（股室），领导小组不定期组织检查，从而建立完善我局的普法工作体系，在时间、人员、经费、措施等方面落实，创造了普法工作的有利条件。 二、完善规章制度，进一步标准行政执法行为 （一）标准执法流程、完善法律文书。进一步完善执法案件程序，按照上级部门的通知要求，及时修改执法文书，进一步优化了执法文书，标准了执法行为。 （二）实行案例分析点评制度。不定期组织疑难执法案例分析会，以案析法，提高办案人员的法律知识和办案水平。 （三）实行现场练兵。对群众举报、巡查发现的案件，组织中队执法人员现场办案，执法人员通过现场执法，总结执法过程中存在的问题，进一步标准了执法行为。 （四）完善办案台帐，做好根底工作。建立完善了一整套执法案卷管理台帐，各中队建立简易程序案件、一般程序案件台帐，简易程序案件一月一装订，局机关每季度组织检查一次。各中队执法文书统一编号，统一加盖县城市管理行政执法局印章，送达要有记录和回证，用完后凭存根领取新文书。 三、加强法制教育，提高法治意识 （一）坚持“一周一学习，一月一总结〞，加强队伍培训工作。坚持开展“一月一课〞学习活动，利用每周二晚上一个半小时的学习时间，聘请法律援助中心的专职律师对局属各中队全体干部职工进行授课。全面系统讲解、分析行政执法中可能存在的问题及解决方法。 （二）组织开展全体执法人员“月学季考〞学法活动。为了使工作人员牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，维护宪法权威。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系及各项法律法规，大力弘扬社会主义法治精神，推进全社会形成学法遵法守法用法的良好气氛。今年我局组织执法人员开展“学宪法月〞活动，结合队伍建设实际，每月学习一法、每季度考试一次，使每位执法人员都能熟练掌握法律法规。 （三）进一步标准完善“一案一考评〞工作。将各办案中队在行政执法过程中产生的行政处分、行政强制等行政执法活动，均纳入“一案一考评〞的范围，案件考评内容进一步细化、量化，包括执法主体、违法事实、适用法律、执法程序及立案阶段、调查取证阶段、审查决定阶段、送达执行阶段、归档阶段等九个方面的具体考评内容。严格按照案卷评查标准对各中队的行政执法案卷逐一评查。对各中队办案工作进行考核、评价，对办案工作中存在的问题提出纠正和处理意见，及时查漏补缺，使各中队办案质量、办案水平明显提升。 四、加大执法力度，加强法律宣传，建设普法阵地。 普法工作是一项长期坚持的工作，今年来，我局开辟渠道，多种形式地开展了普法工作，使市民在城市管理、土地和环境卫生方面的法律、法规意识上有了明显增强。 （一）加强法律宣传，建设普法阵地。 1.运用多媒体手段开展普法宣传。我局把查处违章行为、撤除不法建筑的过程制成图片、录像等在电视、报刊、互联网上刊登、播放，曝光一人，教育一片。今年来，我局借助县政府网站和城管执法网开展宣传教育，发布消息、通讯26篇（次）。 2.以法律法规纪念活动为载体。今年我局将在行政复议年活动中投入大量经费，采取各种形式，掀起法规宣传高潮。印制数千份宣传材料、宣传挂图分发到各社区；设置公益宣传广告牌；参加知识竞赛、文体活动、等群众喜闻乐见的活动。在县城主要路段悬挂宣传条幅20多条，刷写宣传标语8处，至目前已有明显成效。 3.执法人员发挥宣传员的作用。在办案过程中，执法人员能结合现场，向当事人和现场群众解释法律法规，帮助他们认识违法违章的性质，防止重犯；内勤人员在接待来办事群众时也能认真细致地提供咨询效劳，释疑解惑。 4.将政务公开栏建成普法窗口。局办公室每月按规定对审批审核事项、违法违章处分、群众举报事项等内容公开上墙，载明有关法律法规依据，前来办事的群众可通过阅读公开资料内容，了解法律法规的禁止性规定。 （二）加大执法力度，有效标准城市管理。 1.加大市容市貌整治。半年来共累计纠正占道经营行为1300余起，流动摊贩1700余次，结合省、市领导莅临我县检查指导，开展部门联动城管执法活动8次。建立完善城管联席执法联动机制，加强了部门间的相互协调配合。 2.加大户外广告审批管理。2023年，对各类户外广告进行全面整治，撤除大型户外广告89处，撤除面积达370㎡，整治主次干道门店招牌68处，撤除布幅广告95条。 3.推进违法建筑严管制度。建立完善巡查和举报相结合的方式。对XX县区内的违法建筑进行全面监管，今年来共处理违法建筑7起，下达停工通知20份，收取罚款9850元，撤除违法建筑8处，撤除面积346平方米。 4.强化建筑渣土管理工作。积极推行建筑、拆迁公司密闭化运输工作，加强对装载流体、散体运输车辆的执法管理。严格施工工地源头管理，加大对违规行为的处分力度。 5.加强噪声污染防治工作。为给广阔市民创造一个美好安逸的人居环境。今年我局加大了噪声污染的防治执法力度。进一步加强了对商业宣传和建筑施工单位的噪声管理，严格治理夜间施工；今年拟划定各类环境质量标准的适用区域，控制噪声污染，创立安静居住小区。通过物业管理部门强化环境噪声综合整治，使小区环境安静舒适，噪声污染水平和噪声管理措施符合宜居小区的条件。从现实工作来看，广阔群众对治理噪声污染的积极性较高，今年我局将继续推动这项工作，提高居民的噪声防护意识。 五、健全行政决策机制，科学民主决策，标准行政审批程序 （一）完善集体决议制度。建立健全重大问题集体决策制度、决策责任追究制度和决策合法性论证制度，充分发挥集体领导作用，依照制度科学决策。对违法建筑等重大、疑难执法案件的行政处分召开局务办公会进行“会审〞，并对重大行政案件向法制办报备。 （二）建立健全律师咨询制度。继续聘请专职律师为法律参谋，为草拟、修改、审核法律文书等问题提出符合法律标准的意见和建议，进一步标准行政执法行为。 （三）建立健全内部审批制度。完善行政强制内部审批、查封扣押物品管理、行政强制执行催告等方面的配套制度以及行政处分过程中涉及到的相关强制法律文书，尤其是涉及到对当事人当场查封（扣押）及强制撤除方面的制度及法律文书，进一步标准城市管理工作中行政强制行为。 （四）优化行政审批程序。积极推进权力网上运行，我局根据县政府的统一部署和要求，行政许可申请事项一律在县行政效劳中心城管窗口受理，杜绝后台直接操作或任何个人说了算，简化办事程序，缩短办理时限，从原最长20个工作日缩短到3个工作日，简易的随时办结。不断推进公共权力网上透明运行工作，清理了3项行政许可、精心制作了内外部工作流程，标准细化了行政处分自由裁量标准。目前，我局行政许可、行政处分等公共权力已在网上公开透明运行，其中已办理行政许可事项60项，备案标准性文件严格按照要求制作，全部上网公开。 六、存在问题和下一步工作打算 通过今年来的努力工作，我局依法行政工作取得一定成效，但也存在一些突出问题：一是依法行政的良好社会环境还有待加强。二是一些规章制度针对性和可操作性不强，有待根据实际情况作进一步的修订和完善，目前有关修订工作正在开展；三是大局部个体经营户综合素质较低，不懂城市管理的相关法律法规，给依法行政、依法执法造成了新的困难。四是一些行政执法人员在思想观念的转变上还不能适应当前新形势要求，对行政执法中出现的新情况、新问题了解不多、重视不够、研究不深，因而缺乏创新精神，社会效果不明显。针对上半年存在的问题，我们将重点抓好以下几项工作： （一）进一步强化法制宣传，全面增强广阔群众的法制观念，为依法行政夯实根底。进行法规宣传教育，是增强社会公众法制观念、提高法制意识的重要途径，是引导广阔群众参与对社会公众事业管理的有效形式。 （二）不断强化执法部门之间的协作配合。加强交流，互相学习，形成合力。形成衔接有序、配合有力的合力监管工作机制，通过协作配合，提升城市管理和依法行政的整体效绩。 （三）加强队伍建设，提高综合素质。行政执法队伍是行政执法的根底，行政法规的各项规定最终是要通过每一名执法人员的执行去表达，执法人员的水平、执法队伍的战斗力直接影响着行政法规的具体实施和执法效果。一是加强政治理论的学习培训，为依法行政提供政治保障。通过学习政治理论，提高执法队伍的政治理论水平，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，把亲民、为民、利民的执法理念贯穿到执法始终；二是加强执政能力建设，为依法行政提供能力保障。加强执政能力建设，要按照科学开展观的要求，结合依法行政实际，通过加大法规培训力度、举办相关知识讲座、强化临场实践指导、外出参观学习等方式，使执法人员的依法行政意识，综合业务技能有一个大的提高，确保依法行政进展有力、执行有据、推进扎实、效果显著；三是强化监督检查，从制度上保障依法行政落到实处。通过进一步创新完善监督检查、优化监督措施，为依法行政提供强有力的制度保障，为建设法治高台，实现党的十八大和十八届三中全会确定的奋斗目标营造良好气氛。 坚持依法行政、依法执法是提升社会主义市场经济条件下城市管理水平的必由之路，是构建和谐社会的重要保证，必须作为一项长期重要课题，认真加以研究，认真总结新的经验，推动依法行政工作的有序进展。 第9页 共9页