2023年农牧局贯彻落实五化求突破思考.docx

农牧局贯彻落实五化求突破思考 科学开展观表达了马克思主义的方法论和世界观，表达了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表〞重要思想的要求。在我国全面推进农业现代化进程中，自治区党委和市委都提出了“跨越式〞开展的奋斗目标。xx作为自治区农业的精华地带和主产区，代表了自治区农业的开展水平。不管在资源禀赋、开展水平、技术装备上，还是 政策环境、思想认识、生产习惯等方面，都具备了跨越式开展的根底条件。而怎样跨越，如何实现农业现代化，笔者认为，要选准关键点，就是要在“化〞字上做文章、下功夫，在今后的开展上应紧紧围绕“五化〞求突破。 一、特色产业规模化，在固基增收上求突破 在社会主义市场经济体制的建立和不断完善的过程中，如何实现千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的紧密对接，始终是困扰各级政府的一个难题。从现实看，在农产品大流通格局形成的同时，各地鲜活农产品的卖难现象时有发生，一直难以走出“量增价跌、量减价涨〞的怪圈。从经济运行看，要满足市场需求，就必须有成批量的符合质量要求的产品长期稳定供应，特别是在当今世界大流通、大市场的格局下，农产品能否形成批量、形成规模就成为首要问题，有规模才有市场，也才有效益。 首先，特色产业规模化，是提高农业综合生产能力的现实要求。xx地处自治区山川过渡带，大局部又处于中部干旱贫困带，长期以来，由于“户户都种田，家家小而全〞的土地经营格局，分散经营难以实现生产要素的集成应用，抗灾保产增收能力弱，要改变这一局面，就必须打破当前农业“小而全〞的生产经营方式，通过建设现代农业生产基地，建设高标准园区，推进特色产业规模化，进而提高农业生产劳动率、土地产出率和经济效益。 其次，特色产业规模化，是满足企业快速膨胀的原料需求，推进农业产业化的根底。近年来，我市龙头企业加速膨胀扩张，对原料的需求快速增长，如果仍按传统经验和固有模式开展原料生产，不仅无法满足企业的需求，而且直接影响到财政增收和市域经济开展，现实的选择就是建设现代化农业产业基地，推进特色产业规模化。202223年，市委、政府根据全市农业经济的开展特色布局，正式提出了建设“农业十大基地〞的战略设想，就是要在三到五年的时间里，建设20230万亩优质粮食基地，50万亩设施农业产业基地，50万头奶牛产业基地，50万头肉牛产业基地，600万只滩羊产业基地，50万亩高酸苹果产业基地，50万亩红枣产业基地，50万亩葡萄产业基地，20230万亩人工甘草产业基地，200万亩人工饲草产业基地，将使全市特色产业从“一盘散沙〞到“一县一品〞，从“自发扎堆〞到“自觉集聚〞，最终形成产业集群。 第三，特色产业规模化，是促进农民持续增收的紧迫任务。近年来，随着农村经济的快速开展，全市农民收入稳定提高，但与兴旺地区相比仍处于常态增长，根本原因是传统农业已无法为农民增收提供更大空间，只有通过建设现代农业产业基地，推进特色产业规模化，从根本上转变农业开展方式，才能建立起促农增收的专效机制。 因此，规模化经营是现代农业开展的根本条件，没有特色产业规模化，就没有布局的区域化、农业的机械化、农业生产的标准化……也就没有市场和效益，一句话，就不可能实现农业的现代化。规模化不仅表达在区域上，更在经营上。就我市而言，切实可行的有两条路径，一是将千家万户的农户组织起来，建设农产品生产基地，走经营小规模，产业大群体，最终到达区域大规模的路子;二是通过土地流转等方式，培育种养大户、建设标准化园区，走扩大生产经营规模的路子。总之，通过特色产业规模化，进一步促进农业根底设施建设，为农民增收奠定坚坚实根底。 二、生产全程标准化，在提质增效上求突破。 食品平安关系国计民生，关乎社会和谐，今年政府工作报告提出：“一定要让人民群众吃的放心、用的安心，让出口产品享有良好信誉〞。这话说到了点子上，抓住了当前人们最关心的问题，也指明了农业生产要关注的核心问题。 我国居民食品消费总量的70%以上为鲜活农产品，而农产品又是食品的主要原料和组成局部。随着生物技术、食品添加剂、食品包装材料、洗涤剂、消毒剂等的普及和应用，涉及到食品质量平安的产业链越来越长。杜绝食品质量平安隐患，源头控制主要在农产品领域，而标准化生产对于保证农产品质量平安乃至农业开展具有重大意义。 在下步工作中，一是抓住xx市政府与自治区入出境检验检疫局签署合作备忘录的机遇，加强合作，在学习贯彻国家质量平安法律法规和标准的根底上，结合宁夏实际，进一步完善农产品质量标准、产地环境标准和生产技术标准，建立起与国际接轨的标准化体系。二是加大投入力度，充实人员机构，逐步建立起农产品质量平安检验检测体系、农产品行政执法体系、农业标准化生产技术效劳体系等农产品质量 第4页 共4页