第1页共5页基层根底建设提升年活动实施意见镇人民政府关于开展“基层根底建设提升年〞活动的实施意见各村（社区）、各有关单位：为进一步加强全镇人口和方案生育工作，提升基层根底工作水平，按照XX市人口和方案生育领导小组关于在全市开展“基层根底建设提升年〞活动的实施意见要求，结合我镇实际，特制定如下实施意见：一、指导思想以争创方案生育依法行政示范镇为统领，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题〞为中心任务，以“建章立制、完善网络、标准管理、优质效劳、政策引导、创新开展〞为目标，围绕新时期人口和方案生育工作，调整思路，创新方式，精心组织，加大力度，全面提升我镇基层根底工作水平，为全镇人口计生工作深入健康开展奠定更加坚实的根底。二、目标任务通过开展“基层根底建设提升年〞活动，建立标准化人口和方案生育基层根底管理长效机制，不断强化基层组织队伍建设、增强方案生育国策意识、提高计生优质效劳水平和能力、转化后进单位工作成效、提升依法行政管理水平，形成“组织健全、制度完善、办事公开、宣传深入、效劳到位、责任落实、管理提升、群众满意〞的新局面。三、工作安排（一）强化村级组织责任，加强队伍培训力度加强村级组织领导责任，村（社区）主要负责人为方案生育第一责任人，分管“两委〞成员和计生专职员为具体工作责任人，镇党委政府与各村（社区）及有关单位签订目标责任书，把人口和方案生育工作纳入目标考核体系，与村主职干部年薪工资挂钩，对工作成绩突出的，给予表彰奖励，对完不成责任目标的，坚决落实“一票否决〞，被市、区“一票否决〞的村，实行镇主要领导约谈制度、镇领导挂包重点管理村制度。建立健全教育培训机制，组织镇、村计生工作人员积极参加全市“万人大培训〞活动，采取专题讲座、以会代训、知识竞赛等形式，强化计生工作人员培训力度，加强方案生育法律、法规学习及业务知识、效劳技能培训等，全面提高计生工作人员综合素质，打造一支第2页共5页“思想好、作风正、懂业务、会管理，能效劳、会效劳〞的计生队伍，在全镇树立良好的方案生育工作者形象。（二）深化宣传教育工作，营造计生国策气氛充分利用各种宣传载体，采取多种形式对广阔群众进行根本国策、法律、法规以及避孕节育、生殖保健知识宣传。镇方案生育宣传车在全镇广泛宣传，led屏方案生育公益宣传画面滚动播放，村（社区）要强化宣传形式和气氛，建立方案生育宣传一条街，充分利用政务公开栏、人口学校、文化大院...
