2023年某某市农村公路综合整治活动实施方案.docx

某某市农村公路综合整治活动实施方案 为做好迎接“健康山东行动〞考核的有关准备工作，根据“考核评分细那么及责任分工通知〞的要求，结合我市实际，决定在全市范围内开展小城镇、中心村等重点区域的农村公路路域环境整治工作，为保障活动顺利开展，特制定本方案。 一、指导思想 及工作目标 以科学开展观为指导，以迎接“健康山东行动考核活动〞为契机，以提高公路通行条件，优化路域环境，效劳新农村为目标，坚持“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理〞的原那么，着力解决农村公路的通畅问题，健全公路的管养体制，提升公路综合效劳能力和管理水平，营造“畅、洁、绿、美〞道路通行环境，为推进社会主义新农村建设提供强有力的交通保障。 二、综合整治范围及重点 综合整治的范围为我市小城镇、中心村的农村公路两侧建筑控制区内的路域环境，包括县道、乡道、村道和旅游公路。整治重点是县、乡公路和旅游公路。 三、整治的内容及要求 （一）整治路域环境卫生 整治公路两侧建筑控制区范围内和穿村镇路段的路域环境，大力改善公路沿线穿村镇路段路容、路貌，要以清理“四堆〞（粪堆、垃圾堆、柴草堆、杂物堆）为整治重点和突破口，彻底清理撤除穿村镇路段沿路乱搭乱建的棚屋摊点、门店招牌、搭设的雨阳篷等违法建筑物和构造物。 （二）清理占道经营的违法行为 依法标准、清理和取缔现有农村公路上露天经营摊贩及小型农贸市场，积极建议地方政府及相关单位制定迁移大型集贸市场方案。引导经营业户远离公路，在地方政府规划的市场内从事经营活动。整治以后，杜绝占道经营行为发生，确保公路平安畅通。 （三）清理公路用地内的枯枝死树和遮挡行车视线的树木 积极参与农村公路绿化的规划，引导科学种植行道树，防止因绿化毁路和遮挡行车视线的现象发生。加强对行道树的砍伐、更新的日常监管，去除遮挡行车视线的树木，清理绿化带里的枯枝死株，消除道路通行的不平安因素。高大乔木要定期刷白。 （四）整治标准非公路标志 去除公路用地内随意摆放的移动小广告牌，对未经批准擅自设置的非公路标志，责令其限期补办审批手续，对拒不办理许可手续的非公路标志及未经批准乱拉乱扯的广告条幅，责令自行撤除或强行清理。对已获得许可的非公路性标志牌，要监督其使用，要求定期维护，确保平安。 （五）依法维护路产路权 加大对农村公路的监管，加强路面执法和追踪处理力度，深挖细排涉路案件，严肃查处侵占路权破坏路产的违法行为，对未经许可涉路工程要一查到底，查处率不低于98%。对超限、抛洒、污染路面严重的路段采取重点整治、联合整治，强化源头管理，消除道路平安隐患。 （六）对路肩、边沟、边坡进行集中养护。 组织农村公路养护承揽人员，对本辖区所有农村公路进行集中养护，及时去除路面砂土及抛洒物，保持路面清洁；培筑路肩，修整路肩边坡，清理边沟，保持路肩平整、坚实、顺适。 （七）开展农村公路文明示范路创立活动。 在姜屯、张汪、滨湖、西岗等镇创立养护示范闭合线，按标准要求整培闭合线各路段路肩；路肩边沟要饱满顺畅，增设沿线设施及责任牌，使沿线绿化协调美观，科学标准地进行养护管理工作。 （八）完善安保设施。 要对存在平安隐患的县乡公路强化安保设施进行整改，对已设置的路段进行检查，查漏补缺，逐线路进行完善，对标志标识模糊、破损、污染的安保设施能修复的修复，损坏无法使用的重新设置，保证“牌新、线亮、字清〞。 （九）加大公路平交道口的管理。 要对公路沿线设置的平交道口进行一次彻底的摸底，建立完整档案，对未经许可私自设置的平交道口按程序依法进行封闭，对已许可但未硬化的道口限期责令硬化，对审批期限已过或没必要存在的道口坚决予以清理，砂石（料石）厂设置的道口必须保证道口处路面干净整洁，不得抛洒遗漏，所有运输车辆必须加盖苫布。 五、实施步骤 整治活动期限为三年，开展时间2023年4月至2023年2023月，按照发动部署、组织实施和总结评比三个阶段进行。采取每年一评比，三年一总评的方式。 （一）宣传发动阶段（2023年4月至2023年5月） 1、成立XX县区农村公路综合整治活动领导小组，由市交通运输局局长任组长，市农村公路管理处主任为副组长，相关职能科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市农村公路管理处，具体负责全市农村公路综合整治活动的组织实施。 2、各镇（街）农村公路管理站、交通运输管理所也要成立相应的组织机构，制定活动方案，召开发动会议，全方位宣传综合整治活动的意义，强化道路管理养护意识，营造全社会关心农村公路工作的良好气氛。 （二）组织实施阶段（2023年5月至2023年8月） 各农村公路管理机构要认真梳理工作开展情况，对有关综合整治工作按照进度进行考核、评价，针对存在的问题及薄弱环节，制定切实可行的整改措施，并付诸实施。局领导小组不定期开展明查暗访，并及时通报情况，保证活动深入开展。 （三）总结评比阶段（2023年8月至2023月） 认真总结农村公路综合整治活动开展情况，组织成果展示和综合评比，表彰先进，鞭策后进。 六、工作措施 （一）加强制度建设。一是各镇街农村公路管理站、交通运输管理所要明确专职工作人员，制度、图表上墙，内业资料齐全；村村要有养护员，制订农村公路综合整治村规民约。二是建立养护平安生产管理制度。养护工上路作业时工具齐全，穿着平安标志服，严格执行养护作业平安操作规程。三是强化目标管理责任。完善考核方法，做到年年有方案、有目标、有安排，月月有检查、有考核、有记录。四是建立奖惩鼓励机制。制定奖惩措施，严格兑现奖惩，做到奖勤罚懒，奖优罚劣。 （二）加强日常养护。严格按照公路养护技术标准，组织实施农村公路养护工作。一是做好日常养护工作，定期召开养护工作例会。公路经常保持路面平整、横坡适度、路容整洁、边坡稳定、排水畅通、结构物完好、标志标线齐全醒目、沿线设施完善、绿化协调美观。二是加强养护巡查。对影响交通平安的公路病害，应及时、快速处治，消除隐患；对因自然灾害造成的交通中断，应迅速上报并设立醒目、标准的警告标志，及时组织进行抢修。三是打造养护样板示范路。每个乡镇必须建设1—2条养护样板示范路，以点带面，整体推进。 （三）加强路政管理。各镇（街）农村公路管理站、交通运输管理所制订农村公路路政管理方法，建立路政管理档案，保障农村公路完好、平安和畅通。一是聘用义务路政员加强巡查，并设立举报 ，及时上报和制止损路毁路案件。二是严格保护路产路权。及时清理路面障碍物、堆积物；严禁在公路上打场晒粮、挖路过水；严禁擅自在公路用地范围内架杆埋线；严禁向路肩、边沟倾倒垃圾杂物；公路建筑控制区内无违章搭建和新建永久性建筑物。三是开展农村公路环境专项整治，改变公路沿线脏、乱、差现象。 （四）严格检查考核。农村公路综合整治年活动检查考核工作由我局具体组织实施，按照季考核、年评比的方法分步进行。活动总评结果由年终考核与日常检查情况相结合进行综合评定。各镇（街）农村公路管理站、交通运输管理所也应制订相应的检查考核方法，保证各镇（街）农村公路管理站、交通运输管理所农村公路管养工作扎实有序推进。 二0一一年三月 第6页 共6页