2023年当前乡村振兴面临的突出困难问题及对策建议.doc

当前乡村振兴面临的突出困难问题及对策建议 当前乡村振兴面临的突出困难问题及对策建议中国特色社会主义进入新时代，“三农〞工作也步入新的历史开展阶段。党的十九大首次将实施乡村振兴战略作为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大开展战略，为新时代农业农村改革开展指明了方向，明确了重点和目标。但是，这是一项系统工程和长期任务，在实施过程中面临一些困难和问题，需要各方凝聚共识、集合力量、奋力攻坚。一、存在的问题〔一〕第一产业在国民经济中占比长期处于较低水平。乌海市以工业为根底的新型工业城市，第一产业在地区生产总值中占比拟低，自1976年建市以来，除1986年、1988年和1990年外，第一产业占比均未超过5%。其中2023年至2023年，第一产业占比均小于1%。从第一产业增加情况看，乌海市第一产业增加值增长平稳，2023年至2023年平均为4.76亿元，2023年到达4.88亿元〔2023年数据暂未公布〕。从投资完成情况看，虽然乌海市2023年第一产业固定资产投资增速较高，同比增长73.52%，但总量仅完成2.13亿元，占全市固定资产投资的比重较小。〔二〕农区根底设施、公共效劳和建设规划相对落后。一是水、电、暖、路等根底设施是按照自然村标准建设，导致天然气、排污管网、供暖、供水、公共厕所、垃圾清运等公共根底设施相对滞后。二是与城区相比，农区交通、医疗卫生和教育等公共效劳水平相对较低。三是农区在房屋修建、乡村企业选址等方面缺乏前瞻性，整体规划存在缺乏。〔三〕“三农〞工作队伍建设亟待加强。乌海市农业产业工人、科技人才队伍以及农业部门工作队伍存在人员老化、科技力量薄弱等问题。与此同时，农业开展的金融效劳、新技术推广、农产品宣传及法律效劳等方面还存在缺乏之处。二、对策建议〔一〕加强农业根底设施建设。完善农村牧区公路网络，加强农村牧区公路建设和管理维护。围绕蓄水、保水、节水的目标，建设农业水利根底设施，根据地下水资源条件，有步骤地开发地下水资源，完善现有灌区节水工程，提高水资源利用率。实施农区人居环境整治行动，以农区垃圾污水治理和村容村貌提升为主攻方向，重点开展“清脏、治乱、增绿〞三项行动。〔二〕创新科技推广机制和效劳手段。积极培育农业经营性效劳组织，努力在农区建设功能完备、便民实用的乡村综合效劳社和效劳中心。积极支持农牧科科技户开展。支持农牧业科技创新人才和团队建设，鼓励各类科技人才到生产一线效劳和创业。加大统筹协调，提高气象效劳水平和增强天气科技应用水平，提高空中云水资源开发能力。〔三〕培养新型农民。结合农业生产季节性特点，开展实用型技术培训，生产管理培训，注重提高农牧民市场意识、生产技能和管理能力。推动高等学校、可研院所同农民专业合作社、龙头企业、农户开展技术合作，加强市场研究，根据市场需求共同确定技术研发鲜明，并努力将取得的科技成果直接用于农业生产。〔四〕创新农业产业开展模式。利用互联网提升农业生产、经验、管理和效劳水平，加快推进农业信息效劳全覆盖。整合信息资源和网络平台，为农区居民提供信息效劳。着力培育开展智慧农业产业。加快农畜产品质量安全可追溯信息体系及网络平台建设。通过政策引导和金融扶持开展农业电子商务。〔五〕优化农业产业布局。立足地域优势，完善规划体系，切实落实各项政策，推进特色葡萄〔酒〕产业开展。努力提高供应水平，大力开展有机农业、生产绿色农产品，不断满足人民群众对安全绿色农产品的需求。协调推进农业循环开展，增加农业生产效益，积极推进标准化、规模化养殖场开展。推进土地流转，支持农牧业合作社实现集约化生产。