2023年做好当前人口计生依法行政工作的安排意见[共5篇.docx

关于做好当前人口计生依法行政工作的安排意见[共5篇] 第一篇：关于做好当前人口计生依法行政工作的安排意见关于做好当前人口计生依法行政工作的安排意见 各镇人民政府，xx景区管委会： 为认真贯彻落实国家、省人口计生委6月14日紧急电视 会议精神和市人口计生局6月21日召开的各县区人口计生局局长会议精神，进一步加强我县人口和方案生育依法行政工作，切实维护广阔育龄群众的合法权益，确保我县人口计生工作健康和谐开展，现就做好当前人口计生依法行政工作做出如下安排： 一、集中开展以学习贯彻人口计生法律法规和人口计生依法行政重点领域的工作原那么为主要内容的宣传月活动 这次学习贯彻人口计生法律、法规和依法行政重点领域的工作原那么为主要内容的宣传月活动从6月25日开始到7月底结束，采取以集中学习为主，个人自学为辅。由县人口计生局负责对全县人口计生系统干部职工集中进行一次学法、执法培训，并组织全县人口计生干部职工进行一次学法、用法、执法知识考试。各镇人民政府也要组织对镇、村、组干部、中心户长认真学习人口计生有关法律法规。一是认真学习“一法两条例〞。即人口与方案生育法、流动人口方案生育工作条例、陕 西省人口与方案生育条例。二是国家人口计生委关于进一步推进人口和方案生育依法行政的意见、关于学习贯彻人口和群众工作纪律和检查考评工作纪律的通知、关于开展方案生育便民维权活动的通知、关于进一步推进人口和方案生育政务公开的实施意见、关于全面推进诚信计生工作的通知、关于开展全国人口和方案生育依法行政示范镇（街道）创立活动的通知、人口和方案生育行政执法监督规定（暂行）的通知。三是省、市人口计生委（局）主要领导的重要讲话。①省人口计生委冯月菊主任在6月14日紧急电视 会议上的讲话精神；②省人口计委关于切实做好当前人口计生依法行政工作的紧急通知及相关文件；③市人口计生局局长王喆在6月21日召开的各县区人口计生局局长会议上的重要讲话和相关依法行政方面的文件规定。在系统学习人口计生法律法规的根底上，要求所有人员都要重点学习掌握方案生育行政执法工作“七个不准〞，社会抚养费征收“四缓收〞、落实避孕节育措施“四不做〞、“群众工作八项纪律〞检查考评工作纪律等人口计生依法行政重点领域方面的工作原那么。通过学习教育，使全体人口计生工作人员形成自觉学法、用法，严格执法，提高依法行政的能力和水平。进一步增进对育龄群众的感情，自觉寓管理于效劳之中，切实维护计生家庭和群众的合法权益。这次学教活动，要把县、镇两级行政执法人员和节育技术效劳人员作为学习教育的重点。在普遍学习的根底上，开展多种形式的执法学习培训和节育技术效劳岗位练兵活动，不断提高行政管理人员执法水平和节育技术效劳人员的业务技能。切实加强行政执法监督 考核和技术效劳人员技能考评，保证行政执法人员和技术效劳人员学法、知法、懂法、依法行政，依法办事。 二、集中开展基层人口计生依法行政工作专项督查活动 从7月1日开始到月底，以一个月时间，在全县范围内由县人口计生局领导带队，组织相关人员，深入镇、村、组，对基层人口计生依法行政工作情况进行一次专项检查和督查。重点检查节育措施落实、社会抚养费征收、奖励扶助政策兑现等方面是否严格执行法律和规章制度，执法行为和工作程序是否标准。检查掌握基层行政执法人员持证上岗情况和镇计生办行政执法人员配备情况。通过专项督查，了解掌握基层依法行政工作实情，指导帮助基层进一步健全完善工作制度、标准执法程序，严格依法行政、依法办事。各镇人民政府要积极组织人员对本镇人口计生依法行政工作开展自查自纠，要把学习、培训与整改提高有机地结合起来，认真查找和梳理基层行政执法工作中存在的突出问题，分析原因，找准症结，注重学用结合，积极查漏补缺，依据人口计生法律法规和规章要求，严格标准人口计生干部的执法行为。 三、集中精力排查化解人口计生信访积案和矛盾纠纷 为迎接党的十八大胜利召开，各级人口计生系统干部职工要进一步提高思想认识，要把做好人口计生信访工作和维护社会和谐稳定作为当前首要的政治任务。牢固树立大局意识、忧患意识和责任意识。坚持以人为本，优质效劳，着力防范和化解影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要把人口计生信访案件的查 处和维护社会稳定的各项工作责任落到实处。这次集中排查化解的重点：一是对长期重复上访的疑难复杂案件，要梳理核实、建立台帐，做到底子清、事实准、案情明、统一清理查办。二是对排查出的信访积案，要逐一落实属地责任、单位责任、领导责任，明确化解的措施和时限，加强协调督办。三是对已终结备案的事项，上访人仍缠访闹访、非正常上访的，要依照有关法律法规进行矫正和处理。四是对初信初访和一般性的信访矛盾纠纷要落实首问责任制度，依据人口计生法规和信访条例规定，在十五个工作日内，依法及时有效地处理群众来信来访问题。五是对排查出历年来因方案生育行政执法不当或侵害群众利益而造成的历史遗留问题，落实点对点责任，及时化解矛盾，维护社会稳定大局。使群众的合理合法诉求得到及时妥善解决。六是结合“三问三解〞活动在全县上下深入开展人口计生工作“大下访、大排查、大化解信访落实年〞活动。要把接访、约访、下访、回访活动与“三问三解〞活动有机结合起来，在人口计生部门全面实行信访案件领导亲自阅批、领导包案下访督办制度，下功夫解决人口计生信访案件。从源头上预防和减少各种矛盾和纠纷的发生，坚持杜绝恶性事件和越级上访事件的发生，切实维护全县社会和谐稳定，维护人口计生部门的良好形象。 四、抓住工作重点，扎实解决当前人口计生依法行政工作中的突出问题 在当前人口计生工作转型开展的新形势下，各级人民政府和全体人口计生干部必须进一步增强法制意识和群众观念，把 依法行政摆在人口计生工作的重要位置。要坚决禁止以办学习班、株连亲友，强迫返乡孕检，依靠强制手段和突击活动等方式开展计生工作的做法。在社会抚养费征收中，要标准征收程序，实行征缴别离，严格执行“收支两条线〞，认真落实“四缓收〞（春秋农忙时缓收，逢年过节时缓收、家有危重病人时缓收、家庭特别困难时缓收）。在方案生育技术效劳中，严格落实避孕节育措施知情选择，做到“四个不做〞（不具备执业资格条件不做、不符合手术常规不做、当事人思想不通不做、当事人或其家属不签字不做）。坚决禁止大月份引产，坚持“三为主〞的工作方针。加强日常管理效劳，要突出效劳关心，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起。促进工作思路和工作方法的转变，从源头上预防粗暴执法，行政侵权问题的发生。切实维护好群众的利益，维护好社会稳定。 当前，要抓住四个工作重点，制订具体工作措施，扎实解决人口计生依法行政工作中的突出问题。一是解决工作方法简单粗暴，群众办事难的问题。二是社会抚养费征收标准不一，随意性大，收取保证金等问题。三是技术效劳机构资质不全、效劳不标准的问题。四是计生家庭各项奖励扶助政策落实不到位等问题。在扎实解决上属四个突出问题的根底上，还要重点开展“五查五纠〞工作，一查是否存在违反人口和方案生育群众工作纪律的行为，纠粗暴执法、损害群众合法权益的问题。二查在社会抚养费征收、行政处分、行政许可等工作中是否有违法收取押金、保证金等行为，纠征收标准不统一，乱收费、乱罚款的问题。三查是否存在计生效劳机构手续不健全、资质 不达标的现象，纠在技术效劳中存在违反执业许可、违反技术常规等问题。四查是否存在效劳承诺，免费节育手术效劳、计生家庭奖励优惠政策兑现不到位的现象，纠行政不作为、奖励优惠政策落实不到位的问题。五查人口计生依法行政长效机制是否健全，纠计生信访举报案件不核查、不处理、重大事项不报告等问题。要紧紧抓住上属四个工作重点和开展“五查五纠〞的突出问题，把整改提高与诚信计生、阳光计生和“一厅式〞便民效劳大厅建设、便民维权活动和创立依法行政示范镇活动有机地结合起来。各镇人民政府要制定切实可行的整改方案和措施，保证这次活动取得实效，为全面提升全县人口计生依法行政水平打好坚实的根底。 二〇一二年六月二十五日 第二篇：人口计生依法行政工作总结人口计生依法行政工作总结 人口计生依法行政工作总结 2023年方案生育政策法规工作在上级业务部门的直接指导下，认真贯彻执行xx大精神科学开展观的指导思想，按照年初制定的政策法规工作要点，围绕全市人口方案生育工作中心任务，强化依法行政的催促检查，进一步标准行政执法行为，加强综合治理力度.我们主要做了以下工作： 一、加强了对执法人员的培训，搞好方案生育行政执法工作 开展方案生育政策法规的宣传培训工作是实现方案生育依法管理的思想根底，市人口计生局法规股定期对各乡镇的方案生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织方案生育行政执法人员培训一次，通过培训提高了广阔计生干部的依法行政水平，增强了在方案生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。在依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法，懂得了依照程序办事，切实改进工作作风和工作方法，增强了依法行政的责任感和使命感，并做到了岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案312例，立案率20230%。案卷甲级率到达90%以上，合法征收率20230%。上半年无方案生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护了群众的合法权益。 二、认真落实综合治理部门职责，与相关部门建立工作联系制度 综合治理各成员单位充分发挥部门优势，积极支持人口计生工作。人口问题事关全局，直接关系到经济社会的开展，涉及到各行各业、各个领域，所以综治各部门都能认真履行人口和方案生育工作职责。认真分析人口和方案生育与本单位工作的关系和关联度，研究落实人口和方案生育综合治理的措施，真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度，每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。 2023年我局继续围绕完善执法制度，标准执法行为，细化裁量标准，实行阳光计生，强化执法监督开展计生执法活动，取得了明显成效。现根据要求，就人口计生行政执法汇报七个方面工作。 依法行政的保障机制及存在的问题一是建立健全领导机构。由市委分管领导为组长，市政府分管副市长、市法院院长、司法局局长、人口计生局长等领导为副组长，相关科室负责人为成员的司法与人口计生行政执法良性互动领导小组，设立人口计生巡回法庭和计生家庭维权效劳中心。明确了工作职责，公布人口计生执法联动机制，向社会公开了便民维权效劳事项和承诺。同时成立了人口工作依法行政工作领导小组，组长由罗祥华副市长担任，副组长由李圻担任。二是建立计生巡回法庭。成立由市法院行政庭和民事庭法官组成的人口计生巡回法庭，人口计生局也调派两名干部充实到巡回法庭，与市法院联合办案。三是实施人口计生目标责任管理、定期报告和考核评估。每年不定期向市委市政府报告依法行政内容的人口计生工作，并在每年开展中期和年终人口计生责任目标完成情况评估。5月15日向15个乡镇（街道）和38个部门单位颁发包含依法行政内容要求的2023-2023年度人口计生目标责任书。9月5日，召开全市人口计生工作推进会，分析形势点评问题，促进依法行政。四是加大宣传力度。在宣传上力求家喻户晓，组织计生系统干部集中学习解读“单独两孩〞政策，印制发放政策宣传温馨提示折页1万份，发送政策短信13万条，印制发放3000份世界人口日纪念封，并不断加大电视、播送等媒体的宣传力度，在永安电视台、播送电台制作播放政策宣传小贴士，我市燕南街道“单独两孩〞符合条件对象从申请到办证到送证效劳上门全过程被三明新闻采编报道。加强了法制宣传。五是开办业务培训班。指导案件取证，标准执法行为。每年举办人口计生法律培训班，通过典型案例讲解行政案件合法性审查，证据规那么与调