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2023
地税
局长
先进事迹
地税局长先进事迹
人格显魅力奉献展青春
——记XX区地税局党组书记、局长XX
XX年XX月,XX同志通过全市地税系统公开选拔被任命为XX地税局党组书记兼局长。一年多来,他始终坚持以团队精神凝集干部,以观念更新推开工作。在他的带着下,XX县区地税局的各项工作都取得了显著成绩:队伍建设卓有成效,精神面貌焕然一新;团结向上已成气氛,文明创立再上台阶;内部管理根本理顺,制度建设初见成效;对外执法日趋标准,优质效劳深得好评;税源管理科学标准,地税收入高速增长。XX县区地税局这些成绩的取得,无不凝聚了丁建华同志大量的心血与汗水。
走文化管理之路
XX年XX月,XX同志通过公开选拔被市地税局任命为XX县区地税局党组书记、局长,成了XX市地税系统最年轻的分局负责人。受命之初,XX地税局正经历了区域合并的风波,区域经济开展缺少后劲,全局干部人心不稳,工作局面非常被动。面对这种局面,他在上任后的第一次全局大会上提出了要努力将汉南地税建设成为“终身学习型、文化管理型、优质效劳型、标准执法型〞的单位,做到让领导放心,让群众满意。
鼓舞人心的目标提出来以后,他明确表示,实现这一目标必须“集思广益、群策群力〞、“人尽其才、才尽其能〞。为此,他建议在汉南地税开展“我给区局提建议,我为地税添荣耀〞活动,短短一周内,局党组收到各类书面建议45份,其中有很多好的建议都被局党组采纳。
为了增强局党组的凝聚力,他在各种场合和全局干部进行思想交流,倡导六个观念与全局干部共勉:观念一,素质决定数字,思路决定出路;观念二,对事不对人,吃苦不吃亏;观念三,工作是根底,关系是活力;观念四,人尽其才,才尽其能;观念五,先做人,后做事;观念六,做好眼前每件事,关好身后那扇门。这些观念正逐步深入人心,悄然改变着汉南地税干群的精神面貌。
在班子成员中,他提出领导干部要正确运用行政公权力,增强“非权力影响力〞的建议,要求局内各项事务的管理都要按制度办,不要用权力压人,为干部创造一个轻松和谐的工作环境。一年来,他从没有高声训斥干部,即使有的干部偶尔有一点小的工作失误,他也只是客观地指出失误所在,并提出改正要求。
他熟悉制度经济学的各种理论,并在实际管理中大力推广应用,在到XX的半年内,他组织局相关部门相继完善了经费管理、后勤管理、劳动纪律等各项制度十余个,坚持“制度管人,制度管事〞的原那么。在完善各项制度的同时,他还身体力行,带头遵守各项制度。他常说:“领导开会讲一百次,不如自己动手做一次〞。刚来汉南地税的第二天,他看到办公楼走廊的地上有二个烟头,马上俯身下去拾起来丢到垃圾箱中,局里的干部看了以后很感动。局长拾烟头的故事传开以后,分局办公楼和大院内很难再看到一个烟头。
当学生的时候,他的理想是当一个诗人,毕业后他和几个同学筹办了“热风诗社〞,现在有几个同学走上了文学之路,虽然他在财税理论和工作中颇有建树,但对文学的热爱却一直没有放弃。他常讲:“一个人没有文化修养难成大器,一个单位没有文化气氛就没有活力〞,为了提升XX地税整体文化素质,他组织全局干部参加文明礼仪培训,学习言谈举止和待人接物。为了活泼气氛,增进团结,他健全了“工青妇〞组织,组织了“三八〞参观、“五四〞考察、“七一〞篮球赛、圣诞晚会、春节联欢等一系列文体活动,“五四〞时,他还特意安排局团委组织了一次以谈理想为主题的“五四〞征文活动,有二篇作品被武汉作家和税收征纳采用。
固依法治税之本
税源建设是地税机关的一项根底性工作。XX到XX后的第一个星期,走访了各街镇场和重点企业,调查了XX地区税源结构和分布情况。通过调查,对XX税源的特点有了比较全面的认识,主要表达在区域经济开展缓慢、实体工程很少、跨区经营的建安房地产企业税源大但不牢靠。针对这些特点,他积极为区域税源建设出谋献策,及时向区委、区政府提出了专业招商,有效招商,着眼长远,实体优先的建议。XX年XX月,按照市政府武政办[2022]157号文件要求,全市税源实行属地管理,如严格按照文件规定执行,将对XX区的经济开展造成消灭性的打击。他从XX的长远利益出发,积极向市局请示汇报,请求给予XX以照顾。市局在充分考虑XX县区区局提出的意见后,给予了3年过渡期的政策。为保证XX区能够尽可能留多户,保大户,他带头加班加点,清户管,理资料,测税源。由于劳累过度,他咽喉发炎,伴随着发烧,但他顾不上打针和休息,出色地完成了房地产开发企业的工程保存期内在核算地纳税工作,使符合条件的XX个工程和根本符合条件的XX个工程全部得到保存,保存期内预计可实现税收XX万元,能够满足我区经济持续、快速、稳定、健康开展需要。正是因为这些户的保存,才保证了汉南地税的持续、高速增长。XX年度完成各项收入XX亿元,比上年增长XX%;XX年1——6月完成XX万元,同比增长XX%。
优质效劳是地税部门的生命线。在他看来,纳税人是社会财富的创造者,是公务员的衣食父母,纳税人中人才济济,应该得到尊重。“纳税人的需要是我们的第一信息〞,他带头落实“改软〞承诺和市局“便民八项措施〞,变被动效劳为主动效劳,为纳税人提供细致、周到的效劳。建立和完善以纳税效劳为导向的税收征管机制,进一步完善办税效劳厅和效劳窗口的建设,推行“一站式〞效劳、“一窗式〞受理、“一户式〞管理,落实首问责任制、效劳承诺制、多元化报税方式等各项效劳措施,继续开展审批制度改革,简化审批工程和程序,为纳税人提供便利直通车效劳。为了方便错过上班时间的纳税人办理纳税事宜,要求征收分局的同志坚持每天中午双岗值班制度,防止纳税人碰“铁将军〞,吃“闭门羹〞。为大厅新配备安装了电子显示屏、电子触摸屏、纳税人文书效劳台、便民伞、转椅等设施,并重新布置了大厅内的设施,使整个大厅的设施从功能上更加满足纳税人的需要,让纳税人有回到家中的感觉。
依法治税是税收工作的灵魂,执法是否标准,一方面直接影响执法的效果,另一方面也折射出人民群众对税务机关的满意程度,直接影响税务机关的形象。为此,他坚决打击违法行为,营造法治、公平、公正的竞争环境。
在著名歌星XX到XX演出时,他顶住来至多方的压力,征收个人所得税XX万余元,成为汉南历史上征收的第一笔演艺名人税款。
某房地产开发企业曾经是XX纳税大户,因此倍受区局的关注,企业老总也因此有点不尊重税务专管员,有什么税务事项喜欢直接找局长,在税款缴纳问题上也喜欢讨价还价,今天要减免,明天要延期,一直以来都为基层专管员所头痛,以致于纳税习惯越来越差。丁建华局长通过和基层干部谈心了解这一情况以后,当即表示,今后所有企业的征管工作一律由专管员按税法规定的程序执行。通过这一措施,树立了一线干部在外执法的威信,为公平执法严格执法创造了条件。
有一个纳税大户,以前以种种理由,已经拖欠国家数百万税款,他上任不久,这个企业拿着政府有关领导的批示来找他,想按惯例协商定当年纳税基数。当企业老总把政府领导批示递给丁建华局长时,他挡了回去,并说:“企业纳税事项不是政府说了算,也不是我这个局长说了算,而是税法说了算,以前是什么样我不管,现在我在这个位置,希望你们企业能够自觉依法纳税,不要让政府有关领导为难,也不要让我这个局长为难〞,当时这个企业老总接受不了,很气愤地走了,有些干部就劝他算了,不要太认真,这个企业是区里的纳税大户,能交那么多税已经不容易了,他严肃地说:“依法治税才能保证税收工作的长远开展,虽然这个企业是大户,但如果迁就他就会让更多的企业拖欠税款,得不偿失啊〞,在他的坚持下,区地税局严格按税收征管法的程序对这个企业下达了相关执法文书,最后这个企业慑于税法的威严,一年缴纳税款近千万元,超过了前三年纳税的总和。
为加强对地税干部执法行为的监督,区局聘请了有关人大代表为改软、党风廉政建设、标准执法义务监督员,定期召开会议,听取人大代表对地税部门的意见和建议,不断改进地税工作。对人大代表提出的议案、议件认真对待,责成有关部门及时办理,同时对落实整改情况听取人大代表意见,直到人大代表满意为止。
通过一系列行之有效的措施和手段,一方面打击了偷逃抗骗行为,净化了社会环境,另一方面,促使全局干部牢固树立了严格执法、标准执法、依法治税的理念,到达了执法素质提高、执法程序标准、执法监督有效的目标。
持廉洁奉公之心
“问渠哪得清如许,唯有源头活水来〞,之所以他能够如此大胆严格的执法,得益于他长期坚持抓好党风廉政建设这项工作。他教育干部说:“我们肩负着国家和人民赋予的权力,就要将这项权力用来为国聚财,为民执法,确保税法的尊严,不能用来谋一已之私利〞。
在上任后的第一次全局干部大会上,他就要求全局干部要“算好帐、做好人、睡好觉〞。他给全局干部算了一个账,每位干部每年的收入三万元,按三十年工作年限算,一生的收入都在百万元之上,如果为了几百元、几千元而弄得丢掉了反碗,非常不值得也非常可惜;他要求全局干部认认真真做人,做到“常在河边走,就是不湿鞋〞;他还分析说,贪官虽然贪了很多钱财,但他们晚上都睡不好觉,总担忧纪检监察部门查办,只有保持清廉才能安心睡觉。
他在要求全局干部的同时,也对自己提出了严格的要求,上任之初正逢年终,很多企业请他去出席联谊会,他都一一谢绝,一年来,每个月都有近十个企业开业及其它形式的庆典邀请他去,他都一律拒绝,有确实实涉及到税收工作事宜的,他就派一个分管领导去参加。春节及其它节日期间,他都深居简出,低调为人。
一次,他带着基层干部到某企业调研,该企业因经营烟草业务,给每个税务干部面前派发了一包企业的新品烟,离开之时,有一个干部将烟带着了。回单位以后,他以这个事为例,在全局开展了勤政廉政的大讨论,并让全局干部思考“在企业吃工作餐,抽企业的烟算不算不廉政行为〞,通过讨论,全局干部都认识到了廉洁自律的重要性,改变了过去的“只要不接红包礼品(更多精彩文章来自“秘书不求人〞),吃点饭,抽点烟不算不廉政〞的观念。现在,区局干部下企业办事,都是自己在外吃份饭,企业的烟没有一个人拿。
他有一个哥哥和嫂子在武汉打工,工作辛苦收入微薄。去年春节与家人团聚时,他哥哥对他说,我以前没有找过你的麻烦,现在你在汉南当局长,XX有很多企业户在武汉经营,能否给我们俩找个轻松点的工作。望着满脸皱纹的哥哥和嫂子,他内心一阵心酸,他清楚记得在他读书时,是哥嫂的接济才使他顺利毕业,但他更清楚职责要求他不能徇私。他满脸歉意地对哥哥和嫂子说,这事虽不难,但确实难办,如果你们经济上有什么困难,我会尽力帮助你们的。
在加强外部廉政建设的同时,他还注重内部廉政环境建设。作为区局一把手,他坚持重大事项集体决策,特别是在经费使用管理上,他更是严格要求自己。上任之初他提出了经费使用的三原那么:向征管工作倾斜;加大教育工作投入;一切奖金发放必须有依据。按照市局规定,区局一次性开支不超过30000元的,可以由一把手签批,为了加强对自己的监督,他在区局把这个上限压到了2023000元,在新修订的区局经费管理方法中,规定区局超过2023000元的开支都必须经过局长办公室集体研究决定。
献青春活力之躯
XX出身于XX县区的一个农民之家,能够有今天的成就,得益于他几十年来不间断地学习,中专毕业参加工作以后,他先后参加大专、本科、研究生学历学习,并刻苦钻研税收业务,在市、区(县)组织的历次业务竞赛中,都取得了佳绩,被XX市政府授予“技术能手〞荣耀称号,并连续三届获得市地税系统“征管能手〞荣誉称号。
刚到XX地税局任上时,有一次开局务会,某业务科室提出了一个问题交会议讨论,各方意见相持不下,他引用征管法的有关条款谈了自己的看法,并说出这个条款是税收征管法的第几条第几款,听到他有理有据地分析,看到他如此熟练地业务知识,与会的中层干部都心悦诚服,同时,大家也感到了一种压力,会后都表示在这样的局长