2023年区农村饮水安全工程建设情况汇报.docx

关于区农村饮水平安工程建设情况汇报 去年以来，我区围绕农村饮水平安工程建设“建得成、用得起、管得好、长受益〞的目标，坚持以人为本，把解决农村饮水平安问题作为贯彻落实科学开展观、实施惠民利民措施的“德政工程〞和“民心工程〞来抓，采取切实有效措施，在保证工程质量的前提下，加快工程建设进度，提高工作效率，确保工程如期完成。现将有关情况汇报如下： 一、根本情况 我区农村现有总人口40.97万人，其中饮水不平安人口21.86万人。202223年以来，方案投资202320233.74万元，新建（扩建）山阁、公馆、袂花、鳌头、镇盛、南塘自来水厂和市自来水厂扩网工程，解决涉及全区8个镇1个开发试验区共85个村委会725个自然村21.86万人的农村饮水平安问题。到目前止，全区7宗农村平安饮水工程已根本完成工程建设任务，累计完成投资9882万元，完成总投资98%，完成土方19.1万立方米、石方1280立方米、砼3060立方米、新铺设供水管道256.8公里，提前3年完成了我区解决农村饮水不平安问题工程建设任务，去年年底通过了省政府的考核，获得了高度评价；被xx市推荐为XX省农村饮水平安建设省级示xx县。目前各地群众正在抓紧做好装管进户工作，累计有19871户村民共45865人完成装管进户工程，余下41979户共17272023人争取今年年底完成。 二、主要做法 （一）加强领导，落实责任 我区十分重视农村饮水平安工作，专门成立了农村饮水平安工程建设领导小组，由区长江中南同志任组长，分管农业的副区长李相任副组长，成员由发改委、财政、水务、监察、卫生、建设、国土等部门及各镇负责人组成，领导小组下设办公室负责日常工作。各镇、村都成立了工作小组，负责做好辖区内饮水工程建设的用地、拆迁、扫障工作和矛盾化解协调工作。为落实工作责任，区政府和各镇（开发试验区）签订了责任书，明确任务和要求，将饮水工程建设列为年度考核的重要内容，增强工作的责任感和主动性。在实施过程中，区领导经常深入施工现场检查指导工作，及时解决工程建设过程中遇到的实际问题；区水务局领导班子每人挂点一个水厂，加强催促检查，优化施工方案，促进度、保质量，确保了工程建设顺利推进。 （二）科学规划，优化设计 1、精心做好前期工作。一是摸清底子。组织人力对全区农村饮水现状进行调查，摸清农村饮水不平安人口范围、类型、成因和危害，编写农村饮水现状调查评估报告。二是抓好工程立项工作。区水务局在摸清底子的前提下，结合我区实际，充分利用现有水厂水管供水网，编制农村饮水平安工程规划，并努力争取省、市有关部门在短时间内完成了7宗工程的立项批复和初设批复。 2、做好取水点选取工作。根据我区地下水含矿物质过多、地表水受污染比较严重的实际。在水源选择上，主要是采用高州水库和袂花江作为水厂供水源；所有水厂都采用集中联片供水方式，既有效节约了本钱，又保证了水质。 3、做好水土保持工作。在规划建设水厂工程时，我们针对工程建设对水土流失的影响及工程区域水土流失现状，坚持防治结合、因害设防、因地制宜的原那么，做好水土保持规划。 （三）多方筹资，专款专用 我区农村饮水平安工程工程建设共需资金202302023.74万元，筹资方法采取“政府主导，财政补贴，群众自筹，社会捐资〞等多种形式集资： 1、中央及省的方案补助资金7021万元（中央补助资金2170万元，省级补助资金4851万元），已到位资金7021万元。 2、地方配套资金根本落实到位，市、区财政配套资金到位1735万元，其中市财政配套资金350万元，区级财政配套资金1385万元（其中土地抵资589万元）。 3、受益农户每户及个体老板捐资需筹集资金共计1285.8万元。 为确保饮水平安工程资金专款专用，我区设立了饮水平安工程建设专门帐户，工程资金的支付严格按合同规定执行，工程价款的结算和支付，先由施工单位填报工程价款结算签证表，经施工监理审核并签注意见后，由工程指挥部的工程部门、计财部门、工程负责人、财政部门派出的财会总监、工程法人代表核准签字方可支付，严格按规定程序办理资金的拨付业务，确保了资金使用平安。去年5月，国家审计署、市审计局、区审计局对我区农村饮水平安工程资金使用情况进行审计，都给予了充分肯定。 （四）加强管理，保证质量 在饮水平安工程建设过程中，我区严格按照工程法人责任制、工程招投标制、合同管理制、工程全程监理制和质量监督制的要求，在立项、设计、招投标、施工、监理、验收等关键环节，都严格执行相关制度。在按期实施总体规划任务完成后，由区人大、区政府组织监察、检察、发改、财政、水务、卫生等部门对全区农村饮水平安工程任务建设情况进行验收，并邀请市水务局等有关部门参加，形成初步验收签证书，办理总体验收手续。与此同时，我们把水利工程建设与预防职务犯罪工作结合起来，充分发挥纪委、检察院的职能作用，加强监督，力争把工程建设成为工程优质、干部优秀的双优工程。 （五）创新机制，标准管理 为加强工程建后管理，确保农村饮水平安工程发挥最大效益，为农民提供优质供水效劳，我区努力创新管护机制，实行长效管理。 1、建立完善工程档案。我区在抓工程质量、赶进度的同时，还着重抓好工程档案归档工作，建立技术档案管理制度，指派专职人员管理档案，确保资料的真实性、完整性。全区7宗饮水工程都收集汇总了可研报告、初设报告、批复文件、竣工图纸、水质记录等20多个工程资料，做到工程竣工一宗，验收一宗，资料归档一宗。 2、建立工程建后管理长效机制。一是制定水源保护方法。每宗工程划定水源保护区，防止供水水源受到污染。二是制定行业管理方法和规章制度。成立了饮水工程建管中心，签订用水协议，制定和完善了农村饮水工程管理规定等2023多项建后管理规章制度，为工程的后续管理奠定了根底。三是建立权责明晰的工程管理体制。坚持“责、权、利〞相统一的原那么，实行“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担〞，明晰农村饮水工程所有权，落实工程管护责任。四是建立灵活有效的工程运行机制。竣工后的水厂将采用自主经营、承包、租赁、股份合作等灵活多样的方式，搞活经营权，落实管理权。如鳌头水厂将采取承包经营，公馆水厂采用股份合作方式进行管理。 3、建立合理价格机制。目前原水厂参照执行市自来水厂关于农村用水的水价，按1.3-1.5元/立方米收费。新建（或扩建）后各水厂将建立供水本钱核算制度，按本钱加微利原那么，由区水务局会同物价部门共同核定水价，以最大限度降低农民用水水价，使群众既有水用，又用得起，真真正正解决群众用水问题。 4、严格水质检测。逐步建立和完善供水水质监测网络，各个水厂每天定期对水源水质、制水水质、配水水质进行检测，市、区疾控中心不定期抽取水样化验。 三、存在问题和今后努力方向 我区农村饮水平安工程建设任务已根本完成，但仍存在不少问题。主要有：由于群众“等、靠、要〞思想较为严重，进村入户管道安装工作仍然面临资金缺乏问题；建后管理机制还不够完善等。下一阶段我们要集中做好群众思想教育工作，积极发动群众投资投劳，做好进村入户管道安装工作；要积极探索并完善集中供水工程建设运行管理的有效机制；要合理确定水价，强化水费计收和管理，到达既节约水源又能确保供水工程良性运行的目的，让广阔农民群众能够真正用得起干净、卫生、平安的自来水。 第6页 共6页