2023年法治政府建设工作总结汇报2.docx

2023年法治政府建设工作总结汇报 2023年法治政府建设工作总结汇报 x年，在市委、市政府的坚强领导下，我县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕中省市法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创立法治政府的总体目标，围绕中心，效劳大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、标准化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下： 一、提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实 〔一〕强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升履职能力。一是抓“关键少数〞。县委理论学习中心组率先垂范，结合“x、x〞主题教育先后组织学习了总书记在“x、x〞主题教育工作会议上的讲话精神关于“x、x〞论述摘编新时代中国特色社会主义思想学习纲要等规定篇目，专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神及中省市县各项部署，提高履职能力。二是抓谋划安排。制定印发了x年x县普法依法治理工作要点，明确了工作任务，夯实了工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入县委党校年度干部教育培训必修课，每期干部培训至少安排x次法治专题学习。深化“法律六进〞，落实“谁执法谁普法〞普法责任制，组织开展法治进机关、民主法治示范村创立、法治广场建设和国家宪法日等法治宣传活动。 〔二〕加强组织领导，专题研究部署。坚持党对法治工作的领导，把依法治县、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构改革整体要求，组建了由县委书记任主任、县长任副主任的中共县委全面依法治县委员会，夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。县委、县政府先后屡次召开常委会、常务会，专题研究部署法治政府建设，解决存在问题。印发了x县x年法治政府建设工作要点，分解落实法治政府建设x个方面x项重点任务，以此推动法治政府建设工作落实。制定了中共x县委全面依法治县委员会x年工作要点等x个文件和相关制度，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。三是强化责任落实。县政府主要领导、分管领导及各部门主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，屡次研究部署法治政府建设贯彻意见。各行政机关制定工作方案，细化工作任务。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，确保各项工作有序开展。成立督导组，对全县法治政府建设工作开展全面督查，对存在问题，要求限期整改落实。 〔三〕促进民营企业开展，营造良好的营商环境。制定了促进民营企业开展相关文件、召开会议研究解决具体问题，各相关部门按照职责，落实优化提升营商环境“五大专项行动〞。x月底对民营企业营造良好法治环境工作开展情况进行专项督查，推动民营经济实现高质量开展。开展标准涉企收费专项行动，及时修订涉企收费目录清单，开展涉企收费清理检查，建立政府非税收入管理信息系统和涉企收费投诉举报制度，杜绝乱收费行为发生； 开展诚信体系建设专项行动，在政府门户网站开设“信用x〞专栏，组织各镇、各部门按照职能对外作出政务诚信公开承诺，接受社会监督； 开展标准中介效劳专项行动，对市场中介组织实施监督管理，清理了x个行政审批中介效劳事项，进一步标准中介效劳事项； 开展优化便民效劳专项行动，公布第三批“最多跑一次〞事项x项，持续开展“减证便民〞行动，对没有法律法规依据的证明事项一律取消。开展促进政策落地落实专项行动，通过“进百企大走访〞活动，积极向企业宣传各项利企便民措施特别是支持企业开展的政策，促进政策有效落地和执行。 二、坚持深化改革，全面提升政府依法履职效能 〔一〕深化行政审批制度改革。一是推行政府权力清单，促进政府履职。按照国务院、省市政府取消调整行政审批事项的相关要求，持续深化“放管服〞改革，结合市行政审批效劳局划转事工程录，梳理完善“三级四同〞目录，对划转事项进行了调整。按照“权责一致、依法下放、能放即放〞原那么，依法向x个镇委托〔交办〕行政执法事项，稳固了“条块结合、以块为主〞的镇级行政管理体制。完善公布“四办〞清单，x项事项中涉及“马上办〞x项，“一次办〞x项，“网上办〞x项，“就近办〞x项。二是推行“一窗受理〞。以市场准入和工程工程建设两大领域为重点，对政务大厅窗口进行了重新调整，实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件〞的“综合窗口〞效劳模式，实现了让群众和企业“最多跑一次〞甚至“零跑腿〞。三是加快线上“一网办〞和线下“只进一门〞。完成了电子证照梳理，高频事项梳理，移动端APP梳理对接等工作，将平台功能向镇级延伸，对全县镇级办理的x个政务效劳事项办理流程和环节进行梳理优化。推进政务效劳网和各部门自建网上办事系统使用统一身份认证系统，实现群众办事“一次认证、全网通行〞，共梳理x个专网平台、x个县级部门效劳类APP。四是完善“马上办、网上办、就近半、一次办〞清单。实现了“最多跑一次〞清单，x%以上事项一次办结。 〔二〕持续推进简政放权。推行政府权力清单制度，对国务院确定的第一批x项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入效劳等四种方式实施“证照别离〞改革，加强事中事后监管，推动部门间信息共享、协同监管和联合惩治机制，形成全过程监管。深入开展“减证便民〞专项行动。按照中省市的要求，清理了没有法律法规依据的证明事项，防止对市场活动的过度干预。同时，对保存的证明事项逐步实行清单式管理，确保清单之外“无证明〞。 〔三〕着力强化生态环境保护。严格执行环境信息公开、环境影响评价和污染物排放总量控制等各项制度，全面实施x省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案〔x—x年〕，空气质量得到明显改善。开展扬尘污染治理、煤烟治理、工业污染源治理、秸秆露天燃烧治理等多项环境治理行动，推进监测网络建设，做到全县大气环境监测体系全覆盖。强化重污染天气应对，快速反响能力明显提高。河长制得到深入落实，城市内河污染治理有效开展。实施环境违法企业和信息公开情况“红黄牌〞制度，强化危险废物标准化管理，为我县生态文明建设提供有力支撑。 三、坚持效劳大局，切实提高依法行政制度建设质量 〔一〕审查各类标准性文件，严把“制发〞入口。严格按照x省标准性文件监督管理方法规定，扎实开展行政标准性文件合法性审查，全年共审核以县政府或政府办名义制发的标准性文件x件。 〔二〕加大备案审查力度，落实“备案〞审查。已经制定的标准性文件，制定机关应当自标准性文件印发之日起x日内，向上一级人民政府和同级人大备案，做到有件必备，有备必审。 〔三〕强化标准性文件清理工作，严格“清理〞出口。对x年至x年x月底前出台的现行有效的标准性文件，涉及“放管服〞、生态文明建设和环境保护、营商环境的到期标准性文件进行了集中清理。共废止x件、继续执行x件并向社会公开，有效维护了国家法制统一和政令畅通。 四、完善决策机制，健全政府依法行政制度体系 〔一〕完善行政决策机制。完善县政府决策制度，标准决策程序。严格执行国务院重大行政决策程序暂行条例规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，凡涉及全县经济社会开展的重大决策，必须经县长办公会或县政府常务会议集体讨论决定。 〔二〕广泛征求意见。与群众利益密切相关的重大决策事项实行公示、举行听证会； 对涉及全县经济社会开展的重大事项，坚持邀请人大代表、政协委员列席政府常务会议，充分听取和吸收代表、委员的意见和建议，广泛征询意见。确保决策制度科学，程序正当，过程公开、责任明确。全年开展各界参与的听证会x场次。 〔三〕建立法律参谋制度。推行法律参谋制度和公职律师制度的工作规那么等制度，标准法律参谋和公职律师工作。县政府及各镇各部门聘请了法律参谋，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律参谋的意见和建议，参与矛盾纠纷化解工作。全年县政府法律参谋共列席政府常务会议x次，出具法律意见书x份，参与化解信访及突发事件等x场次，解答咨询x余次，审核招商引资和重大建设工程，出具律师建议书x份。 五、深化体制改革，持续提升执法水平 〔一〕抓主体，依法清理公示全市执法主体和执法人员信息。结合机构改革，开展执法主体和执法人员清理工作，确定县级行政执法主体x个，委托组织x个，全县行政执法人员x人，执法主体和执法人员目录均已在全省行政执法监督平台公示。 〔二〕抓制度，健全落实行政执法制度。我县制定印发了推行行政执法三项制度实施方案，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实，持续推进“双随机、一公开〞工作，强化事中事后监管，建立动态调整机制，合理确定检查比例和频次，营造公开透明、标准有序、更加高效的法治环境。 〔三〕抓执法，深化行政执法体制改革。推进综合执法体制改革，作为全省行政执法体制改革县，在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等领域推行综合执法，已完成摸底工作及人员拟定工作，待省市批准后实施此项改革工作。今年陆续开展农村秸秆禁烧、农业污染防治、河道非法开采、违建别墅清查整治、扫黄打非、食品药品检查等执法，加大关系人民群众利益的重点领域执法。 〔四〕抓联动，建立衔接机制。建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关相关信息共享、案情通报、案件移送等制度，实现行政处分和刑事处分的无缝衔接。县法院通过行政审判、民商事审判、刑事审判“三大审判〞，对审判中发现行政管理机关在行政管理方面存在的漏洞，向行政机关发出司法建议x份。建立行政审判和行政应诉联络工作机制、行政执法与刑事司法衔接联动机制，通过建立联席会议、信息互通和工作协作、建议落实反响等制度，形成监督合力，促进个别行政机关切实纠正行政违法行为，为进一步提升我县依法行政水平提供保障。 六、坚持多措并举，依法有效化解社会矛盾纠纷 〔一〕依法预防和化解风险。采取措施，依法预防和化解意识形态、金融、平安等领域的风险，县法院成立了“防范金融风险法官工作室〞，改善和化解金融风险，依法惩治危害食品药品、农产品质量平安、生产、销售伪劣商品、金融诈骗、非法集资、组织领导传销活动等犯罪，依法惩治等犯罪行为。全年未发生食品药品平安、平安生产和生态环境保护等方面的重大事故。 〔二〕加强法治教育培训。严格落实“谁执法谁普法〞要求，建立政府常务会议定期学法制度，加强重点对象学法用法，每年至少举办x次法治讲座，今年对政府工作人员开展了“弘扬宪法精神，礼赞我的祖国〞宪法知识考试x次，提高依法行政能力。结合深化“法律六进〞，加强宪法等法律法规及依法行政、建设法治政府建设宣传活动。全年共开展送法下乡x余场次，法律进校园x余次，发放法律宣传书籍和资料x万余份。 〔三〕注重社会矛盾纠纷多元化化解。构建矛盾纠纷多元化解机制，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。推进公共法律效劳体系建设，加强“一村〔社区〕一法律参谋〞工作。组织各级调解组织开展矛盾纠纷化解活动，开通法律援助绿色通道。全面推行“阳光信访〞。引导群众依法上访，在法治框架内解决矛盾纠纷，全程接受群众监督。建立和完善交通肇事、医疗卫生等行业性、专业性调解组织，最大限度发挥行业性、专业性人民调解委员会作用。出台了县政府与县法院联系对接机制，县司法局与县法院建立诉前调解对接机制，提前介入化解纠纷，减轻当事人诉累和法院办案压力。 七、强化对行政权力制约监督，权力运行进一步标准 〔一〕自觉接受人大和政协监督。认真听取政协和人大代表的意见建议，积极办理县人大代表建议、政协委员提案x件。 〔二〕推进行政执法监督工作。一是进行案卷评查。对x个县级行政执法部门开展了行政处分案卷评查，共抽查了行政处分案卷x件，对