2023年中建总公司《工程项目管理规范》.doc

中国建筑工程总公司 工程项目管理标准 二OO五年九月 目 录 1 总那么 2 定义与术语 3 项目管理根本原那么 4 项目管理体系 4．1 一般规定 4．2 项目管理体系的建立 4．3 项目管理体系的管理 4．4 项目管理体系文件 5 项目管理职责 5．1 一般规定 5．2 企业管理层与项目经理部的关系 5．3 管理职责与权限 5．4 内部授权与管理 5．5 项目经理责任制 5．6 项目管理目标责任书 6 项目管理组织 6．1 一般规定 6．2 项目管理办公室 6．2 项目经理部 7 项目投标管理 7．1 一般规定 7．2 投标方案 7．3 投标实施 7．4 投标的后续跟进 8 项目设计管理 8．1 一般规定 8．2 设计方案 8．3 设计实施与控制 8．4 设计收尾 9 项目管理筹划 9．1 一般规定 9．2 项目管理筹划 9．3 项目实施方案 10 项目合同管理 10．1 一般规定 10．2 合同评审 10．3 合同履行 10．4 合同后评价 11 项目人力资源管理 11．1 一般规定 11．2 人力资源方案 11．3 人员获取与要求 11．4 项目团队建设 11．5 绩效管理 12 项目采购管理 12．1 一般规定 12．2 采购方案 12．3 采购实施 12．4 采购合同管理 13 项目进度管理 13．1 一般规定 13．2 进度方案 13．3 进度控制 14 项目质量管理 14．1 一般规定 14．2 质量方案 14．3 质量控制 14．4 质量改良 15 项目职业健康安全管理 15．1 一般规定 15．2 职业健康安全方案 15．3 职业健康安全方案实施 16 项目技术管理 16．1 一般规定 16．2 技术管理方案 16．3 技术管理方案实施 16．4 技术开发 17 项目环境管理 17．1 一般规定 17．2 环境管理方案 17．3 环境管理方案的实施 17．4 环境管理效果评价与持续改良 18 项目本钱管理 18．1 一般规定 18．2 本钱方案 18．3 本钱控制 18．4 本钱核算 18．5 本钱分析与考核 19 项目资金管理 19．1 一般规定 19．2 资金方案 19．3 资金账户管理 19．4 资金控制 19．5 资金使用的检查与分析 20 工程价款结算管理 20．1 一般规定 20．2 工程价款结算约定与调整 20．3 工程价款结算与管理 21 项目信息管理 21．1 一般规定 21．2 信息管理方案 21．3 信息管理方案实施 22 项目沟通管理 22．1 一般规定 22．2 沟通方案 22．3 沟通实施与控制 23 项目风险管理 23．1 一般规定 23．2 风险管理方案 23．3 风险管理方案实施 23．4 风险控制 24 项目收尾管理 24．1 一般规定 24．2 项目收尾方案 24．3 工程验收与交工 24．4 工程结算与合同收尾 24．5 工程回访与保修 25 项目管理考核与评价 25．1 一般规定 25．2 考核与评价标准 25．3 考核与评价实施 25．4 项目管理持续改良 附录A 项目管理方法与工具〔资料性附录〕 1 总 那么 1.0.1 为不断提高中建总公司系统的项目管理水平，促进项目管理的科学化、标准化和制度化，进一步推进项目管理与国际惯例接轨，制定本标准。 1.0.2本标准对工程项目的投标、施工图设计以及工程施工三个阶段的管理进行了规定。适用于中建总公司及所属企业对境内〔不包括香港、澳门、台湾地区〕工程项目在以上三个阶段进行的管理。中建总公司及所属企业对境外工程项目进行管理时，可参照本标准执行。 1.0.3当企业的工程承包范围不包括施工图设计时，本标准对项目设计的相关要求可以裁减。 1.0.4本标准适用于新建、改建、扩建等各类工程项目。 1.0.5 本标准是企业实施工程项目管理的根本依据，也可作为考核和评价工程项目管理绩效的标准。 1.0.6 本标准编制的主要依据: 1 中建总公司有关项目管理制度。 2建设工程项目管理标准(GB/T50326-2023)。 3项目管理知识体系指南(PMBOK)。 4中国项目管理知识体系(C-PMBOK)。 5 建筑行业的常用法律、法规。 1.0.7本标准规定了项目管理的四项根本原那么，它们是实施项目管理的根底，应始终贯彻在项目管理的全过程中。 1.0.8本标准要求企业按照项目管理的根本原那么建立企业项目管理体系，并通过有效运行项目管理体系从而实施项目管理。 1.0.9 本标准给出了项目管理体系的根本要求，这些要求是通用的，不受企业工程承包模式和项目管理模式的影响。 1.0.10 企业按照本标准要求建立项目管理体系时，可能需要对企业组织结构或管理制度进行适当调整，但应结合本企业的需求和特点。 1.0.11 本标准中的要求可能包涵了企业其他管理体系的局部要求，如企业财务管理体系。企业执行本标准时应注意与其他管理体系的要求保持协调。 1.0.12 本标准是企业实施项目管理的最低要求。企业为取得更好的项目管理业绩，可以将这些要求进一步扩展和提高。 1.0.13 本标准中术语和定义仅适用于本标准，在其他环境下可能有另外的涵义。 1.0.14本标准给出了项目管理中一些特有或常用的管理工具和方法。这些工具和方法的有效使用，将会提高项目管理的有效性。本标准以资料性附录的形式提出，旨在提供一种参考和指南。 1.0.15 企业实施项目管理时，除应遵循本标准要求外，还应遵守国家有关法律、法规及强制性标准的规定。 1.0.16随着项目管理理论的不断开展和企业在项目管理实践上的不断探索，本标准将不断修改，逐步完善。 2 术语与定义 2.0.1 工程项目管理 企业运用系统的观点、理论和方法对工程项目进行筹划、组织、实施、监控，以实现项目目标的全部活动。简称为项目管理 2.0.2 项目管理体系 由项目管理组织机构、职责、资源、过程和方法组成的系统。 2.0.3 项目管理手册 用于规定和描述项目管理体系的一套文件。 2.0.4 授权体系 对项目管理职责与权限进行规定的系统性活动。 2.0.5 法人管项目 企业通过建立并运行项目管理体系，对项目实施有效管理，以实现项目管理目标的全部活动。 注：法人管项目不是法人代表管项目。 2.0.6 企业管理层 企业内部与项目管理有关的岗位和职能机构的总称。 2.0.7 项目管理办公室 为保证所有项目按照企业战略持续、成功地执行，企业内部负责集中管理和协调各项目的职能机构。 2.0.8 项目经理部 由企业负责组建，在施工现场直接管理项目的组织机构。 2.0.9 项目管理筹划 确定项目管理目标，并规定项目管理过程和相关资源，以实现项目目标的活动。项目管理筹划书是项目管理筹划的结果之一。 2.0.10 标价别离 一种将项目中标价与项目制造本钱别离，并根据制造本钱确定项目经理部目标责任本钱的方法。 一般地，这种方法的做法是，企业在工程中标后，通过对项目重新进行施工组织安排和资源配置，以计算出项目制造本钱。在此根底上，按照企业事先规定的原那么和方法，确定项目经理部责任范围内的制造本钱，并以此作为项目经理部目标责任本钱。 标价别离也称为价本别离。 2.0.11 项目管理目标责任书 企业明确项目经理部在项目管理中应到达的目标，并规定其相应职责、权限和利益的文件。 3 项目管理根本原那么 3.0.1 法人管项目 项目是企业实现战略目标的手段，因此，项目附属于企业，法人是项目管理的主体。法人管项目的核心内容是创造和保持一种使企业能有效实施项目管理的组织环境和业务平台。主要包括： 1 制定企业项目管理的方针与目标。 2 建立项目管理组织机构，并通过内部授权，明确项目管理职责与权限。 3 确定项目管理的业务流程，并制定项目管理的标准或标准。 4 有效管理与项目相关的资源，并协调项目之间的冲突。 5 建立项目管理信息系统，对项目实施有效监控。 6 通过实施考核与评价，建立项目管理的鼓励与约束机制。 注：以上活动需要企业最高领导者发挥其在项目管理中的作用，并要求全员参与。 3.0.2 系统管理 项目本身是一个系统，企业不仅要管理一个项目，还要同时管理多个项目，因此，项目管理的方法应是系统管理。系统管理的原那么要求： 1 企业应建立一个项目管理体系并通过体系的有效运行管理项目，以实现企业的项目管理目标。 2 在项目管理活动中，要求通过使用管理的系统方法不断改良和提高项目管理水平。 3.0.3 相关方满意 项目的成功依赖于项目的所有相关方，因此，企业应确保相关方满意，特别是业主满意。相关方满意的原那么要求： 1确定项目的所有相关方，并充分了解相关方的需求和期望。 2 确保项目管理目标与相关方的需求和期望相结合。 3 通过各项项目管理活动，使相关方满意。 4 通过对相关方满意度的测量，不断改良项目管理。 5 管理好项目与相关方之间的关系，并兼顾和平衡各相关方之间的利益。 3.0.4 持续改良 由于改良是无止境的，因此，持续改良是企业的永恒目标之一。持续改良的原那么要求： 1 企业的每个成员都应将持续改良作为目标。 2 应通过PDCA循环，不断改良项目管理过程和项目管理体系，以提高项目管理业绩。 4 项目管理体系 4.1一般规定 4.1.1企业应根据项目管理的根本原那么和本标准的要求，建立健全企业项目管理体系。 4.1.2 企业应确保项目管理体系有效运行，并持续改良。 4.1.3 项目管理体系应与企业实际情况以及项目特点相符合。 4.1.4 企业项目管理体系应形成文件。 4.1.5 企业项目管理体系应包括： 1 项目管理目标体系； 2 项目管理组织机构体系； 3 项目管理授权体系； 4 项目管理职责体系； 5 项目各项业务管理体系； 6 项目管理文件与制度体系； 7 项目管理监督与考核体系； 8 项目管理方法体系。 4.2 项目管理体系的建立 4.2.1 企业建立项目管理体系应开展以下工作： 1制定企业项目管理的方针与目标。 2 建立项目管理组织机构，并通过授权明确职责与权限。 3 确定项目管理的业务流程，并制定相应的标准或标准。 4 配备相应项目管理资源。 5 监控各项工作的实施情况并持续改良。 4.2.2企业项目管理方针与目标应由企业最高管理者制定，并在企业内得到沟通和理解。项目管理目标可分为不同的指标，但应是可测量的。 项目管理方针与目标应与企业开展战略保持一致。 4.2.3 建立项目管理组织机构时，应充分考虑企业组织结构对项目管理的影响，必要时应予以调整。 4.2.4 对所有与项目管理相关的人员，企业都应确定其项目管理职责与权限，形成文件，并确保职责与权限在企业内部得到沟通。 4.2.5应对以下各项活动的工作流程进行规定： 1 各项管理活动。 2 为实施项目提供资源的各项活动。 3 工程产品实现的各项活动。 4 各种监督、检查与评价活动。 4.2.6企业应对以上各项活动制定相应的标准或标准。必要时，应形成文件。 4.2.7 企业应配备相应的项目管理资源。这些资源应包括：人员、资金、材料、设备、技术、标准和方法以及作业环境等。 4.2.8 在项目管理体系运行过程中，企业管理层及项目经理部均应按照项目管理体系文件的要求开展工作，并保存相应的记录。 4.3 项目管理体系的管理 4.3.1 企业应对项目管理体系进行管理，制定相应的管理程