2023年全市生态保护与建设开展调研检查的汇报.docx

关于全市生态保护与建设开展调研检查的汇报 各位领导： 按照x8市关于对全市生态保护与建设开展调研检查的预通知（8的要求，我市对生态保护与建设开展情况进行安排部署，现将情况汇报如下： 一、组织领导情况 我市召开了政府常务工作会议，专题研究了关于成立生态保护与建设领导小组和领导小组办公室的事宜，会议上批准成立了生态保护与建设领导小组和生态保护与建设领导小组办公室，并增加事业单位编制5人，正在完善相关手续。 二、规划设计情况 我市的生态保护与建设的规划数据已经搜集完成，正在编制中，2023年度的实施方案已经完成，并于今年春季开始实施。 三、“四大生态工程〞建设情况 （一）造林绿化、湿地修复保护工作进展情况 1、造林绿化。 今年xx市下达我市的城市新增绿化面积为2023万平方米。下达给我市的乡村造林绿化任务为13.8万亩，其中：清收还林面积为13.4万亩；新建绿化美化村屯60个，新增绿化美化面积0.25万亩，完善绿化美化村屯125个；新增公路绿化25公里，新增公路绿化面积0.15万亩。 截止目前，我市完成新XX县区绿化美化面积为11.6万平方米（争取完成25万平方米），占XX市下达方案的116%，累计投资5900万元。新增地点8处：育英东路、北出口迎宾广场、锦湖湿地公园、新发西路（明渠街—光明街）、经开路高速路段、森林公园、泰州街和广昌路绿化。现林业部门正严格按照设计方案组织实施，保证按期完成任务，确保一次成林成景，打造绿美新xx。 截止目前，我市已完成林地清收造林11.6万亩，占方案的87%，方案在雨季开展封山育林，方案完成面积为5.6万亩；完成新增村屯绿化68个，新增绿化面积为4800亩，占方案的113%；完成公路绿化长度为35公里，面积2500亩，占方案的140%. 2、湿地修复保护工程 xx市下达我市的湿地修复保护面积为1.6万亩。 截止目前，我市已完成灌区稻田新增湿地面积为3.5万亩。依托河湖连通等引水工程还可增加湿地完成面积为2.3万亩，目前正在进行工程的施工中，到2023月前完成人工引水。 3、河湖连通工程 XX市下达我市的河湖连通任务为12个湖泡、3个水库。 当前完成了xx应急补水工程（二期）主要建设内容为安装一期预留的3台水泵机组，修建农道桥1座，对引水干渠渠道和xx泡段渠道全长20467延长米采用实心连锁板块加双孔空心连锁板块护砌，红旗泵站前引水渠道长32023.4延长米采用铅丝石笼护砌等。概算总投资5800万元。目前已全面开工建设，现在正在进行渠道堤防削坡和底齿槽混凝土浇筑施工，目前完成石方工程量3365立方米，预制板块已运送到位实心板块近11万平方米，空心板块近4.2万平方米，板块进场已接近尾声，近期削坡完成后将进行板块铺设工作。累计完成投资1200万元，工程预计9月末全面完工。 4、草原生态恢复治理 市下达我市的草原生态治理任务为7万亩，治理盐碱地恢复草原生态任务为14万亩。 （1）现有草原综合治理进展情况。2万亩围栏封育已选定建设地点，位于xx草场，已与草原承包户达成围栏建设协议，由草原承包户自行建设，现已完成围栏5000亩。 1.9万亩人工种草由xx公司和xx负责实施，建设地选在xx饱满村和xx畜牧场，现xx公司已完成燕麦草种植4500亩。3万亩草场改良选择黑水靶场，通过补播紫花苜蓿、燕麦草等耐碱牧草到达改良目的，主要由承包靶场草原承包户实施，现已选定地块。拟在6月份实施。 （2）盐碱地恢复草原生态进展情况。11万亩围栏封育主要选择xx公司已征占的盐碱化草原上。由xx公司自行设计建设，施工现已选定建设地点及围栏面积，涉及围栏建设施工障碍问题已解决，即将进入施工阶段。3万亩人工种草将由圣一金地农牧在其承包的军马场草原上建设，现已完成燕麦草种植8000亩。 二、主要做法 为保证完成好上述目标任务，我市狠抓了“五个落实〞。 一是狠抓了领导责任落实。我市高度重视“造林还湿双百万〞活动，切实摆上重要议事日程，屡次召开相关会议，研究安排部署，明晰职责，层层落实领导包保责任，并成立了由市委书记和市长任组长，分管副市长为常务副组长，其他副市级领导任副组长，相关部门的主要负责人和乡镇主要领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在林业局，林业局局长兼办公室主任。领导小组负责“造林还湿双百万〞活动的全面工作；办公室负责“造林还湿双百万〞活动的日常管理和协调督导工作。既为领导决策当好参谋，又负责搞好造林规划设计，调配供应苗木，搞好技术指导效劳和检查验收等项工作，各乡镇也都成立了领导组织，把“造林还湿双百万〞活动的责任落到了实处。在全市形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。副市级领导包乡镇、副局级领导包村，结合全市扶贫包保工作，实行包保全覆盖。造林期间，大多数市级领导结合精准扶贫到造林一线指挥，乡镇领导和林业包保人员起早贪黑，周六周日不休，亲自奔赴造林绿化一线督战，带头组织参加义务植树活动，帮助村社和农民协调调度造林苗木，解决造林苗木资金等难题，从而保证造林还湿工作有序的进行。 二是狠抓地块落实。按xx市和市绿化委员会下达的造林任务，从去年11月开始，我市就组织开展了林地清理整顿活动，千方百计落实造林地块，确保造林绿化需求。地块清理落实情况是： 1、国有林场改革后，国有林场职工田，从明年开始要分期分批造林； 2、被当作册外地发包的林地，不管林地权属，立即终止承包合同，由林地所有者收回林地组织造林； 3、非法蚕食林地属于擅自耕种林地的，收回限期造林； 4、被纳入二轮土地发包的林地的，属于集体林地的，村级要组织置换造林； 5、行洪区内的林地，由水利部门组织设计防护林，影响泄洪不宜造林的宜林地，由水利部门明确圈出（包括河滩林地），按照属地管理的原那么，由所辖村在行洪区外重新规划同等面积的林地； 6、军事用地范围内的林地，由市政府协调军方，在不影响军事建设的前提下规划造林。 三是狠抓质量落实。我市对重点工程地块，坚持“统一规划、集中连片、形成规模、分年治理〞的原那么，对整地、挖坑、运苗、栽植、浇水、管护等环节进行“一条龙〞把关管理，确保工程进度和质量。一是对整地工程、挖坑等前期工作逐地、逐块、逐坑进行验收，确保整地质量；二是重点工程造林绿化苗木由林业部门统一调供，栽值新品种，提高了苗木标准，尽可能做到了当天起苗，当天栽植，提高苗木成活率。清收还林苗木由乡镇场自行组织采购，林业站和林业局包保人员严格把关，保证了苗木质量；三是对苗木栽植、浇水等各个环节进行检查指导，确保栽植质量；四是精心打造精品和亮点。各乡镇场、在必保完成任务的前提下，在村屯绿化、公路绿化和清收还林等方面都精心打造了一些精品和亮点，起到了引领带动的作用。胡力吐乡育林村作为市里的生态扶贫示范点，组织农民退耕133公顷，栽植了樟子松、黑枸杞、花秋、岳艳、寒富苹果、文冠果、李子等树种，为生态建设增添一大亮点；万宝镇共同村绿化了一万多延长米，12条街道，栽植了杜松、云杉等高标准树木；东升乡古树村引进葡萄苗2022株和果树苗2500株对庭院进行栽植，一是美化了人居环境，二是开展了庭院经济、增加了农民的收入；那金镇、万宝乡、瓦房镇改变传统种植方式，开展经济林，主要以栽植大榛子为主，组织农民栽植大榛子120多公顷;永茂乡、二龙乡、黑水镇等乡镇在造林前为每户下发林地清收还林告知书，并统一组织大面积机械造林。永茂乡九家子村整村推进，村集体统一购苗、统一组织机械造林70多公顷，高标准完成了造林任务；洮南机械林场今春一季完成清收还林5400亩，还清了迹地更新历史欠账。同时，该场还在安定镇兴旺村至种畜场栽植了9公里的高标准的柳树大苗，打造出了一条绿色长廊。 四是狠抓活动落实。为提高全社会的生态认识，推进我市造林还湿和生态保护工程，4月13日到17日，我市开展了“万人万亩植树造林日〞活动，在全市XX县区及各乡镇，采取多种形式，分地、同步展开，全市各机关，团体，学校，驻军部队，企、事业单位共5600人积极开展了营造“军民融合林〞、“民兵林〞、“青年林〞、“巾帼林〞、“工会林〞、“法官林〞、“检察官林〞等多种纪念林的植树活动，造林绿化总面积达2580亩，植树近25万株。通过精品工程典型带动，有力地促进了我市造林绿化的有序进行。 五是狠抓管护落实。今年植树造林任务下达时，对管护责任一并落实，各重点片区明确了责任人，签订了管护责任书，保证了管护措施的落实。每个重点片区安排林业公安进行案件查处，同时，积极开展了禁牧工作，为稳固造林成果提供更有力的保障。 三、存在的困难和问题 虽然今春我市“造林还湿双百万〞活动前期进展较为顺利，但由于各方面因素的制约，仍然存在一些突出的问题亟待解决，主要表现在： 一当前持续干旱，底墒很差，浇水增加了造林本钱。如浇水跟不上，苗木成活率将受到很大影响。 二是苗源缺乏，由于我市去年秋季造林面积较大，用苗较多，导致今春杨苗等苗木数量缺乏，难以保证造林所需，一定程度上影响了造林进度。在异地购苗的，起苗因受降雨天气影响而延缓，也造成了造林进度变慢。 三是重造轻管的现象依然存在。局部乡村造林地苗木管护制度不健全，措施不得力，导致苗木成活率不高;个别群众造林绿化和苗木管护意识差，人为破坏和牲畜践踏、啃食行为时有发生。公路沿线林木践踏、盗伐和滥砍现象较为突出。 四、下一步工作打算 一是继续催促各乡镇加大造林力度，进一步夯实造林责任，狠抓任务落实。确保高标准、高质量的完成今年的各项造林绿化工作任务。 二是加快造林工作进度，全面完成年度建设任务，保证措施到位，进度慢的乡镇要加快造林工作进度，在5月15日前全面完成造林绿化等各项工作任务。 三是加大苗木调度力度，在杨苗紧缺的情况下，我们依据苗木栽植季节特点及时调整树种，拓宽进苗渠道，千方百计地寻找适合我市栽植的苗木，如樟子松、山杏、文冠果、沙棘、果树等。 四是加大执行林木管护机制和禁牧措施。我市准备财政列支，确保一村一个护林员，稳固造林成果。同时，加大禁牧力度，抓紧研究出台禁牧方法，保证全年禁牧工作以得成效。另外，我们还要积极继续开展好林地清收还林“一村一案〞专项行动，始终保持对毁林开垦违法犯罪行为的高压打击态势，到达震慑犯罪，促进还林的目的。 以上是我市当前春季“四大生态工程〞具体完成情况。谢谢各位。 第9页 共9页