2023年促进农民增收的工作意见.docx

促进农民增收的工作意见 为进一步促进农民增收，根据中央和省、市要求，结合我县实际，制定如下意见。 一、工作总体要求、目标和原那么 1、总体要求。以“三个代表〞重要思想和中央、省、市文件精神为指导，牢固树立和认真落实科学的开展观，统筹城乡经济社会开展，紧紧围绕农民增收目标，突出抓好优化农业结构、开展二三产业、转移农村劳动力和减负直补四个重点，深化农村各项改革，强化农民增收各项措施，使农民收入显著增加。 2、工作目标。通过落实减负直补政策，农民人均纯收入增加20230元以上。 3、工作原那么。一是坚持科学的开展观，促进城市与乡村、农业与非农产业、经济与社会、人与自然的全面、协调和可持续开展；二是坚持用改革的精神、创新的思路、市场的方法研究解决开展中的矛盾和问题；三是坚持尊重群众的首创精神，充分调动好、保护好、发挥好群众的积极性和创造性；四是坚持循序渐进、分类指导，有方案、有重点、有步骤地推进各项工作；五是坚持正确处理改革、开展、稳定的关系，切实维护社会稳定。 二、突出工作重点，促进农民增加收入 4、加大种植业内部结构调整力度，提高种植业效益。按照“保护根本农田、稳定粮食总产、提高单产、改善品质和增加粮食效益〞的原那么，切实抓好粮食生产。通过实施“沃土工程〞，提高耕地质量，建立优质专用粮基地，切实保护和提高粮食综合生产能力，万亩。在确保粮食平安的根底上，积极调整种植业结构，扩大名优稀特新品种种植，培育适应市场需求的名牌产品和无公害产品。重点抓好香瓜、西瓜、黄瓜、西红柿和食用菌等大棚瓜菜生产，扩大保护地和反季节栽培面积，提高经济作物复种指数。大力开展林果业生产。搞好林草、林药、林菜三个结合，突出抓好“四旁〞植树和农田林网建设，努力构筑起“网、带、片、点〞相结合的绿色生态体系。深化林权制度改革，搞好林权登记发证工作，进一步调动农民的造林积极性。 5、大力开展畜牧业，优化农业结构。坚持小区养殖和农户适度规模养殖相结合的原那么，大力开展畜牧养殖产业。重视抓好牛、羊、猪、鸡等畜禽养殖生产，突出抓好奶牛养殖。建立健全畜禽良种引进和繁育体系。鼓励开展规模化畜禽饲养场和饲养小区，提高畜牧业组织化和产业化水平。深化畜牧兽医管理体制改革，建立健全畜禽防疫体系，降低畜牧养殖风险。 6、大力开展农村二、三产业，延伸农业产业链。坚持工业强县富民战略，加快农村工业化和城镇化步伐。进一步加快小城镇建设，提高生产要素的聚集能力和承载能力，引导农民积极开展二、三产业。优化民营经济开展环境，放宽放活政策规定，鼓励农民大力开展民营经济。围绕粮棉、瓜菜、林果、畜牧等主导产业，抓好农业龙头企业建设，采取多种方式，培育扶持一批有市场、有优势、有带动作用的龙头企业，引进培育扶持一批农产品骨干加工企业。本着“民办、民管、民受益〞的原那么，积极开展一批专业合作社和行业协会，突出开展农产品购销效劳组织和专业技术效劳组织。 7、加快农村劳动力转移，增加农民工资性收入。按照农民自愿、政府补贴、实用高效的原那么，加强职业技能培训，提高农民进厂、进城务工的就业能力。整合现有教育资源，发挥职业教育和远程教育的作用，调动社会各方面参与农民职业技能培训的积极性。大力开展劳务经济，加强与经济兴旺地区的联系，有目标、有方案、有组织地做好劳务输出工作。劳动保障部门要充分发挥职能作用，建立劳务输出效劳长效机制，加强劳动力市场的开拓、效劳和管理，切实维护农民工的合法权益。各镇要立足实际，加强规划指导，提供就业信息，搞好效劳管理，解除外出打工人员的后顾之忧。支持农口部门、各类经济实体、群众团体和农村基层组织、农村能人兴办农村劳动力转移中介效劳组织，拓展劳动力输出领域。。 8、落实党的农村政策，减负直补促增收。落实支持粮食生产政策，设立直接补贴农民粮食风险基金专户，按照“五到户、五不准〞的要求，确保粮食补贴落实到户。起，全面取消农业税及其附加。 三、强化措施，确保增收工作目标的顺利实现 9、加强规划指导。全面贯彻落实农村土地承包法，稳定完善家庭承包经营制度，标准完善土地流转制度，创新土地流转形式，开展适度规模经营。各级各部门特别是农口部门要适应新形势、新任务要求，切实转变职能，改变传统的思维方式和工作方法，立足促进农民增收，整体谋划农业、农村经济开展；着眼于结构调整、小城镇建设和各项社会事业开展，高起点、高标准、高质量地编制各项规划，加快农村经济社会开展。 2023、加大政策扶持。整合现有各项支农资金，集中财力，突出重点，提高支农资金使用效益。积极支持农户开展大棚种植和奶牛养殖，加大扶贫开发力度，落实好对贫困村、困难户的帮扶措施。大力开展民族经济，加快少数民族群众增收致富步伐。进一步完善农村金融效劳组织体系，改善农村金融效劳环境，明确各金融机构效劳“三农〞的义务和责任，多方面增加农村信贷投入。 11、强化科技效劳。整合科技局、科协以及农口部门的农业科技资源，充分发挥其职能作用，加大科技兴农力度。发挥龙头企业、职业学校、农民专业合作组织在农技推广中的作用，不断提高农业科技普及率，帮助农民掌握实用技术，提高科技成果的转化率。积极组织农业技术人员下乡，加强信息效劳和技术指导。建立产业化信息效劳机构，为农民提供准确及时的市场信息和致富信息。加大农业科技示范园建设力度，加快农业新品种、新技术的试验示范和新成果的转化推广。继续抓好无公害生产示范基地建设，推行标准化生产，完善农产品检验检测、平安监测和质量认证体系，全面提高农产品质量和平安水平。 12、加强根底设施建设。加大农田水利根本建设力度，抓好“水、路、有线电视〞等根底设施建设，不断改善农民生产、生活环境。加大农业综合开发力度，落实农业综合开发相关政策，保证农业综合开发配套资金。加强土地整治，大力改造中低产田，不断提高地力。继续抓好人畜饮水工程，20xx年根本实现村村通自来水。加强农村路网建设，尽快实现村村通公路。 13、搞活市场流通。完善农产品市场体系建设，在稳固和开展现有农产品综合和专业批发市场的根底上，再规划新建几处农产品专业批发市场。进一步加强对市场的效劳和管理，开辟农产品“绿色通道〞，促进农副产品流通；打击欺行霸市、售假、坑农等行为，维护市场秩序。积极培育多元化农村营销主体，培植开展农产品运销大户和农民经纪人队伍。举办多种形式的农产品展销会、推介会，搞好产销对接。大力开拓农产品国内外市场，增加农产品市场销售份额，扩大优势农产品出口。 14、培植致富典型。围绕种植、养殖、加工、运销和务工五个方面，提供优惠政策，创造便利条件，大力培植致富典型。加大对典型的帮助扶持和宣传推广力度，充分发挥他们的示范带动作用。通过典型引导，使农民找到更多的致富门路，加快增收步伐。 15、开展社会事业。坚持“科教XX县区〞战略，把教育放在优先开展的位置，推动教育工作向更高层次迈进。加快农村卫生体制改革步伐，搞好农村卫生合作医疗，不断提高人民群众的医疗健康水平。搞好村庄规划，抓好农村文明一条街建设，优化农村文明环境。健全完善社会保障体系，扩大农村医疗、养老保险覆盖面。落实方案生育、保护耕地、保护环境的根本国策，促进人口、资源和环境的协调开展。 四、加强领导，确保农民增收工作取得实效 16、切实加强对农民增收工作的领导。把解决好“三农〞问题放在重中之重的位置，牢固树立科学的开展观和正确的政绩观，按照统筹城乡经济社会开展的要求，坚持“多予、少取、放活〞的方针，大兴求真务实之风，切实加强对农业和农村工作的领导。要制定相应的考核方法，加强对农民增收工作的催促考核，并将考核结果作为考核乡镇领导班子XX县区直部门包村工作实绩的重要内容。 17、全力营造农民增收工作的良好环境。深入开展“三级联创〞活动，实施“干部素质提高年〞工程，加强农村基层组织建设，搞好农村基层干部的培训，努力维护农村社会稳定。 18、努力提高农村工作的效劳水平。各级各部门要切实转变作风，真抓实干，做到重心下移，切实把农民增收工作牢牢抓在手上；县直各部门要结合包村工作，拿出切实可行的工作措施，促进所包村农民收入有较快增长。坚持求真务实的作风，不报假数字，不摆花架子，不搞“形象工程〞和“政绩工程〞。在决策重大问题时，从农村实际出发，多为农民群众办实事、办好事，想方设法促进农民增收，使农民群众在经济开展、生活改善、社会进步中得到更多实惠。