2023年市委书记组织部长在全市县新届村“两委”干部培训班上讲话.docx

2023年市委书记〔组织部长〕在全市〔县〕新一届村“两委〞干部培训班上讲话〔党课讲稿〕 在全市新一届村“两委〞干部培训班上的讲话 同志们：今天，我们在这里举行新任农村党支部书记、村委会主任培训班，首先，我代表市委、市政府，对新中选的新一届村党支部书记、村委会主任表示祝贺！向常年工作在农村一线、任劳任怨、辛勤工作的全市广阔农村干部表示诚挚的问候和衷心的感谢！ 截止目前，全市农村“两委〞换届选举工作已根本结束，完成村支部换届的有581个村，完成村委会换届的有569个村，分别占全市总村数的96.7%、94.7%，“两委〞全部完成换届的有558个村，占总数的92.8%。其中，村党支部书记、村委会主任“一人兼〞比例到达75%，比上届提高7%；女干部比例到达22%，其中女支部书记7人、村委会主任10人；连选连任的村党支部书记456人，新中选的村党支部书记125人，占总数的21.5%。 农村干部素质的上下、战斗力的强弱，事关全市开展的大局，事关农村的和谐稳定，事关党在农村各项政策的落实。举行这次农村党支部书记、村委会主任培训班，既是上级党委的要求，也是市委从加强基层班子建设、提高基层干部凝聚力和战斗力的战略高度作出的部署，这么大规模、高规格的农村干部集中培训活动在我市近年来尚属首次，这充分表达了市委对基层班子建设的重视，对基层干部的关心和关爱。 农村干部土生土长在基层，从身份性质来说是“民〞，但村里的大事小情都要经过村干部，在老百姓心目中就是实实在在的“官〞。村一级虽然是最根本的行政单元，但“麻雀虽小，五脏俱全〞，一个村就是一个小社会，农村干部就是一个村的“主心骨〞、“顶梁柱〞，尤其是农村党支部书记和村委会主任，更是“芝麻官、千斤担〞，不仅地位特殊、作用特殊，而且责任大、任务重，必须认真贯彻落实上级各项政策，努力做“上级放心、百姓满意〞的好干部。 最近，我在中央党校参加第一期县委书记研修班学习，习近平总书记在人民大会堂与研修班全体学员座谈时，明确提出“要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒〞。听了之后，感到非常亲切、语重心长，也确实受益匪浅，我认为总书记对县委书记提出的“四有〞要求同样适用于农村干部。 一、当好村官必须要做到“心中有党〞。 坚持党的领导是我们事业的核心，农村所有的大政方针都是在党的领导下制定的，如果不忠于党，心中没有党，政治上不坚决，肯定要走歪路，也不可能把党在农村的路线方针落实好、执行好。所以不管是农村党支部书记还是村委会主任，不管是党的基层组织还是村民自治组织，都必须在党的领导下开展工作，必须忠诚于党，时刻做到心中有党，并落实到实实在在的行动中。一是要对党忠诚，自觉在思想上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致。对党忠诚是党员干部最根本、最起码的政治素质，也是每一个农村干部必须坚守的最根本的政治准那么，这方面大家整体做的很好，但也有少数农村干部在执行上级政策和各级党委决定上，搞上有政策、下有对策，甚至迎风而上，合意的就执行，不合意的就以种种理由不执行，在落实农村富民政策、土地政策、新农村建设政策等方面，为了局部利益不顾大局利益，为了小团体利益损害集体利益，导致执行上级政策变形走样，这一点必须坚决予以纠正。要把与上保持一致作为对农村干部素质的根本要求，切实做到执行上级政策不走样，维护大局不动摇，保持政令畅通、方向不偏。二是要坚决党的信仰，坚持道路自信、理论自信、制度自信。党的干部必须坚决党的信仰，不能信歪门邪道。现在个别农村党的信仰阵地存在真空地带，非法宗教显现蔓延势头，有些村党员干部甚至也参与其中，背离了党的信仰，这在本质上是精神的缺失，信仰的缺失。要从思想上认清党的信仰与宗教信仰的显著不同，坚持和保卫党的信仰，执行好“三会一课〞制度，将党的文化信仰宣传与人的实际生活结合起来，在党言党、在党信党、在党为党，多宣传党的主张，用党的信仰、党的理论引导群众、武装群众、教育群众。三是要坚持组织原那么，按照党的原那么、党的章程办事。党的组织原那么就是少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。党支部是农村的领导核心，必须坚持党领导下的村民自治，村委会在党支部的领导下开展工作，村里其他经济组织也要按照党支部形成的意见、决议去落实。四是要重视开展党员，培养后备力量，保证党的事业永续开展、长盛不衰。目前，我市农村党员队伍存在“2个50%〞，即：60岁以上的老党员超过了50%，初中以下学历的党员超过50%，其中60岁以上老党员占比最高的镇接近60%。现在不少镇区一年只开展几名党员，甚至有的村十几年没有开展一名党员。出现这种情况，除局部年轻人外出打工没有开展对象外，不排除少数农村支部书记思想观念狭隘，怕开展新党员将来要动摇自己的地位，要么只开展“自己的人〞，要么宁可不开展，客观上加剧了后继无人的局面。要高度重视农村党员队伍建设，严把党员“入口关〞，坚持标准，广开视野，科学选人，严格管理，努力把农村优秀人才开展成党员，把优秀党员培养成农村干部。二、当好村官必须要做到“心中有民〞。 农村干部根植于群众，来自于群众，必须要做到心中有民。为什么有的村干部能连选连任，干了一届又一届，而有的干部干了一届就落选，其原因就在于是不是真正做到了“心中有民〞。有的人参加农村干部选举动机不纯，为的是“三争〞：一是争利，选上了农村干部特别是村支部书记、村委会主任，掌握着村里的资源，可以为自己谋利，为亲戚朋友找好处；二是争气，目的是借时机发泄私人恩怨，纯粹为了“一口气〞；三是争权，借家族势力撑腰，拉帮结派搞宗族之争，不择手段争权夺利。这样的村干部注定不会长久，早晚会被群众淘汰。如何才能做到心中有民？一是要知民。要经常深入群众，及时了解群众，只有把群众想的问题搞清楚了，才能真正做到心中有民，才能把工作做到群众心坎上。有的村支部书记和村委会主任不在村里住，“早上到村，下午回城〞，俨然成了“走读一族〞；有的只是在镇村召集开会时才会露面，或者有事才到村里来一趟，没事就忙活自己的生意；有的甚至长期居住在外地，村里的事务全部交给其他村干部，自己成了“甩手掌柜〞。这样的干部对村里的情况不了解，对群众的想法不清楚，又如何能做到心中有民？农村干部要身在农村，深入农村，深入群众，串百家门，知百家情，及时了解群众的所思、所盼、所想，多到群众家中去，了解群众心理，掌握群众需要，有的放矢地开展群众工作。二是要爱民。俗话说，得民心者得天下，为政之要在于爱民。村干部虽然没有多大的权，但与群众生产生活息息相关，用好了能为群众谋福利、解难题，用不好就会祸患群众、干扰群众。有一个村村民孩子溺亡，找村支部书记要求办理二胎生育证时，由于情绪比拟冲动，村支部书记当着面说“只要我干一天书记，就不给你盖这个章〞，导致这个村民不断上访，成为乳山近几年来主要的进京非访户。有的村干部在给群众办理户口迁移、婚嫁、升学等手续时，把着小权不放，不给好处不办事，找出种种理由进行刁难，甚至说办事群众难讲话、是刁民。作为农村干部要心里时刻装着群众、想着群众，一心一意为群众办事、为群众效劳，做群众的“贴心人〞，不断提高群众满意度。三是要为民。家家有本难念的经，每个人都有点急事难事，对农村群众要经常问寒问暖，做到雪中送炭。村党支部书记作为一个村的“主心骨〞，就是党在农村的“形象代言人〞，群众看党首先看你们，你们的一言一行，直接影响着党在群众心中的地位。村干部能办事、肯办事，在群众心中就会有位子，就会密切党群干群关系，激发群众对我们党的拥护与爱戴；反过来，如果不办事、乱办事，不仅损害了个人的威信，而且也败坏了党在群众心目中的形象。乳山口镇康家村女支部书记唐崇环，把群众冷暖放在心上，主动与群众沟通帮助解决难题，把群众家里的小事当成自己的事来办，对待村里的老人像对待自己的亲人一样关心，赢得了民心、赢得了拥护，在这次换届中再次高票中选。作为村干部，能不能设身处地地为群众着想、为群众排忧解难，这是心中有没有民的重要表达。四是要惠民。要多为群众办好事、办实事，把群众的生产生活效劳好，真心实意地为群众解决实际困难和问题。有的村干部做事不是站在群众的角度，而是首先考虑自身利益，新农村建设道路硬化从自家门前干起，村里的工程自己揽着干，群众对此反响很大。在位就要有为，农村干部三年一换届，不能年复一年、无所事事。要从上任之日起，就为自己做好规划，任期内能为群众做点什么，怎样能把好事办好，为群众谋得福利，绝不能对自己有好处的就干，对自己没有好处的就不干，更不能干损害群众利益的事，这样早晚会被群众赶下台。三、当好村官必须要做到“心中有责〞。 当官就不是普通老百姓，不能“无官一身轻〞。当官就有责任，在职就要尽责。群众心中有杆秤，每一名干部身上都要有沉甸甸的责任，努力尽职尽责，否那么群众不会拥护，下届也不会选上来。一要担负开展之责。开展是硬道理，是农村干部的首要任务，也是农村群众的热切期盼。我市的农村与荣成、环翠等县市区的差距，不是表现在资源优势条件上，而是表现在思想观念上，说到底还是干部的开展意识不强，担当精神缺乏，眼界狭窄，思路不宽，不注重研究开展，结果摊子越守越小，农村开展路子越走越窄。作为农村“当家人〞，必须要有强烈的开展意识，用心研究开展，不断壮大村集体经济，不能干了一届又一届、涛声依旧。在这方面，有些村为我们树立了典范，比方，白沙滩镇白沙滩村不仅与外合作引进了鲁酱酒业工程，还建设了苹果基地和“快乐农场〞等工程，培植了一批新的经济增长点。翁家埠村通过集体资产股权量化，注册成立了山东省首个农村经济股份合作组织，2023年每名股民分红600元，去年到达900元，最近又引进了海大生物科技工程，利用海藻、虾蟹壳、贝类和回收的浒苔等为原料，变废为宝进行海洋生物产品的开发研制、生产和销售，集体经济开展越来越好。午极镇午极村利用丰富的山地资源，引进了金牛谷生态园工程，变租金一次性收取为逐年递增，村集体头五年每年可收取资源使用费50万元，第二个五年增加到80万元，保证了集体资源保值增值，村里年年有收入。另外，白沙滩镇大陶家、冯家镇唐家店子、夏村镇南庄等村，通过开展产业工程，村集体经济不断壮大。要开展农村集体经济，不能盲目照搬、搞“一刀切〞，必须立足村情，因地制宜，“靠山吃山、靠海吃海〞，找准自身优势，选准开展路子。比方，一些城区村原来具有很好的经济根底和产业优势，但由于前几年房地产红火，村级企业大搞房地产，而无视了实体经济，随着近几年房地产市场不景气，村级经济开展后劲明显缺乏。一些山区村拥有非常好的农业根底条件，由于受小农意识、小农经济左右，根本是单打独斗、一家一户分散经营，没有形成农业组织化、规模化、产业化生产，受市场制约影响较大，价格有波动，收入不稳定。乳山的牡蛎口感好、无污染、产量大，在全国有一定的知名度，而目前远没有到达优质优价，原因就是缺少组织化的运作。为了解决这个问题，去年市里统一建设了一个电子商务平台，组织电商通过网络对“乳山牡蛎〞进行宣传推介，使“乳山牡蛎〞的名气和价格进一步提升。夏村镇利用台依湖的自然资源优势，引进投资方从周边农村群众手中流转土地建设葡萄酒产业园，进行葡萄规模化、专业化种植和葡萄酒加工，不仅将原来村集体分散的土地进行整合，实现了土地增值，培植起了新的税源，而且使农民就地转化为产业工人，增加了农民收入，带动了城镇化建设和旅游效劳业开展，值得我们学习和借鉴。农村干部特别是村党支部书记和村委会主任要担当好开展之责，认真研究村集体经济开展方向和措施，在引进工程、培育产业上下功夫，积极探索通过产权制度改革，使集体资产股权量化，让村民做股东，把集体变实体，激发农村开展的强大活力。要发挥组织引领作用，鼓励开展农民专业合作社，引进培育农业龙头企业，提高农业生产规模化、组织化、产业化程度，整合资源优势，扩大品牌影响，推动农村集体经济开展，带动辐射周边群众共同致富。二要担负民生之责。为群众效劳、为群众造福，是农村干部义不容辞的责任。作为村党支部书记和村委会主任，群众把你选出来、推举你当干部，就是希望你能够真正为群众办点好事、实事。农村干部大多数都是土生土长的本村人，有的可能在村里生活一辈