2023年县财政局乡财县管工作计划范文.docx

县财政局乡财县管工作参考方案范文 　　坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学开展观为统领，在县委、县政府的正确领导下，在市财政局的关心支持下，认真贯彻落实县委十一届三次、四次全会精神，积极履行财政工作的职责和职能，接着深化财政改革，不断完善财政体制，实在加强财政监管，突出效劳水平和保障效能，致力提高财政运转质量和效率。 　　(一)围绕中心，锐意进取，加强贯彻落实县委、县政府重要决策部署自觉性，抓实抓好支持经济开展各项改革措施 　　1、完善对村(居)委会的财政转移支付，增加对村(居)委会的财政转移额度，实现村(居)委会根本运转保障全覆盖。为加强基层村(居)委会组织建立，充分调动和发挥基层干部工作积极性，提高基层组织治理才能和效劳水平，推进现代化生态x区和社会主义新农村建立，依照市对经济薄弱村扶持的有关政策，结合本县实际，在充分听取有关乡镇、村意见的根底上，3月，拟订关于完善对村(居)委会财政转移支付的施行意见。4月初，施行意见经县委常委会、县政府常务会议讨论通过后，我们抓紧做好相关根底工作和测算工作，向县有关部门发出书面函件，对全县271个行政村2023年底耕地面积、农业人口、可支配财力，全县60个居委会的管辖户数等根底数据进展调查摸底，并依照公安局提供的各村农业人口数、统计局提供的各村耕地面积数、民政局提供的各居委会所辖户数，县集资办提供的各村可支配财力等数据，进展财政转移支付资金到村(居)委会额度测算，使财政转移支付资金分配到达公平、公正。按施行意见测算，全县271个村财政转移支付资金总额到达8250万元，安排农村根底设备及公共效劳设备建立支出2亿元，60个居委会财政转移支付资金总额到达600万元，实现财政转移支付对村(居)委会根本运转保障全覆盖。增加对村(居)委会转移支付资金后，财政及时做好相关根底工作，明确事项支出用处事项，规定操作程序，严格标准治理，实行财政直截了当拨付。 　　2、积极争取鼓舞政策，保证"乡财县管"改革试点工作顺利推进。一是及时总结去年实行的五个乡镇"乡财县管"试点工作，不断加以完善、提高治理水平。二是依照市对"乡财县管"工作考核方法，对五个试点乡镇进展模仿考核和测算。三是依照本县财力水平低的实际，向市局提出五个乡镇的人均财力比全县平均水平缺乏局部要求给予补差和化解历史债务局部要求化解采取市县各半承当的建议。四是结合本县实际，制定新一轮××县推进"乡财县管"财政治理改革试点工作施行方案，并获得市局的支持，2023年在原5个"乡财县管"试点乡镇的根底上，新增加5个乡镇，使本县的"乡财县管"乡镇扩大到10个，通过努力2023年争取市"乡财县管"鼓舞资金3500万元。。 　　3、标准工资外发放，建立事业单位人员工资直截了当支付平台。依照县政府要求，2023年起标准事业单位人员的工资外收入发放，实行统一发放工程、统一总量调控、统一操作程序、统一平台发放、纳入常态化治理。在统一所有县级事业单位工资发放工程的根底上，搭建事业单位人员工资财政直截了当支付平台，从5月起，对民政、劳动、规划等三个部门的10个全额预算事业单位人实行工资直拨试点的根底上，通过努力，从9月起，对本县纳入县级预算治理的256个行政事业单位的人员工资全部纳入财政支付发放平台。如此，包括先前已建立的机关公务员、行政事业单位退休人员工资直截了当支付平台，三大平台共计工资直拨人数达13xx8人，实现全额预算单位人员工资及改革性津补助贴财政直拨全覆盖。5 　　4、积极开展课题调研，努力提高乡镇财政保障水平。依照县委、县政府关于进一步完善县乡镇体制的要求，上半年，开展对各乡镇2023年收支预算调研。完成对乡镇财政收入、支出、民生保障以及化解历史债务支出(指乡镇属财政性债务)等方面的全面摸底调研。在全面解掌握乡镇收支情况和动态变化的根底上，下半年，依照市政府第20次常务会议通过的市财政局关于进一步完善街镇财政体制标准财政扶持政策情况的汇报精[文秘范文]，全国公务员共同的天地神，结合本县实际，抓好县委关于乡镇财政支出根本保障的课题调研，并提出从2023年起加大乡镇根本财力保障上的四点建议。一是从XX起，统一县与乡镇财政收入分享比例，实行"三x一策"。二是下沉4个亿财力(2亿元为村级，2亿元为乡镇级)加大乡镇根本财力保障，鼓舞乡镇政府强化社会治理和公共效劳，稳定招商引资。通过积极的财政手段，引导乡镇将工作重心转移到社会治理和公共效劳上，建立乡镇的最低财力保障标准，对乡镇实行根本支出托底保障。包括机关事业人员经费(含四金)、公用经费、事业专项。三是对xx、xx两个新建制镇的经费由财政全额保障，行政、事业人员按实际支出给予保障，日常公用经费支出，按编制数参照本县乡镇支出水平给予保障，事业专项支出，按照实际需求和财力许可，依照县政府决策给予全额保障。四是进一步理顺县与乡镇财权、事权关系，在原体制15项县镇共同负担的事项外，对新增的事项按照"属县级事权的不增加乡镇负担，属乡镇事权的以乡镇为主承当，属县乡共同事项，县财力承当大局部，乡镇作配套承当"的原那么执行。提出进一步完善体制的建议，供县委、县政府决策。 　　5、非税收入收缴别离改革接着深化，收支两条线治理不断加强。依照财政部有关规定，行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益、罚没收入、以政府名义接受的捐款收入、主管部门集中收入以及政府财政性资金产生的利息收入，属于政府非税收入，必须实行收支两条线治理。2023年先行将县级罚没收入和纳入预算治理的行政事业性收费实行"收支脱钩"治理。取消"按比例返还"等收支挂钩方法，实行完全的收支脱钩。罚没收入和纳入预算治理的行政性收费实行"收缴别离"，收入全额缴入国库，部门和单位在组织收入过程中发生的本钱费用和事业开展支出，由财政通过部门预算进展统筹安排。至目前，全县所有行政事业单位统一使用市非税收入收缴治理信息系统上线运转，实现单位开票、银行代收、财政治理的票据治理改革和缴款方式的改革，102家执收单位、9家执收点实行"收缴别离"，建立标准化的行政事业性收费收入收缴治理制度。截止10月，非税收入累计入库资金8xx1.91万元，其中入财政专户资金6754.xx万元，入国库资金1327.83万元。 　　(二)突出重点，履行职能，认真把握促进经济开展方式转变关键环节，全力做好财政效劳，推进经济又好又快开展 　　1、精心编制财政预算和决算，积极施行好年度财政收支活动。由于本县财力缺乏，年度财政预算总感到捉襟见肘，为使编制的预算既充分表达公共财政"公平、公正、公开"的要求，又符合本县的实际，在2023年度预算编制方式、方法的根底上，进一步深化部门预算改革，一是坚持编制原那么，加大对社会开展和民生征询题支持力度，积极提高公共财政保障水平。二是把握好编制程序，支出方向上按照法定、民生、运转、工资的顺序核[文秘范文]，全国公务员共同的天地定预算，在详细用处上按照人员(含民生)、公用、企业扶持、还本付息、事业专项顺序核定预算。三是保障重点，确保一般，主要是"三增加，三提高"，增加就业岗位，提高社保补助标准;增加对卫惹事业投入，提高乡村医疗保健水平;增加公共支出定额标准，提高保障水平。从而，使编制的预算到达科学、合理、公正。 345 　　年度预算批准后，我们采取深化各预算单位落实预算，再次征求、听取预算单位意见，做好宣传解释工作。在预算执行过程中我们按照时间要求，及时将部门预算指标落实到各主管部门及所属单位。在财政收支活动中，严格按照人代会批准的收支任务组织施行，在积极组织好财政收入的同时，加强资金的统筹和调度，安排好各项相关资金的支出。在执行过程中，严格按照预算打算做好预算内外资金拨付及会计核算，维护预算执行刚性。在年度的财力结算中，由于县级财力的缺乏，支出缺口大，财政平衡预算难度高，为平衡财政收支，在县政府领导和局领导的关注和注重下，在与市体制结算中我们积极争取，使市级结算资金及时落实到位，为平衡县级财政预算、为本县的稳定和开展作出奉献。 　　年度的财政决算，按照"真实、精确、全面、及时"的原那么，各业务科室亲密配合，细心做好对报表数据的技术性审查，对各类财政收支进展严格的政策性审核，对公用经费、社会保障资金、专项资金等进展重点审核，有力地保证财政总决算数据的可靠性、一致性和及时性。 　　2、重点关注民生征询题，增加农业根底设备投入。把民生征询题放要财政工作的突出地位，积极筹集资金，认真落实各项政策措施。一是改变土地流转费补贴年终一次性拨付的方法，分上半年和下半年二次拨付。二是及时发放各种直补资金，2023年发放农民粮食直补资金5725.83万元，油价补贴6545.64万元，能繁母猪补贴191.xx万元，种植疏菜补贴320.23万元，化肥、农药补贴1145.66万元，水稻机械化育插秧补贴320万元，总计补贴资金比上年增加7xx2.87万元。三是加大对农村居民根本医疗保障力度，提高农民保障水平。2023年县财政提高农村合作医疗扶持资金，由2023年人均50元提高到95元。四是依照市政府xx市城镇居民根本医疗保险试行方法文件精神，我局积极与县医保办联络、配合，县财政应拿出728.82万元资金，对未参加医保的居民办理参保手续。 　　为推进根底设备建立，改善农业消费条件，提高抗御自然灾祸才能，施行农业综合开发土地治理8.98万亩，投入工程资金10128万元，土地治理53130亩。落实中央、市、县及农民自筹农机具资金4127.91万元，加强农业物质装备，推进本县农业机械化进程。 　　3、全力做好效劳，支持区域经济开展。一是认真做好专项扶持政策兑现，努力提升办事效率，对各园区、开发区、乡镇经济小区及招商主体委局等招商单位的政策兑现做到当月交税隔月兑现，1-10月共兑现专项扶持资金93500万元。二是积极做好政府投融资治理工作，配合投融资公司积极与x内外金融机构联络做好融资工作，拓阔融资渠道，先后从国家开发银行、农商银行××支行、xx银行、建立银行、大桥公司获得贷款36522万元。同时做好银政协议贷款落实，累计银政协议放贷资金234666万元。三是加强中小企业贷款担保资金治理，躲避担保风险，先后为16家企业16个工程34xx万元提供贷款担保，收回13家企业13个工程2710万元贷款，小企业贷款担保回收无逾期、无贷偿，并经常做好对在保企业的回访。四是做好外商投资企业年检和财政登记工作，对注册在本县地区的117户外商投资企业进展网上年检和财政登记。五是协助乡镇财经事务治理中心做好年度账务结转和新账的建立，改变以往集中培训方法，充分利用现代网络先进设备，局计算机系统治理员通过远程为各乡镇做好总会计账务年末结转、新科目设置和新账开设，这一效劳态度方式的转变，既节约乡镇财政公用经费支出，又提高工作效率。 345 　　4、做好有关资金的整合工作，加强财政治理力度。一是按照县政府关于进一步标准本县财政性建立工程运转的精神，在调查解、听取意见和做发数据分析比照的根底上，将原有4家投资公司整合为以建立投资公司为主要财政性投融资公司运转体制的结合体，并会同国资委做发4家公司的账户移交和资产处置以及结转工程和2023年新工程的交接工作，进一步明确公司职责，拟订投融资资金治理方法，构成一套较[文秘范文]，全国公务员共同的天地为科学、标准、具有可操作性的运转机制，扩大融资平台，加强融资才能，理顺政府投资和市场运作机制的关系。二是为合理有效配置公共财政资源，围绕支持重点，培育亮点，推进社会主义新郊区新农村建立，处理支农资金使用分散、效率不高征询题，对本县支农资金进展整合，并结合本县农业农村经济开展与生态x域建立目的，编制2023年本县财政支农资金整合安排打算。三是依照市局关于标准招商引资的有关精神，与县政研室积极配合，出台关于进一步标准本县招商引资工作的意见，并加以认确实组织施行。 　　5、财政监视力度加大，督查重心扩展延伸。一是面上督查。组织有关职能科室、深化基层，有重点开展以下6个方面的检查：对2023年财政收支和单位执行"收支两条线"情况，2023年度农村低保资金使用情况