2023年近年我国房地产市场调控策略全回顾.docx

近年我国房地产市场调控策略全回忆 国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会议要求未来对第二套房的首付，将提高至六成。本文由城市猎房编辑整理，转载自城市猎房|福州房产网 :// letfind ,感谢您转载保存出处。 2023.01.14 央行上调人民币存款准备金率0.5个百分点 从2023年1月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 2023.11.03 住建部等限制公积金贷款购房首付比例 公积金贷款购置90平米以下首套房，首付比例不低于20，90平米以上不低于30；二套房首付不低于50。禁用公积金贷款投机性购房。 2023.09.29 多部委出台稳固房地产市场调控成果措施 暂停发放第三套及以上房贷；首套房首付比例不低于30；房价过高上涨过快城市将限定家庭购房套数。房价过高上涨过快城市要限定居民购房套数，调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。 2023.09.27 国土部住建部出重拳闲置土地一年以上禁拿地 国土资源部、住房和城乡建设部联合下发关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知〔下称通知〕，要求贯彻落实“国10号文〞确定的工作任务，进一步加强房地产用地和建设的管理调控，积极促进房地产市场继续向好开展。 2023.09.08 京沪先行启动空置房调查空置率数据暂难出炉 试点城市包括北京、上海、广州等四五座城市。 2023.08.02 国土部发1457宗闲置土地黑名单 国土资源部已将一份涉及全国1457宗闲置土地的统计表交予银监会，银监会将根据这份“黑名单〞做一次全面的风险排查。其中80的闲置土地可能被收回。 2023.07.12 银监会:严格执行差异化房贷政策 差异化房贷政策的要求和标准没有任何变化，商业银行要继续严格执行二套及以上房贷政策。 2023.06.12 住建部等七部门发文加快开展公租房 由住建部等7部门联合制定的关于加快开展公共租赁住房的指导意见12日正式对外发布，旨在解决中国城市中等偏低收入家庭住房困难。 2023.06.04 三部委发文明确个人房贷二套房认定标准 住房和城乡建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会发出通知规定，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭〔包括借款人、配偶及未成年子女〕成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。 2023.05.22 广州出台国十条楼市新政细那么 重申国务院“国十条〞的多项措施，如严格限制各种名目的炒房和投机性购房，坚决抑制不合理住房需求；对定价过高、涨幅过快的楼盘进行重点清算和稽查；明确保障性住房供给量、商品房和限价房供给量等等。 2023.05.22 重庆楼市新政出台未对第三套房停贷 加强住房保障、增加有效供给、标准市场秩序等，没有对三套房停贷作出限制，同时对首次购置住房并以按揭方式支付的主城纳税人实行财政补助，有保有压的调控措施。 2023.05.06 深圳版新国十条出炉暂停三套房贷款 规定商业银行根据风险状况，暂停发放购置第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证券的非本地居民暂停发放购置住房贷款。 2023.05.04 三部委联合下发通知加强廉租房管理 住建部、民政部、财政部联合下发了关于加强廉租住房管理有关问题的通知。各地区要通过新建、改建、购置、租赁等方式多渠道筹集廉租住房房源。 2023.04.20 住建部:未获预售许可项目开发商不得收取定金 今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。 2023.04.17 国务院:房价过高地区可暂停发放第三套房贷 商品住房价格过高、上涨过快、供给紧张的地区，暂停发放购置第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购置住房贷款。 2023.04.15 国务院:贷款买二套房首付不得低于50 贷款购置第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对购置首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30。 2023.04.13 住建部:加快保障房建设遏制房价过快上涨 要求加快保障性住房建设，其中公共租赁住房建设是下一阶段工作的重点，同时遏制局部城市房价过快上涨。 2023.04.11 银监会:银行不得对投机投资购房贷款 银行业金融机构要增加风险意识，不对投机投资购房贷款，如无法判断，那么应大幅度提高贷款的首付款比例和利率水平，加大差异化信贷政策执行力度。 2023.03.18 国资委要求78家非地产主业央企15天出退出方案 除已确定的16家以房地产为主业的央企外，78家不以房地产为主业的央企正在加快调整重组，在完成自有土地开发和已实施项目后要退出房地产业务。 2023.03.10 国土部强调房地产用地监管将开展突击检查 通知要求:一、加快住房建设用地供给方案编制；二、促进住房建设用地有效供给；三、切实加强房地产用地监管；四、建立健全信息公开制度；五、开展房地产用地突出问题专项检查。 2023.02.20 银监会发布流动资金贷款管理暂行方法打击炒房者 流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。 2023.01.12 央行上调准备金率强力遏制信贷冲锋 从2023年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 2023.01.10 国办发出通知要求促进房地产市场平稳健康开展 要求进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康开展。 2023.12.23 财政部:五年内住房转让全额征收营业税 自2023年1月1日起，个人将购置缺乏5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购置超过5年(含5年)的非普通住房或者缺乏5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购置房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购置超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。 联系我国近年来商品房空置现象，论述房地产市场供求失衡的主要原因和解决途径？ 随着我国房地产市场的迅速开展，当前房地产形势总体上是好的，但是，现行的房地产市场调控目标相互冲突、并导致我国房地产市场开展失衡等原因。近十年是我国房地产市场高速开展和繁荣的黄金时期，在这一时期一个新兴名词出现在人们的视野中即“商品房〞，市场需求呈明显的上升趋势，使房地产市场供求失衡。导致我国房地产市场供求失衡的主要原因如下： 一、房地产价格偏高。近几年来，虽然居民收入有所提高，但是房地产价格仍然偏高，有一大局部买不起房子，由于房屋本钱的提高、一些房地产商不断的炒作、国家政策的变动等原因，导致房地产价格增产较快。 二、近年来，我国商品房空置不断增长，商品房空置规模不断扩大，导致资金积压，影响房地产市场供求失衡。由于我国房地产开发商多以中小型企业为主，其抗风险能力相对较差，较大的空置面积使开发商的积极性降低，难以回收预期收益，使得开发商难以进行新一轮的房地产开发投资，这会使房地产的有效供给不易实现。 三、住房市场体系不完善。完整的住房体系包括住房一级市场和住房二级市场，两者相互促进，互相制约，我国住房二级市场的兴旺程度存在很大差异，不能通过房地产的其他市场形式有效的解决空置房。 四、房地产供求结构不合理。在我国一些城市中，高档商品房大面积空置积压，严重的供过于求，而普通的商品房却供不应求，住宅与非住宅比例结构不合理，商品房空置率高，这使得普通商品房的开发滞后于需求，高档商品房的开发又严重趋前与需求，开发商开发房屋的档次和本钱不断提高，使得大局部中低收入者买不起房子。制约着大局部居民的住房消费。 五、价格是影响需求最直接的因素，房地产的价格水平也直接影响着房地产市场的供求。 家庭收入水平决定着人们的购置力的大小，我国还是一个以农村人口为主的开展中国家，人们收入不高，这也是影响供求的重要因素之一。国家政策变动的影响，近年来党中央对人们的住房问题高度重视，因此在制定政策上也花大力气整理，人们对于购房事情也一直观望。 由上述的原因，可以从中得出以下几种解决途径： 一、“以保障居民根本住房需求为核心，同时兼顾经济增长〞的房地产市场调控目标能有效统一。在居民消费结构的迅速升级下，居民住房需求，本身就能促进投资的增长。 二、“保障居民根本住房需求〞将有效纠正地方政府在理念和行为上的偏差，从为利益集团“造市〞转变成为老百姓“造房〞，从与中央政府的非合作博弈转变为合作博弈。 三、大力开展经济适用房，保障中低收入家庭住房问题。 改变购房者的消费方式，不能盲目的购置房屋，理性消费。 四、房地产商应该为中低收入的人群着想，多建经济适用房，不能只看利益，严格控制土地供给总量，把好土地入市的关口。土地入市是房地产供给的源头，土地供给总量是房地产市场的总阀门，一级市场的土地出让供给很大程度上影响着整个房地产市场的供给状况。建立包括基准地价、标定地价和出让地价在内的土地价格体系，加强规划和方案的法律效力，使房地产供给的源头为供求平衡打好根底。 五、 大力推进住房制度改革，增加有效需求。大力推行住房分配货币化，促进个人购房。大力开展住房金融事业，促进个人抵押购房。 严格控制信贷规模，抑制投资需求膨胀。完善和健全法规体系形成对房地产企业的规模。 六、标准房地产市场，制定房地产开发、出售的相关政策，稳定房地产市场。大力开展经济，增加人们的收入，提高人们的购置力。提倡限购方针，保证房屋的入住，杜绝空置现象，尽量使房地产市场向供求平衡的方向开展。 关于我国房地产市场市场存在的问题看法及解决措施 一、我国近年房地产价格根本走势及成因 〔一〕我国房地产价格的根本情况 　　自从改革开放以来，我国恢复了房地产的商品属性，住宅开始在市场上进行交易，交易数量增长很快，表现出我国房地产业巨大的开展空间。但我国房地产商品化时间较晚，其所处的社会、市场环境也正处于不断完善之中，我国房地产价格形成机制中仍存在一些问题。特别是今年来，我国房地产投资额、竣工面积不断增加，而价格却随着供给的增加不断攀至新高。这一很不符合经济规律的现象说明我国房地产业仍存在一些问题。 〔二〕我国房地产价格上涨所反映出的问题 　 第一，我国有14亿人口，人均占有土地面积缺乏世界平均数的1/3，而与此同时，中国的人口却在继续增长，在这种人口的增长过程中，对房地产的需求就要增加。第二，土地使用权获取价格差异导致地价虚高，我国目前的城镇土地划拨是指由国家各级政府依据法律规定，以行政命令的方式，将国家所有的土地无偿无期限的分配给土地使用者的做法。划拨后，土地的使用者享有土地的使用权，而土地的所有权依然为国家所有。这导致土地获取价格差异的存在，并给倒卖土地提供了空间，提高了房地产开发过程中土地的出让价格。第三，大量游资进入房地产市场，导致房地产价格上涨。房地产业的投资额大于其它产业的投资额造成经济非平衡开展——导致泡沫经济。第四，房地产项目审批环节复杂，交易本钱陡增，我国的房地产审批手续一局部由建委开发办办理，另一局部由房地产管理局负责。房地产开发项目要在这两个部门办理上百个手续，交易费用计入房地产生产本钱中，促使房地产价格非正常上涨。 　 二、抑制房地产价格上涨的重要意义 　　房地产的价格过高会导致房地产市场的畸形开展，不利于构建和谐社会。一方面影响内需。房地产以及医疗等改革力度过大，会使城镇居民预期不稳定，导致居民储蓄意愿强烈，不得不压缩即期消费，甚至透支未来消费能力。所以，不管新一轮经济增长如何炽热，中国经济并没有因此改变国内消费不振的局面，面对的依然是一个投资推动型的增长。另一方面是加剧两极分化，影响中产阶级的生成。当前商品住宅的购置群体主要是正在生成的中产阶级，拥有房地产