2023年曹县政务公开攻坚提升行动实施方案.doc

2023年曹县政务公开攻坚提升行动实施方案 2023年曹县政务公开攻坚提升行动实施方案　 为深化贯彻省委、省政府和市委、市政府关于政务公开工作支配，落实县委、县政府重大决策部署，深化践行以人民为中心的进展理念，提升全县政务公开工作水平，制定本实施方案：　一、工作目标 深化贯彻落实县委、县政府关于推动我县十四五规划建设、法治政府建设、优化营商环境工作部署，以实现全县政务公开工作在全省政务公开中考核评估中取得优秀等次为目标，坚持问题导向，实行靶向施策，全面提升政务公开质量和实效，提高政府执行力与公信力。　二、整改提升内容　建立健全政务公开根底体系 1.建立大公开工作机制。各镇街、县政府各部门要加强业务科室与政务公开管理科室的协调协作，结合2023年曹县政务公开工作要点，制订符合本单位工作实际的年度政务公开工作要点，将公开工作依据职责将责任和目标一一对口落实到科室、具体责任人，确保科室分工协作、共同发力、精准公开；各镇街、县政府各部门至少要支配一人负责政务公开工作。 3.编制政府信息主动公开根本名目。对本部门职能进行梳理整合，完善政府信息主动公开根本名目。各部门应协调业务科室，将业务工作作为名目编制重点，通盘考虑，统筹支配，实现既便利本部门信息发布，又便利公众查询。 4.优化依申请办理工作。要进一步提高对依申请公开工作的生疏，生疏依申请公开工作流程，做到签收登记标准、答复准时、内容表述精确、法律依据充分、救济途径清楚。建立依申请公开定期分析机制，梳理总结群众关注的征地拆迁、就业就学、社会保障等方面的热点难点，乐观推动向主动公开转化。常态化开展政府信息公开申请模拟暗访和答复书点评活动，以实战代培训，着力提升依申请公开专业性、标准性，避开不必要的法律风险。 5.加强政务公开平台建设管理。持续完善政府信息公开平台，持续加强对政府会议、新闻发布会等重点专题专栏的建设和内容保障工作，确保信息发布的权威、真实、精确。强化政府门户网站作为政务公开第一发布平台的作用，加强政府门户网站信息发布的全面性，会聚其他网站政务效劳、办事指南、机构编制等国务院、省政府政务公开考核要求的相关信息，准时做好信息的转移和整合。 紧扣重点领域深化政府信息精准公开 1.深化重点领域信息公开。紧密结合全县重大决策和政策部署，加大对新旧动能转换、重点产业突破、乡村振兴战略、城市根底设施建设等领域信息公开力度。突出做好民生领域的信息公开工作。加强营商环境领域信息宣扬，做好精准落实宏观政策、深化减政放权、完善监管机制、创新效劳方式等方面的信息公开。县政府门户网站开设专栏，主动公开本地区十四五规划和专项规划、空间规划、区域规划等便利企业群众查询应用。 2.加强政务公开精准效劳。主动作为，精准施策，充分发挥在线询问、民意征集等渠道作用，综合运用座谈会、书面问卷调查、实地走访等多种方式，广泛听取群众、企业对政府信息主动公开的建言献策，聚焦社会关注点，精准公开惠企利民政策和群众普遍关心的民生信息。加大涉企信息精准公开力度，开设涉企政策库专栏，从国家、行业、部门、类别等多维度对政策进行会聚、分类、管理和呈现，便利企业按索引查询，第一时间猎取最新政策信息，着力帮扶市场主体纾困解难。 3.推动公共企事业单位信息公开。各镇街、县政府有关部门要认真贯彻落实公共企事业单位信息公开规定制定方法，依据国家省出台的公共企事业单位信息公开规定，对教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域的公共企事业单位，准时制定落实措施，重点公开与人民群众日常生产生活亲密相关、对营商环境影响较大、直接关系效劳对象切身利益、事关生产平安和消费者人身财产平安、社会舆论关注度高、反映问题较多的重要信息。要抓紧建立申诉工作制度，明确处理期限和流程，依法依规准时处理。 全面推动办文办会公开 1.严格落实公文公开属性源头认定机制。依据谁制作、谁提出、谁审查、谁办理的原那么，行政机关在履行职责过程中形成的具有法定效力和标准体式的文书，包括命令(令)、、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、纪要等，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批。部门起草政府政策性文件代拟稿时，应对公开属性提出明确建议，不予公开的应说明依据理由，确保应公开尽公开。对没有明确的公开属性建议的，或者没有依法依规说明不公开理由的，政府办公室按规定予以退文。 2.办好政府公报。坚持传达政令、宣扬政策、指导工作、效劳社会的办刊宗旨，完善政府公报编校审发等办刊工作标准，形成行政法规、规章和标准性文件的权威发布平台。政府公报刊登标准性文件以及所属部门标准性文件，逐步做到施行前刊登。充分利用政府网站、报刊、电视电台以及微信公众号、移动客户端等媒体，办好政府公报电子版，扩大政府公报的知晓度和影响力。 3.推动和标准会议公开。政府常务会议、县长办公会议，应在会前确定是否可以公开，可以公开的，要在会后三个工作日内以新闻通稿形式在媒体和平台进行公开，会议形成的重大决策应以多种方式进行解读。要建立列席会议代表库，落实利益相关方、公众、企业家、投资者等第三方列席政府常务会议、县长办公会议制度。有涉及公众、企业利益议题、不涉密不敏感的，应邀请第三方列席会议，并在新闻通稿中说明列席者姓名职务。逐步将第三方列席政府常务会议、部门办公会议制度化、常态化。 加强政策解读和公众关切 1.明确和扩大政策解读范围。除县政府或政府办公室以及各部门印发或联合印发的标准性文件外，对于涉及公民、法人和其他组织切身利益、重大公共利益、需广泛知晓影响市场预期的重要政策文件，尤其是涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策法规，应当准时进行解读，切实解决局部民生政策无解读、解读不准时、解读占比不高等问题。(完成时限：全年；责任部门：县政府各部门) 2.强化政策解读主体责任。依据谁起草、谁解读原那么，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，解读材料要在文件正式印发后三个工作日内公开。部门主要负责人要履行好第一解读责任人职责，做好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，传递权威信息。 3.丰富解读形式。从公众生产生活实际需求动身，对政策文件及解读材料进行梳理、分类、提炼、精简，重新归纳组织，合理选择解读形式，讲明讲透政策内涵，综合选用新闻发布会、图示图解、卡通动漫、专家访谈、短视频等多元化解读形式。年内各镇街、县政府各部门多元化解读率不得低于60%。扩大政策解读传播面，对于重要政策文件及解读材料，要协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载，提高政策到达率和知晓度。 4.深化解读内容。加强政策解读材料质量把控，着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及留意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，对政策制订过程中收集到的普遍关注点和疑心点，要有针对性地予以解答、说明，使政策内涵透亮，避开误会误读。杜绝简洁摘抄文字、排列文件小标题等形式化解读。强化政策施行后解读，对政策实施过程中产生的新状况、新问题，文件起草单位要开展二次解读、跟踪解读。 5.重视公众关切回应。综合用好依申请公开、一网通办、12345政务效劳便民热线、领导信箱、政务微信、政府网站留言板等渠道，准时回应群众关切问题，提高对社会热点的觉察、搜集和反应力量。结合区域和业务实际，乐观开展政府开放日、网络问政、电视问政等多种形式的公众参与活动，拓宽政府开放渠道。(完成时限：全年；责任单位：各镇街，县政府各部门) 全面提升基层政务公开标准化标准化水平 1.推动基层政务公开标准化标准化。各镇街、县政府各部门要依据国务院相关部门其他领域标准指引编制状况，进一步完善本级政务公开事项标准名目。指导村民委员会公开属于自治范围内的事项，完善基层政务公开与村务公开协同进展机制，推动基层政务公开标准化标准化向农村和社区延长。 2.强化政务公开专区建设。依据国务院办公厅关于全面推动基层政务公开标准化标准化工作的指导意见部署要求，县政府及各镇街依托政务效劳大厅、便民效劳中心等场所，开展政务公开专区建设，供给政府信息查询、信息公开申请、办事询问答复等效劳。打造既有用又新颖的政务公开专区，为群众供给一站式、便利快捷的政府信息效劳。 加强政务公开学习宣扬培训 1.开展系统培训。组织开展政务公开高校习、大培训、大沟通活动，一是实行以会代训。定期召开政务公开座谈会、推动会、专题研修班、政府网站部门账号使用培训会，加强领导层面对政务公开工作的关注和生疏程度。二是坚持以干代训。组织各镇街、县政府各部门政务公开专职工作人员到县政府办公室政务公开科进行培训，着重强化公开意识，把握相关政策，提升专业力量。在以上培训的根底上，探究将政务公开内容纳入党校培训课程、公务员入职培训，推动建立以政务公开强化为民效劳的工作理念。通过全方位多层次培训，打造一支综合素养好、业务力量强、作风过硬、相对稳定的公开工作队伍。 2.做好政务公开宣扬。鼓舞各级各部门围绕推动政务公开抓亮点、创特色、树样本，形成可复制的经验加以推广，带动全县整体工作水平提升。乐观向国务院办公厅政务公开工作沟通电子杂志、中国山东门户网站政务公开看山东专栏和市政府网站政务公开在行动专栏报送反映我县政务公开工作状况的高质量稿件，提升我县政务公开工作影响力。相关稿件报送及接受状况纳入政务信息考核。　三、整改提升保障措施 加强组织领导。各镇街、县政府各部门要把政各公开工作提上重要议事日程，巩固树立以人民为中心的进展思想，将解决群众的急难愁盼作为政务公开工作的动身点，真正站在群众的立场开展政务公开。要出台具体措施，进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、政务公开主管科室协调推动、业务科室联动协作的工作机制，实现工作部署和催促落实上的闭环管理。 加强监督考核。县政府办公室将建立月通报机制，每月通报县区和部门工作状况，对工作落实不到位的单位，公开通报批判，准时催促整改。探究将政务公开纳入全县经济社会进展综合考核，加大工作落实推动力度。 狠抓任务落实。各镇街、县政府各部门要对本方案提出的涉及本地区、本系统的工作任务，梳理形成工作台账，明确具体责任人、推动时限、推动措施、标准要求等。实行整改一项、验收一项、销号一项。实时跟进推动，确保落实到位，推动由每年下半年甚至年底集中打突击向将政务公开嵌入政务运行全过程转变。 附件：曹县政务公开领导小组成员名单 附件 曹县政务公开领导小组成员名单 依据机构改革、职能转变、人员变动和工作需要，县政府对曹县政务公开领导小组进行调整。现将调整后的领导小组名单公布如下： 组 长：朱雷县委常委、县政府副县长 副组长：修玉文县政府党组成员、办公室主任 成 员：张美玉县委宣扬部副部长、文明办主任 张习伟县委网信中心主任 徐 鹏 县委编办副主任 于超县扶贫办副主任 董延涛县发改局党组成员 袁绍安 县教体局党委委员、教育事业进展效劳中心主任 王世源县科技局副局长 高 展 县工信局副局长 董运生县公安局党委委员、指挥中心主任 冯梅县民政局党组成员 王西君 县司法局党组副书记、副局长 李 川 县财政局党组副书记 祁万青县人社局副局长 苗春晖县土地储藏中心副主任 张茂亭市生态环境局曹县分局副局长 王 玲 县住建局党组成员 郭玉娟 县综合行政执法局副局长 王勇县交通运输局党组副书记、副局长 王鑫县水务局副局长 宋宝林县农业农村局一级主任科员 王显众县商务局副局长 李玉萍县文旅