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2023
做好
选调
工作
汇报
材料
做好选调生工作的汇报材料
XX市XX县区选调生工作现状及问题研究
中共XX市XX县区委组织部干部科
选调生作为公务员队伍中的一个相对特殊的群体,具备公务员的根本特征,同时,又有着自己的特点:他们是当代大学毕业生中的优秀群体,经过系统的教育,拥有全日制本科以上学历;在接受高等教育期间,担任主要学生干部,表现出色;有较高的综合素质和组织协调能力。随着公务员制度的不断完善,市委组织部把“凡进必考〞作为选调生选拔的重要依据,实现了选调生选拔同公务员制度的有机结合,促进了全市选调生工作的健康开展,选调生已成为公务员队伍的重要来源。据统计,1998年至2023年,省市委组织部先后分配120多名选调生到XX县区工作,目前仍在我区工作的有106名,其中男61名,女45名,在区直单位工作的59名,街道工作47名,处级3名,科级27名。最近,我们对全区选调生工作情况做了调查研究,现将调研情况报告如下:
一、选调生管理工作取得较好成绩
在选调生管理工作上,我们严格按照上级要求,以公务员法为指导,切实抓好XX市选调生工作方法等文件的贯彻落实工作,始终坚持以人为本,深入探索选调生成长规律,建立了有效的选调生选拔培养管理机制。
(一)因材施教、按需施训,教育培训得到加强。
选调生在校期间一般是优秀学生干部,文化素质较高,有一定的政治理论根底和综合分析能力,积极探索新颖有效的教育方式,不断加强党性修养,提高他们的政策理论水平和业务工作能力,尤为重要。XX县区坚持因材施教、按需施训原那么开展选调生教育培训工作,促进了选调生综合素质的提升。
一是加强政治理论培训,提高思想政治素质。近年来,XX县区加大了选调生政治理论培训力度,在干部教育培训中有方案地安排选调生参加,并制定较为详细的培训内容,认真开展马列主义根本理论、党的根本路线、邓小平理论的学习培训,特别是“三个代表〞重要思想和科学开展观的学习教育,帮助他们能够用马克思主义的立场、观点和方法去分析问题、解决问题,进一步坚决理想信念,明确政治方向,提高党性修养,树立正确的社会主义荣辱观。
二是加强政策法规培训,提高依法行政能力。随着社会主义民主法制建设的不断完善,依法治国理念进一步深入人心,一系列行政法律法规的公布为依法行政提供了依据。选调生作为新时期的青年干部、干部队伍的后备军,不断加强对选调生的行政法规培训十分必要。XX县区在确保选调生参加初任培训和相关业务培训根底上,优先安排他们参加市委党校青年干部培训班,区委组织部、区委党校组织的培训班,并结合我区在推进城市化进程中涉及到的旧村改造、征地拆迁中出现的典型案例,开展政策理论和法律知识培训,帮助他们进一步树立依法行政理念。
三是加强专业知识培训,提高业务工作能力。在选调生工作岗位分配过程中,我们注重根据选调生个人所学的专业、性格以及特长安排到相关部门工作,建立健全了选调生培养“导师制〞。通过聘请选调生所在单位一名工作经验丰富、理论水平较高、作风扎实、公正正派的同志作为帮带负责人,对其进行一对一传、帮、带,向他们传授工作经验和工作方法,使其尽快掌握和提高所任职务必备的知识和能力;并按照“干什么,学什么,缺什么,补什么〞的原那么,鼓励相关单位组织选调生参加各类业务知识培训,不断丰富选调生的专业知识,提高业务能力。
(二)多岗位交流,多渠道锻炼,培养模式不断创新
学到的知识只有通过实践检验才能真正地掌握,年轻干部的成长,必须在实践中“经风雨、见世面〞,要使选调生快速成长,就必须让他们在实践中接受考验、增长才干。XX县区十分重视选调生的实践锻炼,有方案,有组织地安排他们经历多种岗位、进行多种锻炼,让他们在艰苦的条件和复杂的环境下磨练意志、提高能力。
一是到街道锻炼。“要想了解中国,必应了解基层;要想认识社会,必先认识农村〞。为使选调生了解基层,掌握基层情况,尽快实现由大学毕业生到机关干部的转变,XX县区在每年选调生报到后都会被安排到街道接受锻炼。在基层锻炼期间,他们认真学习机关工作的各项规章制度,详细了解党在农村的各项方针政策,跟随包片包社区的街道干部,深入村庄农户、工厂企业,了解基层情况,开展调查研究,围绕街道中心任务开展工作,从最基层、最具体的工作干起,从而真正了解基层,掌握农村工作方法,积累工作经验。
二是轮岗锻炼。对新分配的选调生,在工作一段时间以后,有意识地进行多部门、多岗位的实践锻炼,在轮岗过程中,不仅注意在街道不同部门之间的交流,还侧重到更基层的城市社区和农村去锻炼。中韩街道利用新成立城市社区的有利时机,组织4名选调生到社区担任居委会主任助理,北宅街道安排选调生参加“包村双建三促〞活动,这些做法不仅丰富了选调生的业务知识,也极大地促进了他们在更大范围了解基层情况,提高适应能力和综合能力。
三是安排到急难险重的工作岗位锻炼。通过一段时间的实践锻炼后,在选调生根本熟悉机关工作的根底上,培养单位给其压担子、促成长。沙子口、北宅两个街道充分发挥他们年轻化、知识化、专业化和敢想敢干的特点,在全国第一经济普查期间,分别成立了以选调生为骨干力量的经济普查办公室,负责两个街道的经济普查工作,并在全区率先完成了各项工作,选调生的出色表现得到了区街两级领导和被普查单位的广泛认可;区委组织部根据他们的个人特点和工作情况,精心组织,安排他们到农村社区换届选举、旧村改造、征地拆迁等工作一线,深入了解基层工作中存在的问题,培养他们分析问题、解决问题的能力,不断提高他们的组织能力和沟通协调能力。
四是抽调“上挂〞培养。为了促进选调生健康成长,促使其从宏观上了解全区的区情、社情,在全局性工作和重大事件中,区委组织部采取抽调“上挂〞的方式进行培养。如在开展保持共产党员先进性教育活动、崂山旅游文化节组织筹备工作、重大招商引资活动等工作中,抽调了10余名选调生到相关部门帮助工作,让他们参与全区农村基层组织建设工作,了解全区农村基层组织建设现状,参加先进性督导组工作,丰富知识、积累经验,参与重大活动的组织筹划,提高组织协调能力,并积极配合市委组织部抽调选调生到市直机关锻炼。
(三)以人为本,严格管理,制度建设更加标准
科学、标准、全方位加强管理是确保选调生工作取得实效的重要途径。区委组织部作为全区选调生的管理机构,负责选调生的接收、管理、培训、考核等工作。在认真执行上级有关文件精神的根底上,区委组织部结合XX县区选调生工作实际,制定了选调生管理“五项制度〞,有力地促进了选调生管理工作的科学化、标准化、制度化。
一是严格考核方法,坚持跟踪考察制度。选调生在基层锻炼期间,要求他们定期向党组织汇报思想和工作情况,做到半年一小结,全年做总结,凡涉及个人的重大事情要及时向组织汇报,组织部门除每年定期对他们进行一次全面考核外,还要进行不定期考察,建立并保持同他们的经常联系。在试用期满转正前,区委组织部联合选调生所在单位对选调生进行一次全面考察,考察内容包括工作实绩,思想品德,工作态度,工作作风,培养等情况,并要求选调生写出思想工作情况汇报,重点讲问题和谈缺乏,以掌握选调生的工作、学习情况和思想动态,增强培养的针对性。
二是坚持定期交流制度。区委组织部领导定期到街道走访,了解选调生的思想、工作、生活等情况,及时帮助他们解决工作、生活中的实际困难;每年召开一次选调生座谈会,为选调生相互学习,彼此促进,共同提高,搭建了交流平台。定期走访和召开座谈会等方式有利于区委组织部听取他们对选调生管理工作的意见和建议,为加强选调生管理提供了依据,促进了选调生管理水平的提高。
三是坚持培养人责任考核制度。按照选调生培养采取“导师制〞要求,对新分配的选调生,各单位及时明确一名符合条件的同志作为其“导师〞,并制定具体的培养方案,签订帮带责任书,落实帮带责任制,实行目标管理,要求选调生“导师〞定期向党组织汇报培养情况,切实做到对选调生的培养管理与目标责任考核相结合。
四是严格锻炼期限制度。针对以往选调生管理中出现的“挂空名〞现象(即选调生在街道挂名,被区直有关部门借调帮助工作),区委组织部严格借调程序,规定凡在街道工作不满一年的选调生,区直单位原那么上不得借调帮助工作;对个别没有基层工作经历的选调生,有方案、分批次地安排到基层锻炼,确保了每名选调生都有足够的时间深入基层开展工作,获得在基层锻炼的时机。
五是建立考绩档案制度。从录用开始,为每位选调生登记造册,建档立卡,并在党政人才管理信息系统中做出明确标志,进行跟踪管理和考察,及时把他们的工作变动、培训学习、职务变化等情况及考察材料、思想汇报、工作总结、工作实绩等材料立卷归档,为优秀人才的储藏、推荐和使用提供详细可靠依据。
(四)建长效机制,铸成长平台,选拔使用实现突破
按照中央、省、市委提出的培养选拔优秀年轻干部的目标任务,在选调生使用上,有方案安排新分配的选调生到基层锻炼提高,对经培养锻炼比较成熟、工作能力比较强的选调生,独立让他们负责某一方面的工作,促使他们早成才;对素质比较全面,表现比较突出,确有培养前途的选调生予以及时选拔、大胆任用,为优秀年轻干部快速成长创造了条件,选调生中的优秀分子不断脱颖而出。
区委组织部充分利用部门领导班子调整充实契机,严格按照党政领导干部选拔任用工作条例、公务员法和XX市选调生工作方法的有关规定,坚持德才兼备原那么,大胆提拔使用,及时提拔3名优秀成熟的选调生进入了处级领导岗位;结合机构改革和干部调整,对选调生规定了相应的政策,经过竞争上岗和公开选拔,全区共有6名选调生得到了越级提拔,从科员走上了正科级领导岗位,9名选调生成为正科级干部,18名选调生进入到了副科级岗位,真正做到了选拔一批,培养一批,成熟一批,提拔一批,为选调生成长搭建了平台。
二、选调生管理工作存在的问题及原因分析
在上级业务部门的指导下,经过多年的探索实践,XX县区在选调生管理工作中积累了一些经验,取得了一定的成绩,促进了各项工作地顺利开展,但在选调生培养尤其是选调生在基层街道工作期间的培养管理上还或多或少地存在一些缺乏,主要表现在以下几个方面。
一是实践锻炼工作忙,理论学习时间难保障。近年来,随着我区经济的快速开展,基层街道面对的问题和矛盾不断显现,选调生在基层街道工作期间,因事务性工作比较多,工学矛盾比较突出,工作能力得到较好锻炼,提高较快,但理论知识学习有时难以保障。
二是工作停留在街道,深入农村、企业难确保。选调生是大学毕业生中的优秀分子,局部选调生在学校期间形成了一定的综合文字能力,在基层街道工作期间,他们往往被安排在街道党工委办公室、行政办公室等比较重要的部门从事综合文字工作,消耗时间和精力比较多,从而深入农村、企业的时机相对较少,工作容易停留在基层街道层面。
三是入口宽、出口窄,进出口渠道不畅通。在入口方面,区级组织人事部门没有选人自主权,只是按照上级组织部门统一安排接收选调生,学生和用人单位没有进行双向选择,双方对综合情况掌握不够;在出口方面,通过考选,被市级机关录用是近年来选调生流动的重要方式之一,市级机关从选调生中考选工作人员人数的不确定性,限制了选调生在更广范围内流动,不利于基层选调生到更高的层次和平台去锻炼开展。
四是区直部门和街道之间存在一定的用人“矛盾〞。近几年,分配到我区的选调生首先被安排到基层街道工作,成为街道公务员队伍的重要补充,区直单位采取从街道抽调选调生的方式补充人员,选调生的出色表现,得到了全区用人单位的广泛认可。区直单位从街道抽调选调生,往往存在区直单位需求迫切,基层街道舍不得的现象,有些街道领导甚至“抱怨〞:“我们投入大量的人财物来培养优秀年轻干部,自己没时机使用,算是给上级机关培养了〞。
五是因个体有差异,存在教育培养不全面