2023年安监局履职工作汇报.docx

安监局履职工作汇报 今年以来，我局紧紧围绕省、市关于平安生产工作的决策、部署和区委、区政府中心工作，深化开展专项治理和隐患排查活动，全面落实“三个突出〞〔预防为主、加强监管、落实责任〕和“三个加强〞〔宣扬教育和队伍建设、平安根底工作、协作联动〕，深化平安生产隐患排查治理，促进全区平安生产形势的持续稳定好转。依据区人大常委会的支配，现将我局今年以来履职工作状况报告如下： 一、贯彻执行宪法、法律、法规及依法行政状况 1、认真学习有关法律法规，做到严格行政执法，强化行政执法监督，依法办事。一年来，局领导班子格外留意抓好自身和队伍的法律法规以及业务学问的学习，努力提高自身素养和队伍的执法水平。一是结合“六五普法〞，每周五全面学习和了解有关法律法规，特殊是加强对平安生产法律体系的系统学习，使全局始终保持猛烈的法律意识和依法执政的观念，用法律、法规来指导平安生产工作的实践；二是乐观参与法律法规专业学问培训班、研讨班，把学习平安生产法、生产平安事故报告和调查处理条例、省平安生产条例当作工作要求，认真做到逐条逐句学习，深刻理解，努力提高全局的法律学问水平和处理简洁问题的力量。 2、建立健全依法行政规章。围绕安监工作实际，坚持依法履行职责和接受人大监督，制定完善了平安监管各项制度，包括行政案件听证制度、行政执法监督制度、行政执法过错责任追究制度、行政案件回访制度、行政执法通报制度，使之逐步走向标准化、制度化，实现了由“人管〞到“制度管〞的根本性转变。 3、完善执法监督，强化执法程序，做好执法案件的检查，确保平安监管执法程序合法、惩罚适当。由区安监局调查处理的案件，坚持每案必实行集体案审制度，做到每个环节、细节都严格依据法律规定办事确保案件质量。今年以来，没有一起行政惩罚复议案件和行政诉讼案件。 4、严格依法行政。我们严格依据中华人民共和国平安生产法和平安生产许可证条例的规定，坚持从源头抓起，坚持行政许可标准，对申请取得平安生产许可证的单位，严把入口关，不符合规定的坚决不发证。同时，加强对已取得平安生产许可证企业的后续管理。对危急化学品、砖瓦厂等高危企业新、改、扩建工程严格地执行了平安生产评价制度。依据中华人民共和国平安生产法的规定，严格“三同时〞审查制度，乐观组织对新、改、扩建工程〔工程〕的平安“三同时〞审查工作。 5、严格执法。执法监察大队是安监局的执法部门，肩负着全区全部企业平安生产的检查工作。在具体的执法过程中，我们坚持“人性化执法〞原那么和“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究〞的十六字方针。每次到企业检查，对于法律法规方面的一些要求，我们的执法人员都能够对企业负责人和职工进行细致的讲解。同时，我们严格依据法律程序办事，觉察企业存在事故隐患或者平安生产违法违规事项，首先下达责令改正指令书，在规定的整改时间到期后，我们会对企业的整改状况进行复查，并下达整改复查意见书，对在规定期限内未按要求整改的企业，我们会下达行政惩罚告知书，三日后没有异议的，下达行政惩罚确定书，对被惩罚的企业，我们都建立了档案，一切的程序都是严格依据法律规定的程序执行的，真正做到了让企业心服口服，在全区的企业中树立了良好的安监执法形象。 二、贯彻执行区人大及其常委会决议、确定的状况及接受人大及其常委会监督和办理人大代表议案、建议、批判和意见的状况 安监局作为区政府组成部门，应当自觉接受人大及其常委会监督，向人大常委会报告工作开展状况。在实际工作中，我局能认真学习和贯彻区人大及其常务委员会的决议、确定，认真办理人大议案和代表的建议、批判、意见，使全区的平安生产工作始终置于人大的监督和指导之中，不断提升在平安生产工作的行政执法水平。今年，我局未收到人大代表议案、建议、批判和意见。同时，我们还自觉接受政协委员监督，今年我局收到政协提案一件，即刻开放了调查，收集多方面的资料，并就我局所开展的工作向提案的委员作了答复，并抄送区政府办公室、区政协提案委。提案委员在区政协提案办理状况征询意见表上对我局办理和落实结果的评价为满足。 三、履行部门职责，为民效劳状况 1、强化工作落实。我们严格依据“一岗双责〞的工作要求，全面落实平安生产两个责任主体，层层签订了平安生产目标管理责任书，分降落实了把握考核指标。先后制定关于印发区促进企业落实平安生产主体责任暂行规定的通知、关于明确区政府有关部门和单位平安生产工作职责加强平安监管的暂行规定的通知关于印发区2023年平安生产工作实施意见的通知关于印发区平安生产“十三五〞规划的通知等文件，进一步落实平安生产责任主体，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责的工作格局。 2、强化综合治理。今年先后开展平安生产隐患治理月、平安生产大检查、“三项排查〞、打击非法违法行为专项整治等活动，做到了在执法检查中治理平安隐患，在治理平安隐患的同时严峻打击平安生产领域非法违法行为。在每项活动开展中，我们都组织督查组对各单位、各部门的大检查工作开展状况进行督查，形成督查通报，报区领导，对督查中觉察的重大隐患都下发了督办单，催促责任部门认真整改并落实到位。 3、强化动态监管。通过各部门、各单位排查、 举报等途径，重点解决一批平安生产领域事故隐患，建立了由安委办牵头，相关部门协作，责任单位整改的隐患现场会办整改工作机制，会办结果形成纪要上报区主要领导，并对责任单位整改状况进行全程跟踪督查。 此外日常工作中我们坚持做到：元旦、春节、五一、夏季、十一、重大活动及重点时段，区主要领导亲自带着部门负责同志，深化一线检查平安生产工作。区分管领导深化分管责任乡镇和部门、企事业单位检查指导平安生产工作。同时，推行“隐患即工程〞的管理制度，将工程管理模式引入隐患整治工作中，将问题突出、危害较大的平安隐患治理作为重点工程来对待，确保准时有效地消退隐患。 4、深化开展专项整治。今年我们先后开展了烟花爆竹、危急化学品、加油站、消防、建筑施工、校车平安、特种设备、市政公用设施、非法违法生产经营建设行为、重点行业〔领域〕职业危害、餐饮和宾馆业煤气使用状况等专项整治活动。对全区328家烟花爆竹经营户的经营行为、爆竹存储量等进行了标准，严峻打击私鞭、窜货行为，登报撤消88户烟花爆竹经营许可证，查销1286万响私鞭；对全区29家砖瓦厂开展执法检查，关闭中扬、洋河等2家存在严峻平安问题的砖瓦企业；查封了洋河镇屠园路无证加油站点，因储油罐消防间距且存放在民宅等问题，责令双庄镇支口加油站选址另建；加大农村建筑施工市场监管力度，深化全区13个乡镇建筑工地执法检查，订正平安防护措施缺乏、建筑施工过程中担忧全行为等问题197处，下达整改指令书89份；协作教育部门对校车运营状况进行了平安检查。 5、深化开展隐患治理月活动。今年4月份召开了隐患治理专题会议，印发了关于在全区开展平安生产事故隐患排查治理月活动的通知，对全区开展隐患治理工作进行部署支配。8月份，又组织开展了平安生产综合治理月活动。整个活动中，全区共排查出平安隐患1763处，已整改1748处〔对双庄镇废弃烟囱进行爆破〕，其中被列为省级挂牌督办隐患1处，市级挂牌督办隐患4处，区级挂牌督办隐患5处。目前，省、区挂牌督办隐患已全部整改完毕，市挂牌督办隐患有2处还未整改结束，正和木业因自来水管网暂未接入，消防栓和喷淋设备延期整改；国泰广场电梯问题因该公司破产，有关资金问题法院未作出处理，现正仍在督办中。 6、强化标准管理，推动企业平安生产标准化建设。制定了区冶金等工贸企业平安生产标准化建设工作实施方案，召开了全区上规模企业平安生产标准化工作推动会，下发了关于进一步推动全区工贸企业行业平安生产标准化建设的通知，确定36家规模企业为第一批平安生产标准化建设达标企业，30家企业为其次批平安生产标准化建设达标企业。为了更有利的推动此项工作，我们于11月29日上午组织召开了全区重点企业平安生产标准化工作座谈会，此项工作得到了区领导的重视和支持，区分管领导参与了会议并提出要求。 7、履行平安生产执法监察职能，防范生产平安事故。我们主动开展执法检查，今年对辖区内206家生产经营单位进行了平安执法检查，监察190次，共发出隐患整改指令142份，查处事故隐患265条，实际整改260条，整改率98%，打击非法经营点〔户〕20个，实施经济惩罚28.5万元。 8、全面开展企业职业危害防治申报工作。我们催促各企业依据作业场所职业健康监督管理暂行规定的要求，切实做好企业职业健康工作，落实企业主体责任。目前全区涉及职业危害的企业共申报55家，其中水泥行业3家；木材加工6家；农药经营6家；粮食加工5家；纺织服装9家；金属机械7家；塑料加工4家；铅蓄电池生产2家；其他行业13家。两家生产铅蓄电池企业的590名作业人员接触职业危害因素，到达了98%进行了职业健康体检。为严格标准木制家具制造企业使用有毒物品作业场所的职业卫生平安条件，促进企业落实职业健康主体责任，改善作业环境，疼惜职工身体健康。同时，我们在“丰艺工业〞进行了木制家具职业卫生许可试点工作，该企业现已设置了职业健康管理机构，配备了专职管理人员，建立健全职业健康管理制度和操作规程，为作业人员配备了符合标准的个体防护用品，主动照实申报职业病危害因素。 9、广泛开展平安生产月宣扬活动，全面加强平安生产教育培训。今年是平安生产年，我们紧紧抓住这根主弦，连续深化宣扬“平安第一、预防为主、综合治理〞方针，大力宣扬“平安生产年〞的意义、目标、任务和措施。同时，我们协同交通、公安、消防、建筑等20多个部门在平安询问日活动中深化宣扬有关平安生产法律法规和法制建设成果。平常，我们加大对新出台法律法规的宣扬力度，普及平安生产法律学问，推动全社会学法、知法、守法，提高平安法制意识。今年以来，我们共培训各类人员1498人，其中举办15期烟花爆竹管理人员培训班，共培训996人；举办1期全区厂长〔经理〕和平安管理人员培训班，共培训28人；举办11期特种作业人员培训班，共培训474人，有效防范了因从业人员平安生产培训不到位而引发的各类平安生产事故。 四、领导班子建设及廉洁自律状况 我局虽然班子成员少，但局党组照旧坚持标本兼治、综合治理的原那么，结合实际，细心组织，周密部署，狠抓落实，认真落实党风廉政建设责任制，形成了预防和惩治腐败的合力，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。 一是领导带头廉洁从政。班子成员带头公开做出廉政承诺，自觉接受党内外监督；严格执行领导干部廉洁自律各项规定；认真执行个人重大事项报告制度；认真遵守平安生产领域违法违纪行为政绩处分暂行规定和安监系统“九条纪律〞，做到严于律己，以身示范。 二是突出一个中心，强化廉政建设。我局坚持把党风廉政建设与业务工作一起部署，一起检查，一起考核，一起落实。成立了由局党组书记、局长为组长的党风廉政建设责任制领导小组，在“一把手〞负总责的根底上，把党风廉政建设和反腐败重点工作逐项分降落实到每名党组成员和各科室、局所属事业单位负责人及全局干部职工，逐级明确工作任务，将“软〞任务化为“硬〞指标，实行“一岗双责〞，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。 三是强化民主集中，增加班子工作合力。局领导班子始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度以及重大事项集体争辩确定的原那么，凡属方针政策性的问题，干部任免、奖惩、调配与推举，重要规章制度、重大经费开支及带有全局性的工作，均能依据“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议确定〞的原那么，经集体争辩确定。领导班子成员相互信任、相互支持、相互沟通、相互协作，做到了思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干。同时，领导班子坚持班子成员过双重组织生活等制度，并以一个一般共产党员的身份乐观参与局机关各种党建活动。 五、存在问题及改良措施 今年以来，虽然