2023年城关镇第八次村民委员会换届选举[5篇材料].docx

城关镇第八次村民委员会换届选举[5篇材料] 第一篇：城关镇第八次村民委员会换届选举城关镇第八次村民委员会换届选举 工作实施方案 我镇第七次村民委员会于202223年12月31日任期届满。依照法律规定和中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于认真做好全省第八次村民委员会换届选举工作的通知（湘办发[202223]35号）及中共XX市委办公室XX市人民政府办公室转发市基层政权和社区建设工作领导小组办公室的通知（郴办发[2023]4号）和中共XX县区委办公室XX县区人民政府办公室关于印发的通知（嘉办发[2023]17号）文件精神，我镇将于2023年6月30日前进行全镇第八次村民委员会换届选举。为切实做好村民委员会换届选举工作，结合我镇实际，特制定如下实施方案。 一、村委会换届选举工作的指导思想 以邓小理理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，严格按照新修订的中华人民共和国村民委会员组织法、中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知（中办发[202223]）20 号、中组部民政部关于认真做好村党组织和村民委员会换届选举工作的通知（组通字[202223]）33号、中组部民政部关于进一步严肃村“两委〞换届工作纪律的通知（组通字[202223]59号）、民政部关于切实加强村民委员会选举工作指导的意见（民发[202223]12023号）和中共XX省委关于进一步加强和改进干部队伍建设的意见（湘发[202223]2023号）等规定，适应农村改革开展的新形势，进一步完善选举各项程序，充分发扬农村基层民主，把有文化、懂技术、会经营、公正正派、年富力强、群众满意的人选进村级领导班子，促进城关镇经济的开展和社会稳定提供有力的组织保证和智力支持。 二、村民委员会换届选举的步骤与方法 第一步，推选村民代表。村民代表的推选在村委换届前进行。村民代表由村民按每5户至15户推选1人，或每个村民小组推选2—5人，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上，具体人数由村民会议或村民代表会议决定。以单数为佳。为便于工作，建议支部成员尽量推选为村民代表。村民代表的构成要具有代表性、群众性和广泛性。村民代表要忠实代表村民意愿，具备一定的参事议事能力。 第二步，成立村民选举委员会。村民选举委员会由5—9人组成，具体人数由本村村民会议或村民代表会议讨论决定。根据法律法规及我镇实际，村民选举委员会成员一般采用召开村民小组会议或村民代表会议形式进行推选，也可以召开村民会议进行推选。推选村民选举委员会的工作由村党支部和村民委员会负责组织。采用村民小组会议形式推选村民选举委员会成员的程序为： 1、由村党支部和村民委员会指导召开村民小组会议，由本村民小组享有政治权利的三分之二以上18周岁（含18周岁）村民参加投票或者本村民小组享有政治权利的三之二以上的户代表参加投票（本人因故不能参加的，可以进行书面委托）; 2、各村民小组推选票统一集中后，由村委会主持公开唱票、计票; 3、按相对多数原那么，获得较多票数者中选为本届村民选举委员会成员; 4、村民选举委员会召开全体成员会议，推选产生村民选举委员会主任。村民选举委员会确定后，报镇人民政府备案。村民选举委员会依照有关的法律法规履行工作职责，直至新一届村民委员会召开第一次会议为止。村民选举委员会成员被推选为村民委员会候选人的，不再参与村民选举委员会的工作，其缺额按推选时得票多少依次及时递补。 第三步，进行选民登记。有选举权和被选举权的村民由村民选举委员会进行登记。登记的对象分三种情况： 1、户籍在本村并且在本村居住的村民; 2、户籍在本村，不在本村 居住，本人表示参加选举的村民; 3、户籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加该村选举的公民。针对这三类人员，登记方式要分三种方式：一种是登记“户在人在〞的，由村民选举委员会登记;第二种是登记“户在人不在〞的，由村民选举委员会征求其意愿后再进行登记，表示不参加的可以不登记，多方联系不上的也不登记;第三种是“人在户不在〞的，要其本人主动申请，经审查同意再予登记。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。精神病患者不能行使选举权利的，经村民选举委员会确认不列入选民名单。 选民名单由村民选举委员会在选举日的20日前张榜公布，有异议的，自公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。 第四步，确定村民委员会成员职数。村民委员会组织法规定，村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成。根据我镇实际，建议村民委员会由主任、委员共3人组成。由村民选举委员会召开村民代表会议决定后张榜公布。 第五步，提名村民委员会成员候选人。村民委员会主任、委员候选人由村民选举委员会召集本村过半数的选民以无 记名投票方式直接提名，或以村民小组为单位召集本组三之二以上的选民以不记名投票方式提名，不管用哪种形式提名，都要将提名票集中后唱票、监票、计票，以得票多少确定。如果提名的候选人中没有女性，应将妇女中得票数最多的1名增列为候选人。村民委员会成员各项职务的候选人人数应当比应选人数至少多1人。村委会成员候选人应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公正、廉洁奉公、热心为村民效劳，具有一定的文化水平和工作能力。村民选举委员会应该在选民登记完成以后，以公告形式把村民委员会成员候选人的资格条件向村民公布，引导村民按照标准酝酿和提名候选人。村民选举委员会在组织审查候选人资格时要严格把关。被推荐人或者候选人如果有“正在服刑、劳动教养、被羁押和拘留的;选举前3年内受过劳动教养或刑事处分、受过党纪处分的;1990年以来有违法生育行为的;因经济或其他问题正被纪检、司法机关立案审查或者处分期未满的〞情况，应当如实介绍，不得隐瞒。依法被剥夺政治权利的，不得确定为候选人。另要有征求本人意见的程序，并报镇领导机构核查，在正式选举7日前张榜公布候选人名单和简历、任期目标和施政设想，正式候选人选举前3日内不再接受其退出请求。因上述原因或候选人自愿退出造成候选人缺额，按照提名结果依次递补。 第六步，投票选举。选举采取无记名投票方式进行，村民委员会主任、委员必须分别计票。不能先选举委员，再从委员中推选主任。村民委员会成员中至少要有1名妇女。如果选举出来的村委会成员中没有女性，成员缺额的可以就女性成员单独投票;成员已满原定名额的，应增加村委会成员职数，确定女性候选人进行差额选举，直至选出女性成员为止。投票选举时，应设立中心投票站并召开选举大会。上届村民委员会在选举大会上向选民报告村民委员会工作情况。一个村可以集中到中心投票站投票，也可以到各个投票站投票。各投票站均应设立秘密写票处，保障村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。选民因健康原因不能到现场投票，又不愿委托其他选民投票的，可以使用流动票箱。但要严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，其对象和人数应由村民代表会议讨论决定，并在选举日前张榜公布。其他选民不得使用流动票箱投票。选票上候选人顺序按姓氏笔画为序排列。选票由选民单独填写，选民因文盲、健康原因或其他情况本人不能填写选票的，可以委托除候选人和自荐人之外的选民代写，代写人不得违背选民的意愿。选民在选举期内外出，不可采用函投的方式进行投票，可以委托其他选民代为投票。每个选民只能接受一个近亲属选民的委托，村民选举委员会应当在选举日前公布委托人和受委托人的名单，被委托人须持有委托人本人填写的委托投票授权 书方能领取选票，被列为候选人的选民和自荐人不能接受委托，禁止投票现场临时委托。投票后，应于当日集中选票，由计票人、监票人当众核对票数，获得参加投票的选民过半数的选票，始得中选。获得过半数选票的候选人或者另选人超过应选名额时，以得票多的中选。如果因票数相等不能确定中选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的中选，但所得票数不得少于选票数的三分之一。选举结果应当场公布。村民选举委员会应于当日或次日将选举结果上报镇人民政府XX县区民政局备案。 三、村委会换届选举工作的有关要求 （一）高度重视这次村委会换届选举工作。村委会换届选举是关系村民切身利益的一件大事，也是社会和群众关注的热点。选举成功与否，直接关系到农村的稳定和开展。必须充分认识到这次换届选举工作的复杂性、艰巨性和重要性，搞好换届选举前的调查摸底工作，对各个环节和全过程进行认真的分析和研究，对可能出现的影响选举的问题，及早准备预案和措施，防患于未然。 （二）加强组织领导。根据嘉办字[2023]17号文件精神，镇党委、政府成立城关镇第八次村民委员会换届选举工作领导小组，负责对全镇村民委员会换届选举工作的组织领导和协调。领导小组组长由镇党委书记欧海斌同志坦任，副组长 由王赛军、李叔敢、康俊辉、雷华军担任，成员为李高勇、李静波、王亚雄、李气龙、王井保、刘志国、谭素芳、李海辉、李坦华、吴文玉、李国珍、李土先。领导小组下设换届选举工作办公室，地点设在镇民政办，由雷华军兼任办公室主任，负责换届选举工作具体事务。成立城关镇第八次村民委员会换届选举工作指导小组（见附表）。成立城关镇第八次村民委员会换届选举工作督查小组，组长由雷华军同志担任，成员为王井保、李海辉。 （三）做好前期准备。一是做好村级财务任期审计工作，审计结束后，要公开审计结果。二是各村要结合实际，制定好切实可行的换届选举工作方案，并报镇换届选举工作领导小组审定后公告实施。三是要做好换届选举宣传。各村要采取黑板报、标语、宣传单等形式，宣传村民委员会换届选举的法律法规和有关政策，发动选民积极参加选举，正确行使权力。 （四）讲究工作方法。一是各村党支部要全程领导这次村委会换届选举工作，把握正确的方向，充分发挥党员的先锋模范作用，引导村民正确行使权力，自觉抵抗各种违法违纪行为。二是提倡党员通过法定程序中选为村民小组长、村民代表。三是村民委员会在村选举委员会成立之日，将印章及有关档案移交给选举委员会或镇人民政府。四是推行镇党委 和参与竞争人员集体谈话制度。五是推行在选举的各个环节，由参与竞争人员签字认可。六是探索各级党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员，切实保障村民委员会选举公正有序。 （五）严格换届纪律。各村要认真按照宪法和有关法律、法规开展工作，坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，坚决杜绝操作上的不标准行为，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。对换届选举过程中出现的不正之风和非组织活动，要采取强有力的措施处理，营造风清气正的换届环境。候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村选民、选举工作人员或者其他候选人，影响选民意愿的，都是贿选。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票等违法手段参选的，一经发现即取消选举资格，已经中选的，其中选无效;村民选举委员会成员在操持选举中有违法违纪行为的，要及时终止其资格。对伪造选举文件、篡改选举结果或者以威胁、贿赂、欺骗等手段，妨害村民依法行使选举权、被选举权的农村党员干部，要给予撤销党内职务、留党观察或者开除党籍处分。农村党员和国家公务员有参与或者怂恿村民委员会选举中违法违纪行为的，要分别给予党纪或者政纪处分。违反治安管理规定的，依法给予治安管理处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对假借选举之名，从事非法活动的，要坚决依法予以打击。各村支两委 要高度重视这次村委会换届选举工作，保证5月底前全面完成换届选举任务。 （六）做好信访工作。建立反映换届选