2023年政教处学校公共安全事件应急预案.docx

天道酬勤 政教处范文之学校公共平安事件应急预案 　　一、总那么 　　1、目的 　　为有效预防、及时操纵和妥善处理学校突发师生人身平安、校舍平安和饮食卫生平安等公共事件，提高快速反响和应急处理才能，建立健全应急机制，最大程度地预防和减少突发公共平安事件及其造成的损害，加强和标准突发公共平安事件应急工作治理，特制定本预案。 　　2、依照 　　依照有关法律、法规、规章和市教育体育局制定的邢台市教育体育局突发师生人身平安、校舍平安和饮食卫生平安等公共平安事件应急预案（试行）和邢台市人民政府关于实在加强应急治理工作的意见制定本预案。 　　3、适用范围 　　本学校应对突发师生人身平安、校舍平安和饮食卫生平安等公共事件的应急处置工作。 　　本预案指导本学校的突发公共平安事件应对工作。 　　4、包括内容 　　预案所称突发公共平安事件，是指突然发生、造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失及阻碍学校平安与稳定的重点突发公共平安紧急事件，即针对师生人身平安、校舍平安和饮食卫生平安的紧急事件。 　　依照常见突发公共平安事件的发生过程、性质和机理，突发公共平安事件重点分为以下3类： 　　4.1师生人身平安类突发事件。包括：校园内外针对师生的各类恐惧攻击事件，群殴、师生非正常死亡、失踪等可能会引发阻碍校园和社会稳定的事件等。 　　4.2校舍平安事件。主要包括建筑物倒塌、火灾、拥堵踩踏、洪水、泥石流、地震、尾矿库溃坝等造成的校舍平安事件。 　　4.3饮食卫生平安事件。即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严峻损害的事件。包括学校食堂食物中毒、学校饮水中毒、学校小卖部食品中毒，以及其他严峻阻碍师生健康和生命平安的事件。 　　突发公共平安事件按照事件的性质、严峻程度、可控性和阻碍范围等要素一般分为：特别严重事件（I级）、严重事件（II级）、较大事件（III级）、一般事件（IV级）。 　　5、原那么 　　5.1以人为本，减少危害。在突发公共平安事件应急工作中，学校高度注重人的生命权和健康权，把保障师生的生命财产平安和人身健康作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和损害，并实在加强对应急救援的平安防护工作。 　　5.2居安思危，预防为主。学校要加强忧患认识和责任认识，高度注重公共平安工作，坚持预防为主、常抓不懈，并将突发公共平安事件预防工作作为应急工作的重要环节，坚持预防与应急相结合，常态和特别态相结合，认真做好应对突发公共事件的预备工作。 　　5.3统一领导，分级负责。学校成立突发公共平安事件应急处置工作领导小组，全面负责该校正突发事件的处理工作。在市教育体育局的统一领导下，建立健全分级负责，属地治理为主的应急治理体制，在当地党委、政府的领导下，实行行政领导责任制，学校主要领导是维护平安稳定的第一责任人。 　　5.4区分性质，依法处置。要坚持从保护师生生命和财产平安的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结〞的工作原那么，及时化解矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。 　　5.5快速反响，协同应对。加强以属地治理为主的应急队伍建立，建立健全快速反响机制，提高学校的快速反响才能。建立健全各有关部门联动协调制度，构成统一指挥，反响灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急治理机制。 　　5.6加强保障，重在建立。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建立，加强工作实力，提高工作效率。 　　二、应急组织指挥体系及职责 　　1、学校突发师生人身平安、校舍平安和饮食卫生平安等公共平安事件应急处置工作领导小组（详细名单附后） 　　组   长：校长 　　常务副组长：主管学校平安工作的副校长 　　副 组 长：其他校领导班子成员。 　　成   员：科室负责人 　　领导小组的主要职责：负责统一指挥、组织教育系统内各类突发公共事件的应急行动，下达应急处置工作任务。严重咨询题及时向市教育体育局请示报告。 　　2、领导小组办公室及主要职责 　　领导小组下设办公室，办公室设在办公室和法制平安处。办公室值班：3819836（全天24小时）。 　　领导小组办公室的主要职责：承担日常工作，负责及时搜集和分析相应的数据和工作情况，提出处理重点突发公共平安事件的指导意见和详细措施，并报领导小组；负责突发公共平安事件的善后处理工作；依照突发公共平安事件的性质对有关责任人进展责任追查。 　　三、应急处置 　　1、信息报告要求 　　1.1迅速：最先觉察或接到发生突发公共平安事件的部门和个人应在第一时间内向学校值带班领导报告、不得延报。学校在事件发生后立即报告市教育体育局，最迟不得超过２小时。 　　1.2精确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。 　　1.3直报：发生１级事件，可直截了当报市教育体育局，同时抄报 　　市委、市政府及有关主管部门。 　　1.4续报：事件情况发生变化后，应及时续报。学校发生各类突发公共平安事件后，在向教育主管部门报告的同时，应向当地公安等部门报告。 　　2 、信息报告方式 　　2.1 紧急报告。学校值带班领导接到报告后，应立即报告市教育体育局值班室和市教育体育局分包领导，严重事件、重要情况首先向局长报告，并按领导要求开展工作。 　　2.2 紧急文件报送。突发公共平安事件实行报告后，接报告单位、接报人应当立即书面正式报告市教育体育局值班室和市教育体育局分包领导，并按照相关预案和领导要求开展工作。 　　3、应急信息的主要内容 　　3.1 事件发生的根本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况； 　　3.2 事件发生起因分析、性质推断和阻碍程度评估； 　　3.3 事发学校及有关部门已采取的措施； 　　3.4 校内外公众及媒体等各方面的反响； 　　3.5 事态开展状态、处置过程和结果； 　　3.6 需要报送的其他事项。 　　4、预防预警要求 　　4.1 在市教育体育局领导小组的统一部署下，各部门应互相支持、互相配合。要狠抓落实，细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。 　　4.2 加强应急反响机制的日常治理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍素养和实践技能，不断提高应对突发公共平安事件的指挥才能和实战才能。 　　4.3 做好应对学校各类突发公共平安事件的人力、物力和财力方面的储藏工作，确保突发公共平安事件预防、现场操纵的应急设备、设备和必要的经费。 　　5、先期处置 　　突发公共平安事件发生后，学校领导应在第一时间赶赴现场，组织开展应急救援工作，果断采取措施操纵事态开展，并及时向政府和上级主管部门报告。在报告特别严重、严重突发公共平安事件信息的同时，要按照职责和规定的程序启动相关应急预案，及时、有效地开展应急处置工作。 　　6、应急响应 　　对按照本预案有关规定需要由市教育体育局负责处置的特别严重、严重突发公共平安事件，依照市教育体育局主要负责人或主管负责人的批示，市教育体育局突发公共平安事件应急处置工作领导小组办公室提出处置建议，经市教育体育局主要负责人或主管负责人批准后，启动市教育体育局相关专项应急预案。 　　7、信息发布 　　突发公共平安事件的信息发布要及时、精确、客观、全面，任何单位或个人不得发布、散布未经核实或没有事实依照的有关突发公共平安事件的信息和传言。突发公共平安事件发生后，要立即向社会公布简要信息，随后发布初步核实情况，应对措施和公众防范措施等，并依照事件处置情况做好后续发布工作。 　　除由国家有关部门负责处置的特别严重突发公共事件和跨省、市级行政区域的严重突发事件外，教育系统突发公共事件的信息由市教育体育局新闻发言人组织发布。 　　四。应急保障 　　1、信息保障 　　建立健全并落实突发公共平安事件信息搜集、传递、报送、处理等各环节运转机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设备和通讯设备完好，保持通迅方便快捷，确保信息报送渠道的平安畅通。 　　2、物资保障 　　建立处置突发公共平安事件的物资储藏，保障妥善处置突发公共平安事件的物资需要。特别应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、平安。 　　3、资金保障 　　学校的应急资金统一纳入财务预算。 　　4、人员保障 　　组建突发公共平安事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队按照突发公共平安事件的详细情况和指挥部门要求及时调整成员组成。预备队主要由学校平安保卫、医疗卫生和维护稳定工作等部门人员组成。 　　5、培训演练保障 　　积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进展应急模仿演练，提高协同作战和快速反响才能。 　　6、其他保障 　　涉及到医疗、交通、治安维护等方面的保障，恳求政府协调各有关部门支持。 　　五、师生人身平安类突发事件应急处置。 　　1、师生人身平安类突发事件主要包括： 　　1.1 利用生物战剂、化学毒剂对学校进展大规模攻击的； 　　1.2 利用爆炸手段，大规模攻击师生聚拢场所、重要教育教学设备的； 　　1.3 持刀械攻击、劫持师生或校内发生群殴造成严重阻碍和危害的； 　　1.4 劫持师生乘坐的汽车等公共交通工具，造成严峻危害后果的； 　　1.5 其他针对学校和师生的严重恐惧攻击事件。 　　依照事件的开展趋势动态调整事件级别，以不断调整应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置的针对性、时效性。 　　2、特别严重事件的处置 　　立即向当地政府和上级主管部门报告，恳求派遣警力进校，依照情况采取相应措施，防止冲突加剧和学生受伤。立即启动预案，在当地政府的领导下，成立现场指挥部，并适时组成工作小组，靠前指挥，果断处置，并将处置情况报市政府、教育体育局。 　　3、严重事件的处置 　　假设事件已严峻阻碍学校正常教学、生活秩序，学校要向上级部门报告，学校领导要深化事发地，化解矛盾，采取措施，有效处置，操纵事态的蔓延和扩大。对别有用心、蓄意破坏、危及公共平安的极个别人，要报请公安部门，严格操纵和监视。启动本校应急预案，严格门卫治理，防止社会闲杂人员进入。学校领导、老师、班主任要深化学生班级、宿舍，做好学生的教育疏导工作。 　　4、较大事件的处置 　　事件迸发后，处于局部聚拢、冲突状态时，学校有关部门应立即向学校应急工作处置小组报告，学校应急工作处置小组立即研究决定启开工作预案并立即报告上级教育行政部门。依照事件引发的缘故，通知与事件直截了当有关的部门负责人及其主管校领导到场，对缘故清晰，可以立即处理的咨询题，立即依法、科学、及时、妥善地加以处理；对缘故不详、需要一定时间进展调查处置的，通过学校政教处和班主任向学生做好解释工作，讲清道理，化解矛盾，使学生及时理解事实真相，尽快实现思想转变，理解和支持学校的决策和决定，与学校保持一致，并对聚拢、冲突的学生进展分隔、疏导和疏散，恢复正常秩序。 　　5、一般事件的处置 　　要加强对不平安要素的监控、信息搜集和报告工作。加强校园巡查和监控，觉察不平安要素出现苗头时，及时报告，并进展紧急处理，觉察具有社会危害性的大字报、小字报及传单，对张贴者立即予以监控，确定其身份，分情况予以处置。对大字报、小字报及传单迅速处理，防止扩散。觉察突发事件的苗头时，学校政教处、法制平安处人员和相关工作人员立即赶到现场，负责组织对事件缘故进展调查和取证；并通知相关部门及时处理，消除引发突发事件的苗头和咨询题。 　　6、善后与恢复 　　在后期处置工作的重点是尽快查清引发事件的根本缘故，妥善处理引发群体性事件的本质咨询题，安抚和平静师生情绪，恢复校内正常秩序。 　　6.1 属于校园及周边治安环境造成意外事故及人员伤亡而引起的群体性事件，后期处置工作的重点是：对在事故中伤亡的师生进展人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进展慰咨询；在当地综治委、学校