2023年司法局2023年上半年执法工作总结.docx

2023年司法局2023年上半年执法工作总结 2023年上半年是司法行政工作贯彻落实科学进展观，深化开展社会主义核心价值体系主题教育活动，围绕世博安保工作、乐观发挥工作职责的重要时期。上半年我局工作坚持讲政治讲大局，以世博安保工作为中心，不折不扣地完成上级交办任务，在上半年迎世博、世博会试运行、世博会开幕及正式运行各阶段，切实做好世博安保工作，各项工作都取得了较好成效，全系统形成了“以奉献世博为荣〞的共识。截止6月底，我局已经全面完成上半年任务，世博安保社会面防控工作取得阶段性成果，也为下半年工作奠定了良好根底。 一、主要数据〔1－6月〕 与去年上半年相比，我局1-6月主要业务数据呈现鲜亮特点：一是矫正安帮对象数量尤其是刑释解教人员数量连续处于历史高位，在矫正安帮世博安保工作压力持续增加的状况下，全系统奋力拼搏，实现了刑释解教人员重新违法犯罪率明显下降、下落不明率全市最低、社区服刑人员重新违法犯罪率为零的佳绩；二是人民调解面广量大、化解大量纠纷，调解成功率连续保持在较高水平，人民调解“出诊〞法在冲突排查化解中作用明显；三是在普法总结验收年的法制宣扬连续呈现较好增长；四是法律救济、基层法律效劳实现较快增长；五是律师效劳、公证工作保持平稳。 具体业务数据：略 二、主要工作 总体而言，我局上半年世博安保工作以及整体工作，主要体现在以下四个方面： 〔一〕以提早研判、自我加压为重点，切实抓好司法行政世博安保布局工作。 确定目标。我局依据对世博安保社会防控面工作的研判，在年初的工作年会上明确提出了世博安保“两个决不允许〞、“三个不由于〞要求，即：我区司法行政系统决不允许消逝不作为行为、决不允许消逝消极行为，即应当受理不受理、应当调处不调处、应当管控不管控。具体体现为：不由于不作为而发生干扰世博举办的大事；不由于工作不力而发生影响全区经济社会进展的大事；不由于调处不准时而发生由一般冲突纠纷转化为刑事案件。这也是我局增加政治意识、责任意识、大局意识，对所面临形势任务加强研判、把握，并结合司法行政工作特点而提出的总体要求。在此根底上，努力做到上级部门提出的世博安保“四个不发生〞要求，尤其是对社区服刑人员、刑释解教人员做到“底数清、状况明、看得见、帮到位、控得住〞。我局在顺当完成迎世博600天行动规划后，4月中旬以来即按要求进入世博会试运行和实战阶段。 二定任务。我局在全年工作要点分解中，围绕世博安保工作，细化103项具体任务，明确了牵头领导、主要责任部门、主要责任人以及工作标准和时间节点。目标的提出和任务的细化，为我局适应世博安保新形势新要求，赢得了主动，明确了项目。 三定领导。加强领导，我局在原有推动实施?区司法局迎世博600天行动规划?领导小组的根底上，又成立了全局世博安保群防群治工作领导小组、社会面防控工作领导小组，由局长任组长、党委书记任副组长、副局长为组员，有效加强领导力量。全系统全身心投入世博安保工作，由于世博安保工作需要，局主要领导还主动放弃了作为上海市唯一名额、随司法部考察团到英国学习考察的时机。 〔二〕以矫正安帮与冲突化解为重点，切实抓好司法行政世博安保社会面防控工作。 一抓方案。依据区社区矫正与安置帮教工作领导小组要求，我局今年以来争辩制定了矫正安帮一系列工作方案。我局行动快速，反响灵敏。2月26日，我局召开发动部署会，并由局长与11名基层司法所所长签订了责任书；4月28日，我局召开世博安保实战发动大会，明确责任，鼓励士气。 二抓重点。对矫正安帮重点对象都建立了帮教小组。全区398名社区矫正服刑人员签订了?平安世博自律承诺书?，严峻 承诺以四个“坚决保证〞、五个“努力做到〞的要求来约束自己，担起责任，确保上海世博会“精彩、成功、难忘〞；还与社区服刑人员家属签订了?帮教责任书?。 三抓督查。我局实施一线工作法，3月—5月分别进行了三次专题巡查活动。由局领导班子全体成员带着相关科室，分别到各镇〔街道、工业区〕司法所，听取世博安保矫正安帮、世博维稳纠纷排查化解的开展状况汇报，比照细化的各项工作标准，现场觉察问题、现场解决问题、现场赐予针对性指导，切实做好世博安保工作。“指导、督查、整改〞三管齐下，使整个面上的各项工作有序开展。同时，准时建立世博安保工作标准，明确各个等级安保工作的任务、要求，做到纪律严明、政令畅通、令行禁止。 三轮督查取得了良好效果。第一，根底工作得到进一步加强。建立健全世博安保特地台账，做到有迹可循、有帐可查。其次，排摸工作得到进一步深化。各司法所联合公安派出所对辖区内社区服刑人员和刑释解教人员进一步强化了滚动排摸。 四抓联动。我局加强主动对接，3月5日与嘉善、平湖司法局等共同签订了?社区矫正“护城河〞工程协作联动协议书?，从建立联席会议制度、信息互通、联合排查、异地托付管理、应急处置等五个方面，实行协作联动，此举得到市司法局的充分确定。3月，我局牵头召开社区矫正与安置帮教工作领导小组局部成员单位联席会议，审议矫正安帮世博安保工作方案，沟通状况，明确各方工作职责；5月，又与区公安分局召开联席会议，就矫正安帮重点对象的管控问题，从区、街镇两个层面加强商讨，达成共识。 五抓值班。建章立制，制定世博安保值班制度，我局在世博会开幕期间、“五一〞国际劳动节以及其他关键时间段，组织全局系统乐观做好一级、二级、三级安保期间的值班工作，确保局领导带队值班、指令统一下达、指挥流畅和顺、处置快速有效，主要领导还参与区世博安保指挥中心值班。局领导还分别带队，到基层慰问值班人员。全局队伍在世博安保实战中得到进一步熬炼和提高。 六抓亮点。大力建设志愿者队伍，全区现有矫正安帮世博安保志愿者461人，人民调解世博安保志愿者863人。 七抓平台。2月，我区10家部门联合出台?关于加快构建区基层大调解工作格局的意见?，成立区大调解格局工作领导小组。依据?意见?“履行职责、整合资源、调解优先、案结事了〞的要求，我局加强推动以司法所为根底平台的基层大调解工作格局，司法所的根底平台作用和内功在世博安保中得到很大的增加。亭林镇“一门式〞大调解便民效劳模式成效明显，在大调解格局建设中起到了示范作用，连续在全区得到推广，群众亲切地赞扬“进一扇门，开一次口；老百姓动嘴，大调解跑腿〞，自2023年7月运行以来，共处理各类冲突纠纷749件，同比增长48.2%，调处托付轻损害案件7件、治安案件11件，受理诉调对接案件142件。上半年推出系列具体举措，进一步加强全区以人民调解为根底，推动人民调解、行政调解、司法调解的联动连接。主要包括推动诉调对接工作；筹建成立区人民调解协会；推行首席人民调解员制度，充实完善各地区首席人民调解员队伍；推行专业调解员制度，聘请各类专业人员组成询问专家组；每月召开人民调解纠纷排查工作例会；落实人民调解专项经费等。 八抓维稳。围绕社会冲突化解年要求，基层司法所加强对基层冲突纠纷的筛选、分流、协调、调处工作，力量进一步增加，将社区冲突纠纷准时有序地分流到有关部门，准时化解在基层、准时把世博安保中的不稳定因素上报基层党委政府。通过冲突纠纷情报信息收集、报送、分析制度，准时觉察可能导致冲突纠纷的潜在因素，做到对各类冲突纠纷信息反响快速、处置准时。建立纠纷排查工作例会制度，准时把握动态状况，把握指导人民调解工作的主动权在调解时机上，立足于抓早、抓小、抓苗头，做到主动介入、事先预防，防止冲突激化。在做好冲突纠纷排查化解工作的同时，准时向基层党委政府反映社情民意，特殊是群众反映猛烈的热点、难点问题，为党委政府依法妥当解决冲突纠纷供给依据。稳定调解员队伍，政府购置效劳实现新的突破，上半年漕泾镇发放村〔居〕专职调解员工作补贴近1万元。加强调解队伍培训，举办了工会调解干部培训等有关培训班。 九抓出诊。方法在基层、经验在基层、才智在基层、创新在基层。我局还乐观提炼大调解工作中的基层维稳工作方法，在2023年将起源于陕甘宁边区的马锡五审判方式与基层人民调解工作有机结合，对起源于吕巷司法所的人民调解“出诊〞法进行了提炼，作为基层大调解的一个根本工作方法予以推广，?调查争辩?予以刊登。2023年6月以来，新华社、中国共产党新闻网、?法制日报?、中国上海网站、?解放日报?、?文汇报?、上海电视台等各级新闻媒体予以乐观关注，市司法局党委书记、局长吴军营同志赞扬“出诊〞法是司法行政的原创，回到了“从群众中来、到群众中去〞。 在2023年成功提炼、推行人民调解“出诊〞法的根底上，2023年我局坚持“从群众中来、到群众中去〞，在深化上做文章。第一，着手建立以“出诊〞法为核心的社会冲突化解“三诊合一〞体系，做到司法所和律师“出诊〞、街镇司法窗口“坐诊〞、疑难简洁冲突各方“会诊〞有机结合。其次，深化“出诊〞法内涵和工作机制。依据“宜快不宜慢、宜决不宜积、宜疏不宜堵〞的要求，做好“出诊〞冲突纠纷化解。壮大专业“出诊〞队伍；定期召开“出诊〞例会；准时扩大“出诊〞区域。第三，亭林司法所在今年领先开展“查找身边的老娘舅〞活动，在冲突纠纷化解过程中，依据个案特点，组织纠纷当事人周边德高望重的退休老干部等志愿者主持出诊、参与调解，“一把钥匙开一把锁〞，切实做到“案结事了〞。 十抓律师。引入律师“第三方〞调解，充分发挥律师在预防和化解社会冲突中的乐观作用。具体举措包括：建立完善?律师在案件过程中重大事项报告制度?、?区司法局突发大事法律效劳应急预案?，努力发挥律师在处置社会冲突纠纷中的作用；选派资深律师参与以司法所为平台的大调解工作，不断满足村〔居〕对法律效劳的需求；推举律师参与重大信访案件、领导包案化解工作。 〔三〕以法制宣扬、依法治区、法律效劳、法制工作、宣扬工作为重点，切实抓好司法行政世博安保效劳工作。 一是法制宣扬教育。今年3月，我区成功召开2023年区法宣领导小组全体成员〔扩大〕会议，对区“五五〞普法总结验收年的法宣工作作出具体部署。上半年分别组织法宣领导小组成员单位、各地区、民主法治示范村居三个层面的法宣分管领导、干部，到有关地区学习考察，完善工作思路。围绕世博会举办，加强宣扬各类与世博会、与人民群众切身相关的法律法规，加强春运等重要时间段的法宣工作，加强专业法律法规宣扬力度，连续着力打造法宣品牌。着手启动“一镇一品〞法宣特色工作。着手启动全区“五五〞普法总结工作。连续第9年开展四个层面法制宣扬教育活动；开展农夫画法制作品巡展工作；发挥各职能部门作用，形成法宣工作合力，开展了?统计法?检查、?审计法?学问竞赛、“廉政建设农夫画作品展览〞等活动。 二是依法治区与法治城区创立工作。依法治区与法治城区创立工作得到区高度重视，纳入全区工作要点。在2023年的区委、区政府的工作要点中明确：“坚持依法治区，有序推动法治城区创立工作。〞“围绕打造效劳政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的目标要求，全面提升政府效劳地区进展的力量。〞依法治理专项工作取得好成果，经区依法治区领导小组办公室推举，区委统战部、区人民法院联合开展的“区非公经济法制论坛〞，已被市依法治市领导小组办公室评为首届〔2023年〕上海市依法治理十大优秀案例。发挥依法治区领导小组办公室职能，做好领导小组会议召开的有关根底工作，会同有关部门着手推动维护农夫土地流转等重点项目。将依法治区工作与世博安保工作紧密结合，明确依法治区工作成效首先要体现在世博安保工作取得好成果；与“十三五〞规划有机结合，提出法治建设是上海进展、进展的潜在优势，需在本市、本区的“十三五〞规划中得到很好体现，在“十三五〞规划中以法治城区创立为抓手，深化推动依法治理工作。2023年6月，上海市依法治市领导小组办公室与?上海法治报?合作，开展了“上海法治城区创立活动回眸与速写〞，上海18个区县中有10个区县在?上海法治报?专题介绍推动法治城区创立的做法和亮点