2023年镇新时代文明实践志愿服务机制建设实施方案.docx

镇新时代文明实践志愿效劳机制建设实施方案 XX镇新时代文明实践志愿效劳机制建设实施方案   为深入贯彻落实中央宣传部、中央文明办关于新时代文明实践志愿效劳机制建设的实施方案（文明办（2023）17号）和XX县新时代文明实践志愿效劳机制建设实施方案（X文明办（20XX）X号）文件精神，加强新时代文明实践志愿效劳机制建设，推动全镇文明实践志愿效劳制度化、常态化，现制定如下实施方案。 一、总体目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于新时代文明实践中心建设的总体部署和要求，坚持志愿者作为主体力量、志愿效劳作为根本形式，以工作体系建设为根底、以队伍建设为重点、以工程建设为关键，整合各种资源、改良工作方式、创新效劳模式，着力构建效劳优质、运转高效的志愿效劳机制，切实解决文明实践谁来做、做什么、怎样做的问题，真正打通宣传群众、教育群众、关心群众、效劳群众的“最后一公里〞。 二、工作重点 （一）构建协调联开工作体系。建立新时代文明实践所统筹规划、志愿效劳促进中心组织实施、志愿效劳队伍各展所长、志愿效劳站点承接落地的志愿效劳工作体系。 1、把准志愿效劳的工作导向。要深入落实党中央和省市县委关于新时代文明实践中心建设的部署和要求，坚持志愿者是新时代文明实践的主体力量、志愿效劳是新时代文明实践的根本形式，把推动新时代文明实践所、站建设作为志愿效劳工作的重中之重，将更多的志愿效劳力量和资源向新时代文明实践聚集，用志愿效劳宣传群众、教育群众、关心群众、效劳群众，积极探索文明实践志愿效劳的有效途径。 2、建立协同高效的工作机制。稳固镇级志愿效劳促进实践所建设，用好“XX新时代〞智慧平台，负责做好志愿者登记、注册、培训等工作，统筹安排工作任务、调配资源、制定效劳工程清单，组织协调各类志愿效劳队伍全镇域开展志愿效劳工作。镇新时代文明实践所、村（街道）新时代文明实践站要安排专人负责协调推动本区域志愿效劳工作，及时分析汇总群众需求信息、制定工作方案，确保区域内志愿效劳组织和志愿者与文明实践所、站无缝对接，及时派单、接单，经常进村入户，精准开展志愿效劳活动。 3、搭建覆盖广泛的效劳站点。各级文明实践所、站要强化自身效劳功能，经常举办群众性志愿效劳活动，打造宣传科学理论、培育文明新风的“红色殿堂〞，打造开展文明实践、效劳基层群众的重要阵地。围绕所、站，依托现有阵地资源，在居民聚焦区、公共效劳设施、窗口单位及其他重点公共场所，广泛设立有人员、有工程、有管理的志愿效劳站点，构建点多面广、功能完备的“15分钟效劳圈〞，让有时间做志愿者、有需求找志愿者成为现实。 （二）建设党群携手效劳队伍。以党员干部为核心、以基层群众为主体，广泛发动各方面人员参与，建设数量充足、构成多元、扎根乡土、富有活力的志愿效劳队伍，为推进新时代文明实践提供源源不断的志愿效劳力量。 1、做实建强志愿效劳总队。镇党委、政府明确主要负责同志担任支队长，带着各村（街道）“一把手〞履职尽责，提高志愿效劳的组织化程度。镇直有关单位结合工作实际，组建本部门、本单位的志愿效劳队伍，统一归属志愿效劳支队，面向全镇开展文明实践志愿效劳。根据文明实践工作内容和任务，镇志愿效劳支队按照“8+N〞模式配置11支志愿效劳分队，“8〞即理论政策宣讲、文化文艺效劳、助学支教、医疗健身、科学普及、法律效劳、卫生环保、扶贫帮困8类常备队伍，“N〞即红基因传承、好家风培育、讲文明劝导3支XX特色优势队伍。要发挥党员干部示范带动作用，各级领导干部要带头做志愿者，力争全镇在职党员文明实践志愿效劳活动率参与率到达80%、人均每年参与志愿效劳时间不少于20小时。 2、充实群众身边的志愿效劳队伍。各村（街道）、镇直单位要注重发挥本地乡土文化人才、科技能人、“五老〞人员、新乡贤、创业返乡人员、群众性活动带头人的作用，根据实际条件组建和充实志愿效劳队伍，结合生产生活实际，开展群众乐于参与、便于参与的志愿效劳活动。倡导企业积极履行社会责任，以工程资助、结对帮扶、技术援助、市场对接等方式参与志愿效劳。倡导全民志愿、全域志愿，发动群众自我效劳、自我提高，努力使基层群众参与文明实践志愿效劳的人数到达全镇常住人口的13%。 3、用好重点领域志愿效劳力量。积极争取中央和省市县有关部门和单位“新时代宣讲师〞方案支持，引进青年、巾帼和文化、文艺、科技、医疗、环保司法等重点领域志愿者力量，积极投入全镇新时代文明实践活动，推动新时代文明实践深入人心、落地生根。 4、开展专业志愿者队伍。鼓励更多具有专业知识、专业技能的志愿者和志愿效劳组织，利用自身特长和优势，为群众提供专业、优质效劳。孵化和培育本地志愿效劳组织，积极引进各地优秀志愿效劳组织，注重培养志愿者带头人、志愿效劳组织管理人才和工程运营人才，在工程开发、效劳合作和公共资源、场地、资金等方面有针对性地给予扶持，帮助他们更好地承接效劳工程，有效开展专业效劳。 （三）打造接地聚气效劳工程。坚持目标导向、需求导向、效果导向，围绕党委政府中心工作，聚焦群众所思所盼，加强工程筹划、设计和组织，明确效劳对象、效劳内容、效劳要求，以面对面、心贴心的志愿效劳，让广阔群众得到实惠，感受到党的声音就在身边、党的温暖就在身边、美好生活就在身边。 1、精准设计工程。深入把握新时代文明实践的目标任务，准确把握群众需求动态，精心筹划贴近百姓、贴近生活的志愿效劳工程，持续不断推出工程清单。着眼凝聚群众、引导群众，围绕学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，培养时代新人、弘扬时代新风，制定具有引领作用、需要统一组织开展的主题志愿效劳工程。着眼满足广阔群众普遍、共性的现实需求，围绕教育、文化、科技、医疗、法律、健身等与群众生产生活密切相关的问题，设计普惠性志愿效劳工程。着眼满足群众个性化、差异化需求，聚焦空巢老人、留守儿童以及特困群体，定制内容各异、需要专门配送的特惠性志愿效劳工程。推动文明实践活开工程化，转变活动方式、增强效劳功能、形成稳定团队，真正以志愿者身份、志愿效劳方式开展活动，打造成主题突出、特色鲜明、高质量的志愿效劳工程，做到可重复、能持续、见实效。 2、完善工程流程。按照“成立工程—招募志愿者—实施工程—评估效果—优化工程〞的流程，对志愿效劳工程实施闭环管理。效劳工程制定后，及时发布、推介，坚持因事找人，依托工程吸收招募志愿者和志愿效劳组织。严格按照工程的目标、要求和进度，认真组织实施，做好预算执行，实现工程可评估、可考核。建立工程效果反响机制，通过问卷调查、事后回访等征求群众意见建议，不断完善工程内容、改良实施方法。 3、丰富效劳方式。根据不同工程内容，采取不同效劳方式。开展集中效劳，围绕重要主题，利用节庆、节日等重要时间节点，集中组织内容丰富、形式多样的文明实践志愿效劳活动。开展站点效劳，针对群众日常需求，依托普遍设立的学雷锋志愿效劳站，进行经常性志愿效劳。开展结对效劳，采取“一对一〞“多对一〞等形式，由志愿者或志愿效劳组织对困难家庭、困难群众进行帮扶。开展点单配送效劳，实行“群众点单—中心派单—志愿者接单—群众评单〞的效劳模式，为群众提供有针对性的效劳。 4、突出思想内涵。寓宣传教育于志愿效劳之中，见人见事见精神，让人们在效劳他人、奉献社会中升华境界、实现价值。表达群众的利益关切，增强活开工程的开放性、吸引力，让群众有参与其中的体验感、乐在其中的幸福感、受惠其中的获得感。稳固提升有需求、有成效、有生命力的工程，培育志愿效劳品牌，使之惠及更多群众。 （四）推动文明实践提质增效。适应新时代文明实践开展要求，遵循志愿效劳工作内在规律，运用新技术、新手段，提高志愿者素质能力，激发志愿效劳内生动力，不断提升志愿效劳标准化、专业化、科学化水平。 1、加强交流培训。坚持先培训再上岗，帮助新招募的志愿者把握新时代文明实践的重大意义、根本目标和深刻内涵，了解工程任务和要求，掌握效劳技能和方法，把根底知识培训与专业技能培训结合起来。加强文明实践志愿效劳理论与实践问题研讨，开展文明实践志愿效劳工作交流，组织实地考察、成果展示、工程大赛等，推广成功经验和做法。 2、用好信息平台。建好用好“互联网+新时代文明实践〞和“XX新时代〞APP志愿效劳信息平台，实现线上线下同频共振、各类资源有效配置，促进志愿效劳工作及时、便捷、高效开展。通过网上平台动态发布供需信息，公示志愿效劳工程和活动安排，提供点单、派单、接单、评单等一整套志愿效劳信息化流程，方便群众及时查询、预约、提出个性需求，实现供需双方“零距离〞互动、精准化对接。对文明实践志愿效劳工作进行在线管理、考核考评，拓展志愿者招募渠道，实行网上登记注册，实时统计点单内容、效劳记录、效果评价等数据，准确分析群众需求变化、志愿团队差异、工程实施状况，及时调整工作部署、调配资源力量。 3、做好嘉许鼓励。结合本地实际，建立完善以志愿效劳时长为根底、效劳评价为补充的志愿效劳评价体系，村级可结合振风超市和“红黑榜〞评选，制定以精神奖励为主的褒奖措施，采取鼓励和回馈方法，给予志愿者星级评定、积分兑换、免费保险、优惠公共效劳等礼遇方法，积极探索将文明实践志愿效劳纳入个人诚信体系建设的具体措施。大力宣传表彰优秀志愿者、志愿效劳组织、志愿效劳工作者，培育志愿文化，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿效劳精神，推动形成我为人人、人人为我的良好风气。 4、提供经费保障。乡镇财政要统筹文明实践工作的根本经费，为志愿效劳活动开展、工程实施、业务培训、站点建设和志愿者保险、交通等提供所需经费。各村（街道）、镇直单位为本村、本单位开展文明实践志愿效劳工作提供必要经费、资源和条件。落实政府购置效劳相关规定，支持志愿效劳组织承接扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助学、助医等领域公共效劳。探索设立文明实践志愿效劳专项基金，拓宽社会募资渠道，鼓励个人、企业等进行捐助。个人和企业捐款，根据相关法律规定享受免税或优惠政策。 三、有关要求 （一）高度重视。志愿效劳是新时代文明实践的根本形式，各级党组织要把新时代文明实践志愿效劳纳入乡村振兴战略，健全统筹协调工作机制，积极整合各类资源、调动各方力量，加强组织发动、政策支持、催促落实，形成党委统一领导、党政各部门尽职尽责、社会各方面共同支持参与的工作格局，积极推动新时代文明实践落地生根、开花结果。 （二）深入推进。充分发挥镇指导站、村工作站的协调推动作用，管理好、效劳好各级志愿效劳队伍，统筹推动各级志愿效劳活动开展。充分发挥好党员干部示范引领作用，吸引更多的社会志愿者参与文明实践，激发广阔人民群众的积极性、主动性、创造性，引导人们发挥专长、自觉实践，形成人人参与、人人效劳、人人受益的生动局面。 （三）务求实效。新时代文明实践志愿效劳要精准对接群众需求。坚决杜绝形式主义、官僚主义，突出实、力戒虚，防止简单翻牌子、挂名字，做外表文章、搞花架子。要坚持绵绵用力、久久为功，防止活动扎堆、人员扎堆，不搞“一窝蜂〞“大呼隆〞，确保志愿效劳工作不断线、长流水。 （四）严格考评。全镇新时代文明实践志愿效劳工作开展情况，纳入各村（街道）、镇直单位主要负责人实绩考核，纳入镇季度重点工作文明创立常态长效管理工作考核，推动全镇文明实践志愿效劳不断步入标准化、制度化、科学化开展轨道。