2023年省政风行风评议安排意见.docx

省政风行风评议安排意见 为贯彻落实中央纪委和省纪委七次全会、国务院和省政府第五次廉政工作会议、全国和全省纠风工作会议精神，进一步促进各部门、各行业的政风行风建设，推动纠风工作的深入开展，现将x年全省政风行风评议工作安排如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于加强领导干部作风建设、推进政风行风建设的要求，按照“谁主管谁负责〞、“管行业必须管行风〞和“纠建并举、标本兼治〞的方针、原那么，围绕党委和政府的中心工作，以“树立行业新风、优化开展环境〞为主题，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为关键，以效劳群众为重点，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以人民满意为标准，在各级党委、政府的领导下，依靠社会各界力量和广阔人民群众的积极参与支持，有方案、有组织地对各部门、各行业的作风情况进行公开评议和监督，进一步促进各部门、各行业的政风行风建设，努力提升各部门、各行业在人民群众心目中的形象，为构建社会主义和谐社会，优化陕西投资开展环境做出积极奉献。 二、评议对象 按照国务院纠风办的要求，x年民主评议政风行风重点评议对象是学校和医院。 按照国务院纠风办重点评议和全面评议相结合的要求，在全省范围内继续对行政执法部门、经济管理部门和公共效劳行业开展政风行风测评工作。 各市（区）在重点抓好学校和医院评议的同时，可结合当地实际，针对本地区政风行风问题比较突出的部门和行业，选择增加新的部门和行业作为重点评议的对象。 三、学校评议工作 （一）学校评议的范围。包括高等院校（含民办院校、大专和中专院校）、中小学校（含民办学校、企事业单位子校和附中、职业中学）。 （二）高等院校评议的主要内容。有无擅自设立国家规定以外的收费工程行为；有无提高或变相提高收费标准行为；有无搞“双轨〞收费和降分高收费现象；有无强行向学生提供有偿效劳，从中牟取利益的行为；落实教育收费公示制度和校务公开情况；学校执行“收支两条线〞管理制度情况；学校依法治校和师德师风建设情况；民办学校落实“四独立一别离〞政策情况；对群众投诉问题解决和答复情况等。 （三）中小学校评议的主要内容。义务教育阶段公办学校落实“一费制〞收费政策情况；有无自立工程收费和超标准收费行为；有无强行收费为学生统一着装、办理保险，以勤工俭学名义向学生摊派钱物现象；有无搞“一校两制〞、“校中校〞，以改制为名高收费、与招生挂钩向学生乱收费现象；城镇公办高中执行招收择校生“三限〞政策的情况；学校执行“收支两条线〞管理制度情况；落实教育收费公示制度和校务公开情况；学校依法治校和师德师风建设情况；民办学校落实“四独立一别离〞政策情况；对群众投诉问题解决和答复情况等。 （四）学校评议的方法。按照“发动部署、自查自纠、走访调查、集中评议、整改总结〞五个阶段，采取全省统一、上下联动，属地管理、分级实施，全面评议、突出重点，自评为主、加强督导的方法进行。具体评议方法按照国务院纠风办关于进一步深化和标准民主评议政风行风工作指导意见的要求，由各级学校评议工作办公室研究制定。 （五）学校评议的要求。各级纠风办联合各级教育部门成立学校评议工作办公室，在各级政府政风行风评议工作领导小组领导下开展工作。按照“管行业必须管行风〞、“谁主管谁负责〞的原那么，学校评议工作在各级学校评议工作办公室的领导下，由各级教育主管部门组织实施。高等院校的评议由省教育厅组织实施，中小学校的评议按照“属地管理〞的原那么由各级教育部门组织实施。各级教育部门会同各级纠风办按照评议内容，参照x年XX省民主评议学校行业作风活动安排意见（陕纠办发[x]13号），对所负责的评议学校制定评议实施方案，安排部署评议工作。学校评议工作集中在9-2023月份进行，2023月底以前完成。各市（区）将学校评议实施方案和学校评议总结报告分别报告省教育厅、省政府纠风办。 四、医院评议工作 （一）医院评议的范围。包括辖区内所有公办医疗机构（包括省直医疗机构和中央驻陕单位医疗机构、驻军和武警部队医疗机构）。 （二）医院评议的主要内容。药品价格、医疗收费是否符合国家收费标准并公示；是否存在乱收费问题；是否存在收受红包、回扣、开单提成问题，以及在医药购销中存在不正当交易行为；社会效劳承诺是否兑现，违诺处分是否到位；“住院费用一日清单〞是否日清、价准、工程明、患者知；是否存在过度用药、过度检查问题；是否存在承包、出租科室问题；是否存在虚假医疗广告宣传误导患者的问题；是否按规定参加药品集中招标采购，以及按规定使用中标药品；能否坚持做到为患者提供人性化效劳，便民利民措施如何；对患者的投诉是否认真受理，并能及时处理、反响等。 （三）医院评议的方法。按照“发动部署、自查自纠、走访调查、集中评议、整改总结〞五个阶段，采取全省统一、上下联动，属地管理、分级实施，全面评议、突出重点，自评为主、加强督导的方法进行。具体评议方法按照国务院纠风办关于进一步深化和标准民主评议政风行风工作指导意见的要求，由各级医院评议工作办公室研究制定。 （四）医院评议的要求。各级纠风办联合各级卫生部门成立医院评议工作办公室，在各级政府政风行风评议工作领导小组领导下开展工作。按照“管行业必须管行风〞、“谁主管谁负责〞的原那么，医院评议工作在各级医院评议工作办公室的领导下，由各级卫生主管部门组织实施。西安地区的省管医疗机构（包括省直医疗机构和中央驻陕单位医疗机构、驻军和武警部队医疗机构）由省卫生厅组织实施，各市范围内的所有二级以上医疗机构由各市卫生部门组织实施，西安地区以外的省管医疗机构参加所在市的评议，二级以下医疗机构包括地段医院和乡镇卫生院由各县（市、区）卫生部门组织实施。各级卫生部门会同各级纠风办按照评议内容，参照x年XX省民主评议医疗机构行业作风活动安排意见（陕纠办发[x]9号），对所负责评议的医疗机构制定评议实施方案，安排部署评议工作。医院评议工作集中在6-7月份进行，7月底以前完成。各市（区）将医院评议实施方案和医院评议总结报告分别报告省卫生厅、省政府纠风办。 五、政风行风测评工作 按照省政府的要求，省政府纠风办将在全省范围内继续对行政执法部门、经济管理部门和公共效劳行业开展政风行风测评工作。省政府纠风办将在调查研究、征求意见的根底上，对测评工作实施方案进行修改完善，使测评工作更加科学标准。测评工作全省统一安排、统一部署，在8月份集中进行，省政府纠风办将制定下发测评专项安排意见。各市（区）的测评工作按照省上的统一安排进行，不再另外测评。 六、为群众办实事办好事工作 围绕为群众办实事办好事，以“文明诚信、共建和谐〞为主题，大力开展创立文明行业和人民满意的政府部门活动，推进文明诚信建设。为进一步增强效劳意识，改进工作作风，提高为基层、为普通群众效劳的能力，树立奉公守法、廉洁从业、老实守信的良好形象，国务院纠风办将汇总中央国家机关各部门、各行业为群众办实事办好事的措施，于上半年分期分批向社会公布。按照国务院纠风办的要求，省级各部门、各行业也要立足职责职能，结合工作实际，面对群众需求，对应中央国家机关各部门、各行业的措施，研究制定具体可行的“为群众办实事办好事〞方案，详细列出清单。8月份省政府纠风办将汇总各部门、各行业为群众办实事办好事的措施，分期分批向社会公布，接受群众监督。同时于适当时间召开省直机关、部门和行业座谈会，推动部门和行业加强作风建设。 各部门、各行业（包括XX省政风行风热线所有上网部门和单位）将本部门、本行业为群众办实事办好事的措施、清单于6月底以前以文件形式报省政府纠风办。 各市（区）也要对本级各部门、各行业为群众办实事办好事的措施进行搜集整理，并向社会公布。 七、几点要求 （一）提高思想认识。各市（区）、各部门、各行业要从加强党的执政能力建设，全面推进依法行政、建设法治政府，维护社会稳定、构建和谐社会，纠正损害群众利益的不正之风、维护群众合法权益的政治高度，充分认识加强政风行风建设的重要性，统一思想，提高认识，增强工作的主动性和自觉性。要把政风行风建设融入到业务工作中去，同业务工作同安排、同检查、同考核，以良好的政风行风迎接政风行风评议。 （二）加强组织领导。要把民主评议政风行风工作置于各级党委政府的统一领导之下，各市（区）、各被评议部门都要成立相应的组织领导机构和工作机构，明确职责，落实责任。各部门、各行业要成立本系统政风行风建设领导小组，设立办公室，加强对本系统政风行风建设的组织领导。医院和学校作为今年重点评议的对象，各级卫生、教育部门要切实负起领导责任，加强对评议工作的组织领导，认真抓好工作落实。 （三）抓好工作落实。各级纠风办要充分发挥评议工作的组织协调作用，进一步加大评议工作力度。要催促各级卫生、教育部门尽快研究制定重点评议工作方案，共同抓好医院和学校的评议工作。要开动脑筋，创新方法，使评议工作既扎实有效、解决问题，又形式多样、生动活泼，通过评议推动各部门、各行业解决好损害群众利益的突出问题，促进各部门、各行业的作风建设。各部门、各行业要把为群众办实事办好事作为今年政风行风建设的重点，认真研究制定为群众办实事办好事的措施，通过为群众办实事办好事的实际行动树立良好形象。 第8页 共8页