第1页共3页县级统筹整合财政资金实施精准扶贫工作中存在的问题和建议随着中央部署开展贫困县统筹整合财政工程资金用于精准扶贫政策的贯彻执行，资金工程审批权、工程安排和资金使用自主权限完全下放，在一定程度上解决当前财政资金使用分散、合力不强、效益不高等问题，构建“多个渠道引水、一个笼头放水〞的财政投入新格局，提高了财政资金使用效益。但是，结合近期审计调查县级资金整合的实践发现，统筹整合财政资金用于精准扶贫政策在执行过程中存在部门职能条块分割难以打破，资金统筹协调难度较大，工程和资金结合不到位等问题。笔者认为整合资金在扶贫工作的合力远未到达预期效果，要打好这一场攻坚战，不是简单地资金工程拼凑管理，而需要有针对问题落到实处的措施，集中财力精准扶贫、精准脱贫，确保精准扶贫目标顺利实现。一、县级统筹整合财政资金实施精准扶贫工作中存在的问题（一）财政专项资金和工程摸底分析不透彻，资金和工程无法有效统筹。财政涉农专项资金种类繁多，在财政部门内部农业、农发、经建等科室都掌握着数量不等的涉农资金，实际操作中一方面将不符合规定的专项资金纳入统筹整合范围，多报扶贫资金统筹整合规模，另一方面对纳入整合范围内的工程没有进行全面分类清理整合，只是对目标接近、投向类同相近的专项资金进行简单归类，各部门依然按原资金确定的工程实施，没有做到对财政资金真正意义上的工程整合，存在着有资金无工程，有工程无资金的问题，或者实施内容类同的工程分散在不同的部门分别实施管理造成交叉重复，以及扶贫资金“小、散、撒芝麻盐〞问题仍然突出、绩效低下等。（二）实施方案的可操作性不强，制约精准扶贫措施落地。实施方案是精准扶贫工作的操作性文件，制定不合理势必影响扶贫工作的开展，一是统筹方案制定较晚，且与脱贫规划没有进行有效衔接，无法及时、有效指导当年资金整合工作开展，引导扶贫工程及时推进实施。二是实施方案整合使用财政资金第2页共3页来源不够清晰，使用方向不明确具体，仅仅明确统筹资金的总量、统筹资金的来源、工程的牵头部门等内容，对整合后要实施的工程，没有细化到具体实施的工程和单位，无法明确整合后的具体执行工程，有的资金甚至没有整合的具体工程与之对应，致使整合的资金闲置未用，结存较大，造成资金等工程的问题，扶贫效果自然打了折扣。（三）部门之间统筹管理机制不健全，资金多头报账难以监管。虽然各地成立了统筹整合扶贫资金工作领导小组，但这个机...
