2023年财政局依法治理指导意见.docx

财政局依法治理指导意见 2023年是“十二五〞开局之年，是“六五〞法制宣传教育工作启动之年。为做好2023年财政依法行政工作和普法依法治理工作，按照区委、区政府部署要求，根据市财政局2023年依法行政工作要点暨普法依法治理工作实施意见，制定我局2023年依法行政暨普法依法治理工作实施意见。 一、总体要求 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，全面落实国务院全面推进依法行政实施纲要和财政部财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见的各项要求和任务，高标准、高质量谋划和推进财政法治工作，进一步优化财政行政决策机制，进一步标准财政行政执法行为，进一步加强财政法制宣传教育与研究，切实提高财政部门依法行政依法理财的能力和水平，为财政改革与开展营造良好的法治环境。 二、工作任务及分工 （一）加强法制根底建设 1.健全标准性文件制定程序。严格落实区政府关于标准性文件管理的相关规定，进一步明确标准性文件制定原那么和程序，切实加强标准性文件的管理。 责任科室：办公室 2.组织开展标准性文件清理。建立完善标准性文件实施效果评估制度和定期清理机制。组织开展我局标准性文件清理工作，清理结果及时向区政府报告。 责任办公室：办公室 （二）坚持科学民主决策 3.标准财政行政决策程序。坚持重大行政决策合法性审查和集体决定制度。各科室提出的重大行政决策建议由区法制办进行合法性审查，并经局长办公会议集体讨论决定。 责任科室：办公室 4.完善跟踪反响和评估制度。加强对财政政策实施情况的跟踪了解，对政策实施效果及时进行全面评估。根据评估结果，适时对政策进行必要的调整完善。 责任科室：各科室 （三）推进财政管理改革 5.健全财源建设机制。加强财源控管体系建设，促进税收及时、按时落地。加强对全区财源建设工作的督导，完善财源建设鼓励机制，促进职能部门拓展协税护税新领域。 责任科室：企财科、综合治税 6.加强非税收入管理。推行综合预算管理，将除教育收费、彩票发行费外的非税收入，全面纳入预算管理。制定我区非税收入收缴管理方法，进一步标准非税收入收缴，促进非税收入征收。 责任科室：预算科 7.深化预算管理改革。建立健全年初预算、结转结余资金和上级财政专款全口径预算管理机制，建立转移支付提前告知制度，进一步提高预决算编制的完整性。 责任科室：预算科、行财科 8.加强预算执行管理。建立健全部门预算和预算指标系统“双重〞管理制度、不断完善预算执行动态监控系统，加强对预算单位资金支付行为的监督，对资金支付进行全过程监控。 责任科室：预算科 9.加强行政事业单位资产管理。进一步完善行政事业单位资产管理制度体系，逐步实现资产管理的标准化、制度化。严格国有资产配备管理。制定执法车辆配置标准，严格公务用车管理。 责任科室：行财科、国资办 2023.加强政府采购监管。严格政府采购预算和方案编制，增强预算约束，确保严格按照政府采购预算和方案执行。建立政府采购标准化流程，重要工程邀请监察、审计共同监督，不断提高采购质量和效率。 责任科室：采购办 11.加强政府债务管理。研究建立政府债务动态监控机制和政府债务预警机制，统计分析政府债务情况，提出合理化建议，为领导决策提供依据。 责任科室：预算科 12.加强预算公开力度。深入推进预算信息公开工作，进一步扩大专项资金信息公开范围和规模，标准公开内容，推进“阳光财政〞建设。 责任科室：行财科 （四）标准财政行政执法 13.推进行政审批制度改革。落实市行政审批监督管理假设干规定，健全财政部门实施行政许可的各项制度，标准财政行政许可事项的受理、听证、审查、决定和监督检查行为。 责任科室：办公室、会计科、企财科 14.做好行政处分权网上标准透明运行工作。严格落实并不断完善行政处分裁量权标准制度，逐步建立权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政处分权标准透明运行机制。 责任科室：办公室、各科室 （五）强化行政监督 15.认真接受社会各界监督。自觉接受人大监督和政协民主监督；积极配合监察、审计等部门对财政部门实施的专门监督；依法接受人民法院司法监督，加强行政应诉工作；自觉接受人民群众的社会监督。 责任科室：办公室、各科室 （六）加强财政法制宣传教育、培训和研究 16、健全财政干部学法制度。进一步完善集体学法制度、不断提高财政干部的依法行政能力和科学决策水平。 责任科室：办公室 17.完善财政法制宣传工作制度。创新财政法律法规的宣传方式，加大财政政策出台前后的宣传力度，及时宣传财政依法行政工作亮点，营造良好的财政法治环境。 责任科室：办公室、各科室 （七）加强组织领导 18.组织贯彻落实本实施意见。以贯彻落实全国财政系统依法行政依法理财工作会议精神为契机，明确工作目标，落实工作责任，积极推进依法行政。 责任科室：办公室 第5页 共5页