2023年独家原创-组工干部应着力提高解读国家政策能力.docx

2023年独家原创:组工干部应着力提高解读国家政策力量 政策是什么？列宁说，政策是尺度，是准那么，是灯塔和路标。制定政策是为了解决问题，组工干部作为具体做组织工作的人员,特殊是作为管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才,其解读政策力量大小，在很大程度上关系到党的执政任务和执政目标能否如期实现的问题，关系到整个单位的经济建设和进展。当前,新的执政理念和执政环境,对组工干部的解读国家政策力量提出了新的要求。 一、组工干部提高解读国家政策力量的必要性 1、是提高组工干部执政力量的需要 组织工作政策性强，把握政策是组织部的根本职责，是协调统一党群内部关系，团结统一宽敞党员干部共同奋斗的重要手段。组织工作不但有很强的政治性政策性，而且内容多，方面广，意义大。对组工干部而言，组织工作方方面面的政策，都应力求生疏，本职业务工作领域的政策，更应当是精熟了。假设不解读国家政策力量低下，或把握不好政策，贯彻政策就会不到位，不仅做不好组织工作，在党委建设、干部党员管理、基层党组织管理等工作中达不到作模范、作表率的目的，反而会给党的组织工作带来不利影响，给宽敞人民群众的切身利益带来损害。 2、是防止国家政策解读偏差的需要 组织工作有其自身的特点和规律，政策性和专业性都很强，这就确定了组工干部确定要有较高的理论政策水平，谨防国家政策解读偏差的带来的执行偏差的危害。事实证明，对国家政策的解读的偏差会对我们的事业产生不利影响，给宽敞人民群众的切身利益带来损害，轻那么滞缓进展，重那么贻害无穷。所以始终坚持科学进展观和正确的政绩观，切实做到以人为本，认真践行“三个代表〞，坚持避开消逝对国家政策有生疏偏差和实践误区的另类解读，从源头上杜绝胡乱作为、急功近利，切实防止在盲目追求所谓“政绩〞的利益驱动下，国家政策在地方的执行上大打折扣，甚至消逝较大执行偏差。 3、是政策有效执行的必定要求 假设在政策解读的过程中遇到一些障碍，就会导致政策执行的效果不尽人意，无法到达政策目标，此时再好的政策方案也只能是一纸空文。社会主义经济的进展依靠于党的正确领导和政策的有效执行,政策解读力量的凹凸确定着政策执行的效果，影响到领导干部力量的进展。党组织是政府中的领导力量，组工干部又是党组织各项政策的直接宣扬者、执行者，党和国家制定的政策需要通过组工干部去执行，政策解读失误，将会影响政策的执行效率，从而导致党和政府领导进展的力量低效或失效，损害到党和国家的在宽敞人民群众中的形象。 二、组工干部提高解读国家政策力量的意义 1、有利于统领大局，提高工作力量 组工干部直接面对党员、干部和群众，是党和国家政策的具体宣扬者、执行者。组工干部假设对政策解读不到位，就有可能影响政策在正确贯彻落实，甚至会引发不稳定因素。因此，组工干部不仅要生疏政策，了解政策出台的背景，更要看清政策执行过程中可能消逝的一系列问题，擅长解读政策。这应成为基组工干部的根本素养和力量。组工干部只有把握政策的核心，才能正确把握和处理执行政策过程中遇到的问题和冲突，才能妥当处理执行政策过程中所触及的利益关系，有效地化解各种冲突。 2、有利于提高政治鉴别力 组织部门在为贯彻执行的政治路线供给组织保证方面肩负着重要职责，组工干部只有全面解读和把握国家政策才能坚决正确的抱负和信念，不断加强党修养和党性熬炼，不断提高思想政治素养，从而增加政治敏锐性和洞察力，自觉坚持的党的根本理论、根本路线、根本纲领和根本经验，同以锦涛同志为总书记的党中心保持高度全都，才能从政治上生疏和做好组织工作。从政策上做到真学、真懂、真信、真用。进一步增加大局意识，紧紧围绕贯彻和落实中心的有关精神，围加强党的执政力量建设和树立落实科学的进展观开工作，为实现全面建设小康社会的宏伟目标和推动设中国特色社会主义宏大事业供给坚韧有力的组织证。 3、有利于提高执行政策的效率 任何一项政策执行都要经过很多的环节组成，任何一个环节消逝问题都会导致其不行能有良好的执行力。一般来说,一项政策的推出,往往只是指出实现政策目标的根本方向,比拟抽象。要使政策执行顺当进行，就必需在这些根本原那么指导下，对总目标进行有效分解和解读，编制出政策执行活动的线路图，明确工作任务指向，使政策执行活动依据解读的规划和目标有条不紊地进行。对政策的解读是否合理、科学，执行流程的各个环节连接是否流畅，是影响政策执行力的主要因素，组工领导只有正确、全面地解读有关政策，才能更好地把政策落实，提高工作效率。 4、有利于深化改革理念，提高创新力量 新形势下组织工作面临很多新状况、新冲突、新问题，解决这些冲突和问题，没有固定不变的模式和经验，必需在理性思考的根底上，全面解读和把握国家政策，明确方向，把创新精神贯穿于组织工作的各个环节之中。只有全面解读和把握国家政策才能精确     把握科学进展观的理论体系，才能紧密联系组织工作和个人思想实际，检查、比照、衡量和谋划组织工作，着力转变不适应不符合现代化建设的思想观念，着力争辩把握组织工作的进展规律，着力在深化干部人事制度改革、推动党内民主建设、加强领导班子和干部队伍建设、加强人才队伍建设、加强基层组织和党员队伍建设等方面实现工作的新突破。 三、组工干部提高解读国家政策力量的对策 1、加强培训和学习，不断提高文化素养和思想觉悟 通过加强培训教育和宣扬的方法，使组工干部生疏到当前政策解读偏差问题的严峻性及危害性，充生疏到提高政策解读力量的重要性和意义，切实强化政策解读观念,牢固树立政策解读意识，增加政策解读的主动性、极性和紧迫感，提高各组工干部解读政策的理论水平、科学方法、程序路径等学问水平同时通过对马列主义、思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学进展观的深化学习，不断提高文化素养，提高思想道德觉悟，树立起大局观念和奉献精神。这样，在解读政策时就会自觉听从总体需求，会用全局的眼光观看问题，用长效性的观念分析问题，做到脑子里装着政策，思想上装着原那么，对国家的各项政策认真解读，在任何时候、任何状况下，都不打折扣、不搞变通，扎扎实实地做好组工工作。 2、主观与客观相结合，强化政策学习机制 不但要学习国家政策，还要钻研国家政策。陈云同志曾说过，首先是要读懂，读懂就是消化。假设文件没有解读透，就不能急于去“联系实际〞，只有生疏政策，才能贯彻政策。解读国家政策，外表看是学习文件，其实质是练内功，长见识，增修养。要把学习文件的过程作为理论联系实际的过程，作为把党中心的政策与本地实际结合起来的过程。要对政策规定和实际状况进行客观推断，对实际状况的进展程度和政策规定之间的关系作出推断。从事物的数量和性质两个方面揭示实际状况进展过程的本质特征和政策规定的规律性，作出符合政策规定的决策，才能增加政策解读的科学性、精确     性和有效性。解读和把握政策，当然不能满足于仅是生疏一些政策条文，而应着眼于运用政策推动本单位的组织工作。在工作中运用政策指导实践，在实践中学习政策、把握政策。学中干，干中学，理论联系实际，政策理论结合工作实践，才会学习、解读得更深人，体会得更深刻，把握得更扎实。 3、全面钻研和解读国家总方针、总政策 全面、精确     地理解和把握政策，是对基层领导干部的一项根本要求。要自觉学习马克思主义根本理论，坚持在辩证唯物主义和历史唯物主义生疏论和方法论的指导下思考问题，开展工作，切实增加组织工作的原那么性、系统性和制造性。要认真学习、精确     把握党的路线方针政策和组织工作的有关法规、文件，不仅要理解和把握其根本内涵和要求，而且还要了解其历史沿革和形成的过程；不仅要对各项具体规定了然于心更要留意在实践中不折不扣地加以贯彻执行。要把加强调查争辩作为推开工作的一项重要方法，吃透上情和下情，找准工作的结合点。 4、统筹兼顾，突出政策的连续性和预见性 组工干部工作特殊繁杂，涉及的政策规定很多，遇到的冲突和问题也较多。在这种状况下，把握和解读政策时要处理好主与次的关系，统筹兼顾重点和一般，围绕组织中心工作这个轴心来全面权衡。而且任何事物的进展过程都是一个连续不断的过程，因而有些政策规定虽然不是很连贯，但我们在解读和把握政策时，要多从政策的连续性上考虑，不行“从一而终〞或浅尝辄止。而且，实际工作中，一些政策出台后，会在群众中产生一系列的反响，并由此引发一些新的现象和问题。有时，为了保证政策的整体推动，还会接着出台相关配套政策，但这些配套政策有一个调查争辩、搜集群众意见的过程，往往会延迟一段时间。但在政策推动过程中，群众只会关心现有政策的执行，并将执行工作中遇到的问题向上反映，期望党委、政府准时赐予答复或解释。这就要求我们在推动政策的过程中要有确定的预见性，对将来可能会出台什么样的政策作出一个相对精确     的推断，这样才能解决群众的顾虑，有效推动政策的落实。 5、因地制宜，有针对性、引导性地解读国家政策 要因地制宜，有针对性地、引导性地解读国家政策，精确     地把握党中心关于加强执政力量建设对组织工作提出的新任务、新要求，把中心的精神与本部门本地区的实际结合起来，把落实中心的部署和要求与敬重基层和群众的首创精神结合起来，提出切合实际的工作任务和措施，制造性地开展工作。要随着形势的进展变化，与时俱进，准时地调整、完善方案，使政策解读定更具实效性，真正将政策规定用好用活。同时每一项政策在执行过程中都会涉及很多人的切身利益。因此，有些人不能正确对待正常的利益调整，甚至会对政策规定产生抵触或反响比拟猛烈等不良心情，个别时候还可能消逝“一边倒〞的状况。组工干部应站在单位建设大局的高度，居高思远，全盘统筹。一在精确     把握政策、科学解读政策的根底上，引导性地解读政策，关心宽敞干部群众正确生疏政策，把群众从偏执理解政策引导到正确理解政策，与上级文件精神保持全都。 6、转变工作作风，加强与政策目标群体的互动 加强与政策目标群体的互动是组工领导提高政策解读力量的重要途径。改革开放、建设社会主义市场经济是我国前所未有的事业，很多方面尚缺既有经验可鉴，需要艰苦探究，不免有失败与成功的反复，这就尤其需要人民群众对党组织工作的深切关心和大力支持。因此，组工干部实行切实有效的措施，加强与政策目标群体的互动对组工干部贯彻执行政策、实现政策目标有着重要的意义。要大力开拓和畅通多种渠道，如群众信访、检举信箱、监督 、民意调查、新闻媒体、代表视察等。搭建好良好的沟通沟通平台，同时转变工作作风，转变以往主要靠“听汇报、看材料〞等方式收集政策反响信息的做法，主动深化基层、深化一线、深化群众，直接猎取具体材料和信息，真正把握政策信息的真实性、完整性。尤其是政策运行中反响的有关信息，能在确定程度上关心和鞭策组工干部树立终身学习的理念，同时使组工干部自觉遵循政策规律，并约束或标准自己的政策行为，为政策解读力量的进一步提升奠定良好的根底，进而使政策的功能得到最大程度的发挥。 7、做好政策信息化工作 国家政策信息种类繁多、数量巨大、涉及广、管理利用相当简洁。在这种状况下，有必要做好政策信息化工作。通过成立政策信化工作领导小组，领导小组下设办公室，负责信政策息化建设的日常工作。另外还要设立特地的机构、特地的人才从事政策信息化工作。随着信息时代的到来，政策信息化建设是一项长期而困难的任务，不能有临时观点、凑合的思想。只有指定特地的部门和人员负责此项工作，通盘考虑，统筹部署，才能保证政策信息化持续性、完整性，有利于组工干部更快速和精确     地解读国家政策。 8、建立良好的绩效评价机制 建立以群众评价为主的绩效评价机制，把宽敞群众作为评价主体,把他们的评价意见作为衡量党组织及其工作人员绩效的主要依据，真正把绩效