2023年安全生产管理监督创新办法探讨新编.docx

平安生产管理监督创新方法探讨 。在市场经济的大环境下，剧烈的市场竞争使得企业之间在不断追求利益最大化的同时，投入本钱降低导致一些事故的出现，这就需要将平安生产的优点转移到有效的监督工作上来。文章对现有建筑方面平安生产管理监督中存在的问题进行分析，并在此根底之上对有效实施监督的创新方法进行探索，以期能够促进建筑施工工作的顺利进行。 关键词：平安生产管理；监督创新方法；建筑施工企业；安监部门；建筑工程 1概述 安监部门对于其所在辖区内进行平安生产监督管理工作是法律赋予的职责。虽然法律局部赋予了安监部门进行平安生产监督管理的权利，但是并没有非常明确的条文规定该如何监管。加之由于一些部门，比方公安、交通、消防等部门成立时间较早、影响较大，这就使得安监部门在面对如何进行综合管理时出现了一系列问题。 2建筑施工企业平安生产管理的现状 改革开放之后，我国建设主体开始日趋多元化，随之建筑施工企业对于平安生产的认识以及平安生产管理水平都有了一定提高。由于平安意识的提高，使得从事建筑施工的人员死亡率也从7.53下降到了1.5左右。但是这一情况却仍旧并不乐观，由于我国政治、经济及文化的开展水平有限，对于目前建筑工程的平安生产而言还存在着诸多需要解决的问题。由于平安生产监督管理的相关部门在检查监督上存在一些交叉，对于一些工程的建设其实并不够合理标准。以突击性的平安大检查为主，对于日常的管理监督却非常少，并且所采取的一些监督手段也比较陈旧。施工企业对于平安生产的投入仍旧处于根底薄弱、严重缺乏的情况。一些企业为了能够节约施工投入的本钱，便将专职平安生产管理人员以及平安生产管理机构取消。对于新工人的三级平安教育不能够得到很好落实，同时对于施工从业人员所进行的正规平安培训更是少之又少。建筑施工的平安技术问题一直存在，并不能够完全保证平安施工的需求。同时一些施工人员在装备落后、平安防护配备缺乏的情况下进行作业，对人身平安会造成很大威胁。 3平安生产管理的监督创新的必要性 平安生产指的是一种没有损害风险的状态，在这一状态之下从事生产的工人与设备是平安的。劳动者由于在生产经营中的地位不断提升使得认定的生命价值开始受到更多的重视。平安生产一定要充分尊重个体工作人员的生命健康平安。与平安生产管理的相关规那么、方案、执行的活动进行有效管理。这一管理的内容涉及到建筑工程的各环节。平安生产管理在企业的生产过程中是必不可少的一项环节，无论科技如何兴旺、生产操作如何变幻，只要有人员从事相关工作，就需要充分考虑到平安问题的重要性。在生产过程中，平安问题是一个在任何时代都需要铭记在心的一个大问题，因而如何进行具体的管理实施那么是需要根据时代的步伐记性创新。平安生产管理的相关工作能否顺利进行并取得成功，这需要实现对这一事件进行有效的标准评价。只有不断进行经验的分析与总结，才可能在将来的工作中防止出现走弯路的情况发生，而对于平安生产管理的方法，也需要在此根底之上进行不断地创新。建筑施工平安生产管理难度之所会比较大，是因为建筑工程产品以及施工技术的特殊性。建筑施工的工种复杂、标准化程度低、施工作业流动性大、工种复杂以及建筑产品构造物形式多样，都会对生产的平安性造成一定影响。对从业人员人身健康的关心与维护是全面建设小康社会的根本保障，是社会主义的本质要求。同时企业需要视平安生产管理为其开展的头等大事，这是其开展其他业务的前提与根底，关系到企业的生死存亡问题。 4建筑施工企业平安生产管理监督创新的方法 4.1明确平安生产政策 进行平安生产的有效管理，必须要明确平安生产的诸多政策，这一政策能够对企业在保证现有的各项资源得到有效利用根底之上，减少不必要的风险责任与经济损失。但是平安管理政策的有效实施还需要企业能够在具体的工作中严格执行，企业自身结构松散、职责不清楚就难以将政策落实到位。在法律和道义上，施工企业都需要能够承担应有的责任，还需要能够满足雇员、业主以及全社会的要求。平安政策的制定者应当对员工的平安问题有充分的认识，可以说员工会成为企业创造更多价值的那笔珍贵财富。因此企业应该学会在建筑施工时，更多地去控制风险的发生，对员工自身的身心健康给予足够的关心。在施工过程中能够为员工提供平安工作环境使员工能够产生愉悦感与满足感，同时也要重视一些潜在的风险问题。 4.2加强对平安生产的有效控制 与传统的平安生产管理理念相比较，较为先进的平安生产管理者认为很多在施工中出现的平安事故以及职业疾病其实是可以有效防止的，大多数这种不幸事故的发生都是由于不能进行有效的平安生产管理。虽然很多事故的发生往往是由于一些人为原因或者是机械故障，但是究其根本，还是由于企业在组织管理上出现的一些失误造成的。因此由于平安事故的发生管理者应当负有很大责任，有效的平安管理政策对于人和技术都能够有较好的监督与控制作用。 4.3促进平安管理的“第三方监管〞 企业可以根据风险管理理论对其面临的各种平安风险依据概率与程度的大小进行分类。尽管在平安事故发生之后，可以通过一些途径获得经济补偿，但对于逝去的生命而言却是再也无法挽回的。因此从“以人为本〞的角度出发，建设工程平安风险不能进行专家而需要采取一切措施来减少对施工人员的可能造成的伤害。对于建设者自身而言，需要能够对施工建设的工程比较熟悉与习惯，对于建设存在的平安风险要有一定的觉察能力。引入独立的第三方来进行监督会以全新的视角，从多方面的角度来揭示可能存在的平安风险，这样非常有利于消除平安管理人在判别风险时可能存在的评价“盲区〞。我们在建设施工时会经常出现第三方监管的“身影〞，比方在设计阶段，图审部门在进行图纸审查监管或者是在施工阶段，工程质量监督部门在对施工质量进行监管。由此可以看出，通过实施第三方监管，对于控制工程的进度、质量以及投资风险而言都起到了巨大作用。在近些年来的开展过程中，建设工程总量的不断攀升，同时平安生产事故相对平稳，这一事实就充分证明了在建设领域内，平安监理正在发挥着平安管理监督的积极作用。在国外，第三方监管在国外主要是在施工建设阶段引入培训机构或是平安咨询等，让其能够对工程所处的境况进行有效跟踪与检测并能够为其提出一些合理化的建议，这样也非常有利于推动平安培训活动更为有效地开展。而我国目前的第三方监管仍旧处在一个起步阶段，主要由政府相关职能部门进行负责。政府部门在进行相关的平安监管时存在一定的局限性与强制性，这样会与平安管理以及企业之间发生一定的冲突，从而导致企业被动接受平安管理。实施第三方监管需要能够在依托政府的同时，对于培训机构以及平安咨询等也要有所引入，从而能够形成为企业平安管理效劳的“第三方力量〞。 4.4加强与改进执法部门监督及舆论监督 在减少行政执法的层次上，提高执法效率。同时政企分开，对于决策与执行同样也需要分开。为了能够减少政府行政执法的层次，不断提高执法的效益，需要能够克服地方保护主义对于行政执法的干预。对于克服地方及部门的保护主义应当严格执行平安生产责任制。我们都知道腐败无疑是平安生产的大敌，因为需要党和政府加大反腐败的力度对于党政机关参与到企业中分红的事情应当严惩不贷。对于标准行政的审批也应当尽量减少，并能够建立起高效、统一的平安生产监督机制。对于进一步改革平安生产监管体制，对不科学且设置不合理的平安监管机构要进行重新整治。我们知道如今平安监管会出现监管层次过多，且职能出现交叉的现象非常多，因此想要建立一个真正高效且统一的平安生产监管体系就需要不断加强监管队伍的建设，以此来提高监管人员的综合素质和执法权威。平安生产方面的监管工作应该处理好专业监管与综合监管之间的关系，也就是说需要能够处理好政府相关部门与平安生产监管部门之间的关系。在这一关系处理上，需要能够认真履行总格监管这一职责，但又不能使这一监管代替相关部门的一些平安监管工作，对于有关部门所发挥的积极性与作用应当能够予以足够的重视。 5结语 综上所述，针对当前平安生产管理的现状，考虑到进行平安生产管理监督创新的必要性，本文对创新方法进行了讨论。建设工程的平安生产状况仍旧不容乐观，“坚持平安开展，不断强化平安生产管理与监督〞才能够有效遏制平安事故的发生。“平安开展〞作为根底应当能够得到长效的保障机制，平安生产理念的创新能够为建筑工程提供科学、合理的思想武器。明确平安生产政策能够在具体实施过程中操作更为标准。对平安生产的有效控制在一定程度上能够躲避一些平安事故。第三方监管的提出能够更为全面有效地对建筑施工状况进行有效监管。第三方监管应该采用的形式即是平安知识培训活动的开展等。相关行政部门的监管由于层级多、工序复杂且很多组织之间存在有相互交叉重复的地方，因此在监管时需要做好整顿工作，并且应当注意加强监管部门队伍的建设。平安生产管理的监督工作需要多方面做出系统科学的工作投入，在具体的实践工作中需要不断进行探索。 参考文献： [1]刘莹.建设工程平安生产管理监督过程中存在的问题[a].首届中国中西部地区土木建筑学术年会论文集[c].2023. [2]王东朝.浅议目前我国平安生产管理现状及应对措施[j].中国电子商务，2023，（18）. [3]张维东.全方位的渔业平安生产与管理监督[j].中国管理信息化，2023，（9）. [4]崔中华，宋海书.论建筑施工管理的平安和质量管理[j].建材与装饰，2023，（17）. 第8页 共8页