2023年县人口计生委学习科学发展观实施意见.docx

2023年县人口计生委学习科学进展观实施意见 为认真贯彻党的x精神，全面落实科学进展观，依据中心和省委、市委、县委的统一部署和要求，县人口计生委确定，从2023年3月下旬开头，用5个多月的时间，在委机关、二级机构全体党员干部中开展深化学习实践科学进展观活动〔简称“学习实践活动〞〕，并制定如下实施意见。 一、开展学习实践活动的重大意义 委机关、二级机构党支部和宽敞党员要坚持从全局和战略的高度，着眼于提高党的执政力量、保持和进展党的先进性，着眼于推动科学大进展、实现x新跨越，充分生疏开展学习实践活动的重要性和紧迫性，促进统筹解决人口问题新机制的建立，进一步增加做好工作的责任感和使命感，把党的政治组织优势转化为推动全县人口计生工作健康持续进展的强大动力。 〔一〕开展学习实践活动，有利于宽敞党员干部用中国特色社会主义理论体系武装头脑。宽敞党员干部肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，转化为人民群众自觉行动的重要职责，是学习宣扬、贯彻落实科学进展观的重要力量。只有依据中心和省委、市委、县委的部署要求，认真开展学习实践活动，才能进一步把宽敞党员干部的思想和行动统一到科学进展观上来，坚持用科学进展观指导客观世界和主观世界的改造，把党的x提出的用马克思主义中国化最新理论成果武装党员干部头脑的战略任务落到实处，进一步保持和进展党的先进性，提高党的执政力量和执政水平。 〔二〕开展学习实践活动，有利于更加自觉地以科学进展观为指导，完成低生育水平持续稳定、实现优质效劳二次进展、建立统筹解决人口问题新机制的各项任务。我县已被国家人口计生委命名为全国规划生育优质效劳先进县。在新的历史起点上，完成低生育水平持续稳定、实现优质效劳二次进展、建立统筹解决人口新机制，是委机关、二级机构党组织和宽敞党员义不容辞的历史责任。特殊是在我县正处于第四次生育顶峰的关键时刻，完成低生育水平持续稳定、实现优质效劳二次进展、建立统筹解决人口新机制的任务更加繁重、更加困难。在这种形势下，扎实开展学习实践活动有利于引导宽敞党员干部坚决信念、迎难而上。 〔三〕开展学习实践活动，有利于教育引导宽敞党员干部增加党性、改良作风，亲热同人民群众的联系。参与学习实践活动的党员领导干部处于改革进展稳定的第一线，直接面对基层、面对群众，担当着推动改革、加快进展、维护稳定的重要任务。通过扎实开展学习实践活动，进一步坚决抱负信念、增加党性修养，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，对于加强党的建设，树立和弘扬党的优良作风，保持同人民群众的血肉联系，将会起到重要作用。 二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求 学习实践活动以党员干部领导干部为重点，全体党员干部参与。开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的x精神，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观和中心?确定?精神，依据“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞的总体要求，突出“推动科学大进展、实现x新跨越〞这一主题，扎实开展学习实践活动，着力转变不适应、不符合科学进展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题，着力构建统筹解决人口问题的体制机制，着力提高领导科学进展、促进社会和谐的力量，使人口计生工作更加符合科学进展观的要求，把科学进展观贯彻落实到人口计生工作进展的各个方面，为推动科学大进展、实现x新跨越供给坚韧保证。 具体要到达以下目标要求： 〔一〕提高思想生疏。进一步加深宽敞党员干部对科学进展观的理解，进一步树立“六种观念〞，即人本进展观念、协调进展观念、绿色进展观念、开放进展观念、创新进展观念、和谐进展观念，使科学进展观真正转化为世界观和方法论，转化为行为准那么和自觉行动。 〔二〕解决突出问题。通过开展学习实践活动，重点解决好影响和制约科学进展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，低生育水平稳定、统筹解决人口问题、流淌人口效劳管理、社会和谐稳定等方面存在的突出问题，进一步明确促进全县人口计生工作科学进展的思路，完善科学进展的规划；进一步加强领导班子思想政治建设，把领导班子建设成为擅长领导科学进展的坚韧集体；进一步加强干部队伍建设，把党员干部建设成为政治坚决、勇于创新、求真务实、奋勉有为的高素养队伍。 〔三〕创新体制机制。紧密结合人口计生工作实际，着重制定和完善人口计生工作科学进展迫切需要的有关制度和规定，以体制机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好方法、好经验用制度的形式稳固下来，形成推动科学进展的长效机制，为推动科学大进展、实现x新跨越营造良好环境。 〔四〕促进科学进展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的动身点和落脚点，在应对第四次生育顶峰时刻抢占先机，把稳定低生育水平、实现优质效劳二次进展、建立统筹解决人口问题新机制的各项任务落到实处，努力把科学进展观转化为推动人口计生工作科学进展的坚韧意志，转化为谋划人口计生工作科学进展的正确思路，转化为领导科学进展的实际力量，转化为促进科学进展的政策措施，转化为破解进展难题的利器，转化为做好当前工作的指南，转化为衡量工作成效的标杆，转化为增加党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，转化为执政为民、亲热党群关系的真挚情感，转化为着力改善民生、造福人民群众的实际效果。 〔五〕构建和谐计生。坚持做到“三个到位〞，即把以人为本的要求落实到位，作决策、定政策、部署工作都要始终把人民群众呼声作为第一信号，把人民群众利益作为第一原那么，把人民群众满足作为第一标准；把改善民生的要求落实到位，做好对规划生育家庭的嘉奖和帮扶工作；把维护稳定的要求落实到位，认真做好新形势下的人口计生信访工作，妥当协调各种利益关系，乐观主动地化解冲突、理顺心情。 〔六〕加强基层党建。深化开展机关党支部“五好〞创立活动，统筹抓好机关党建工作，不断推动机关党的建设；进一步优化党员队伍，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，促使宽敞党员更好地发挥先锋模范作用。 三、开展学习实践活动的主要原那么 〔一〕连续解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导宽敞党员干部更新进展观念、转变进展思路。要紧密结合当前的人口计生工作，对科学进展的重大问题进行再生疏，形成新共识，进而以思想的大解放，推动改革大深化、创新大弘扬、社会大进步。 〔二〕突出实践特色。紧紧围绕科学进展，紧密联系全县人口计生工作实际，在实践中深化学习，坚持做到“七个结合〞，即把开展学习实践活动与贯彻落实党的x、十九届六中全会精神和县委的决策部署结合起来；与乐观推动部门职责转型，建设效劳型机关结合起来；与解决影响和制约科学进展的突出问题结合起来；与构建布满活力、富有效率、更加开放、有利于科学进展的体制机制结合起来；与维护社会稳定、建设和谐x结合起来；与为人民群众办实事、办好事结合起来；与推动人口计生工作结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。 〔三〕搞好分类指导。在坚持开展学习实践活动总体要求、总体支配的前提下，依据不同股室〔部门〕的实际，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适当支配，确保活动健康开展、取得实效。 〔四〕贯彻群众路线。坚持“开门〞搞活动，把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程，确定活动目标、制定活动方案要向群众问计，查找突出问题要集中群众才智，整改落实方案要向群众公布，开展活动的成效要进行群众满足度测评，使开展学习实践活动的过程成为运用科学进展观宣扬群众、组织群众、教育群众、带动群众不断前进的过程。 〔五〕正面教育为主。引导宽敞党员干部特殊是党员领导干部深化学习领悟科学进展观，激发内在动力，加强党性修养，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，深化总结在推动科学进展方面的经验教训，认真开展批判与自我批判，进一步明确努力方向。查找和剖析问题不搞人人过关，留意疼惜党员、干部的进展乐观性。 四、开展学习实践活动的方法步骤 委机关、二级机构学习实践活动从2023年3月下旬开头，8月底根本完成，时间为5个多月。要紧紧围绕“推动科学大进展、实现x新跨越〞这一主题，把“解放思想找差距、转变作风促进展〞大争辩和“新解放、新跨越、新崛起〞活动中查摆出来的问题进一步解决好，把大争辩活动的好经验、好做法运用到学习实践活动中来。 学习实践活动分三个阶段进行： 第一阶段：学习调研。这一阶段重点是抓好学习调研、开展解放思想争辩两个环节。 县人口计生委将举办1—2次学习实践科学进展观专题报告会，对党员干部进行集中学习培训，引导宽敞党员干部领悟内涵，把握实质，进而用科学进展观推动全县人口计生工作的开展。认真学习党的x、十九届六中全会精神和总书记视察河南时的重要指示精神，认真学习?邓小平论科学进展?和?科学进展观重要论述摘编?。班子成员、各股室、二级机构负责人要带头学习。要围绕“五个关键问题〞进行深思，“五个关键问题〞即科学进展观是什么、中心提出科学进展观为什么、科学进展观为我们带来了什么、科学进展观要我们做什么、现阶段我们落实科学进展观应当做什么；围绕全县人口计生中心工作，充分发挥党员干部的先锋模范作用，丰富学习形式，创新学习载体，增加学习效果。要在宽敞党员中深化开展“四个一〞活动，即读一本好书，提一条建议，联系一户困难群众，办一件实事，并将其贯穿学习实践活动始终，认真抓好落实。委机关领导班子要深化基层和群众，着重围绕群众生殖保健、避孕节育、生育政策执行等方面进行调查争辩，开展实际案例分析，广泛听取意见建议，认真撰写调研报告，沟通调研成果。在学习调研过程中，要围绕科学进展，着力转变观念，对事关人口计生工作科学进展全局的重大问题形成共识。 其次阶段：分析检查。这一阶段重点是抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。 委机关要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等多种形式，广泛征求各方面的意见，认真梳理汇总后，分别向领导班子、班子成员、党员干部反应。结合征求到的意见建议，进行“四比照、四查找〞：比照科学进展的新要求，认真查找推动进展、促进和谐方面存在的问题和缺乏；比照进展阶段的新变化，认真查找体制机制、政策制度方面存在的问题和缺乏；比照育龄群众的新期盼，认真查找为民务实、清正廉洁方面存在的问题和缺乏。要深化分析形成问题的主客观缘由特殊是主观缘由，理清科学进展思路，形成领导班子及党员领导干部本人贯彻落实科学进展观状况分析检查报告，并在确定范围内公布，组织党员、群众进行评议。领导班子要召开检查科学进展观贯彻落实状况的专题民主生活会，领导班子成员要撰写参与专题民主生活会的发言材料。全部党员都要参与以学习实践科学进展观为主题的组织生活会。 第三阶段：整改落实。这一阶段重点是抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。 委领导班子要制定整改落实方案。整改落实方案要明确责任，明确措施，明确时限，并向群众作出公开承诺。要切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，特殊是要着力解决好影响科学进展的大事、制约科学进展的难事、阻碍科学进展的急事、关系民生的实事；要把完善体制机制作为整改落实的一个重要内容，在统一生疏、深化调研、分析检查的根底上，准时制定完善促进科学进展的法规、政策和规章制度，为科学进展观的贯彻落实营造良好环境。 学习实践活动结束时，要准时做好总结工作，并实行适当方式向党员、群众通报。组织进行群众满足度测评，测评结果在确定范围内公布。群众满足度测评的内容主要是对本单位开展学习实践活动状况的满足度。要合理确定参与测评人员的规模、范围，使之既有确定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。依据测评状况，进一步完善整改落实措施，抓好落实，确保问题得到