经验交流symposium第88页2023/1（下）总第403期“双一流”背景下高校《章程》建设路径研究文/河南大学党委宣传部马洁我国政府高度重视大学《章程》建设。教育部于2011年发布《高等学校章程制定暂行办法》，首次从政府教育主管部门的角度，对公办高校的内部制度建设提出了指导意见和规范性要求。2014年，教育部办公厅下发《关于加快推进大学章程制定、核准与实施工作的通知》。2015年10月，国务院印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》提出，建立健全高校《章程》落实机制，加快形成以《章程》为统领的完善、规范、统一的制度体系。2015年底，已基本形成“一校一《章程》”的基本格局，中国高等教育进入《章程》实施阶段。为了促进“双一流”高校具有更好的发展前景，必须要打造出适合高校快速发展的《章程》体系。高校管理人员要通过分析高等教育学校现阶段《章程》建设存在的问题，明确在“双一流”背景下，高校《章程》的具体建设路径。笔者选取部分首批“双一流”建设高校的《章程》文本内容，探索其基本特征，同时借鉴其《章程》在人才培养、科学研究、文化传承创新等方面的内容，对进一步修订、完善高校的《章程》建设提出可行性建议。一、推动高校发展对《章程》建设的需求（一）利用《章程》建设能够满足高等教育发展的客观需求。为了促进我国教育事业的高质量发展，必须要建立起相应的国家宏观指导政策。党的十九届五中全会提出了关于社会发展和国民经济发展的远景目标建议，并且明确了我国新时代高等院校的主要发展方向。在高等院校的发展进程中，必须要依据现阶段社会对高等院校人才的需求，对高等院校发展的新形势进行深入分析，确保不断修正本院校所使用的《章程》。在《章程》建设的过程中，保证院校能够向着新目标出发。《章程》建设是当前学校适应新时代发展需求的依据，所以高校中的管理人员必须要重视《章程》建设，并且利用《章程》推进高等教育的发展。（二）利用《章程》建设能够满足高等教育发展的现实需求。在针对高等院校进行治理的过程中，首先要完善相应的管理体系，确保在实际治理的过程中提高治理能力，《章程》建设为提高高等院校对学生的管理水平和管理能力奠定了重要的基础。同时，《章程》建设也是目前高校实现现代化发展的重要依据。要将《章程》作为学校制度体系建立的核心，既要保护师生的权益，又要明确法律法规的相关规定，确保能够建立起高质量的风险防控体系，使高等院校的办学活力得到激发...
