2023年加强基层党组织书记建设对策建议思考.doc

加强基层党组织书记建设对策建议思考 　加强基层党组织书记建设 　对策建议思考 　尽管支部书记是最小的书记，而党的总书记是最大的书记，但是他们的目标和任务却是相同的。这就是要带着好自己职责范围内所要管理的党员干部，带头做好全心全意为人民效劳的工作。党曾经向人民群众承诺的效劳项目要到位、效劳质量要有保证，而且要在承诺的效劳期限内完成。 　一、基层党组织书记的责任 　党中央在十八大报告中告诉全国人民，人民法院的主要职责和使担当命就是：要“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义〞。这个报告说得很清楚。首先，法院自身要做到公正。其次，要让人民群众感受到法院的公正。再者，要每个案件都公正。而不是选择性地做到公正。 　〔一〕主题教育 　问题的核心是“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒〞。对于人民法院每个干警而言，就是要做到时刻确保自己“心中有法〞。这个其实是很难的。合理的法律规定记住了，可能会把不太合理、甚至严重不合理的生效法律规定，给选择性忘记了。否那么，也不会经常地修改法律了。 　1.贯彻举措 　支部书记无疑是党组织安排在“作为战斗堡垒〞的基层支部的“行政主管〞。既要抓党务，又要抓业务，还要抓队伍。党务主要是党的思想、路线、方针、政策的传达贯彻和党的理论结合自身工作、自身岗位的个性化理解及落实。业务是天天抓，队伍是时时抓，关键是要抓住人心。 　2.精准落地 　执政党主要是管总。在国家层面上，党要管一切。多做雪中送炭的事，少做锦上添花工作。整体而言，要以人民为中心。具体而言，要做到以人为本。就法院而言，要用法律的耳朵倾听各方的声音、要用法律的眼光看待当事人。至少让自感冤屈者把话说完，特别在“案多人少〞之时。 　〔二〕责任清单 　简单地说，责任清单就是要搞清楚：什么是应该做的，以及什么是不应该做的。对于支部书记而言，就是要确保本支部每个党员和部门成员知晓个体责任和部门责任的同时，提高每个人对责任清单的认识。这个清单不是拿来给领导看的，而是确保本部门时刻要做到的，做不到要受罚。 　1.助推开展 　当前很多问题是开展中的问题。中央认为，开展的问题要靠开展来解决。例如目前物价较高，基层很多群众明显地感受到吃紧。法院内部，主要是公益性岗位的新同志；法院外部，主要是企事业单位退休老职工。尽管不是一个人的事情，但是大家都晓得应当主要靠自身努力奋斗来解决。 　2.促进改革 　改革的一个很重要的层面就是要在利益分配上显得公平。通过法律的途径，或者行政等方法让吃过亏的人事后得到救济。中央说过，改革永远在路上。关键是耐心。不可能每件事都是及时改革到位的。明显吃大亏的人要沉得住气。对于支部书记而言，就是要把道理说清楚，说得心服。 　二、基层党组织书记的担当 　基层党组织书记的躯体是在基层，但是心胸却必须与高层领导想到一体去。应当庆幸的是，高层的假设干问题不用自己亲自去过问了。方向问题，路径问题……自己有时间就思考一些，无须限时报告。党内斗争很剧烈，从历史来看，内耗也很大。但这是必要的本钱。书记的担当就是这。 　〔一〕基层治理 　由上而下，除了高质量开展，就是全面深化改革。由下而上，除了平安稳定，就是基层法治。基层治理需要有带头人，这个带头人就是支部书记。行政与党务双肩挑。行政除事务性工作外，党员成员的思想工作必须亲自抓。党务除了收取党费，按规定动作活动外，时刻掌握党员心态。 　1.法律框架。 　今年六月，第八届xx党的建设高层论坛在省委党校召开，来自中纪委、中央党校、人民日报、光明日报、中国浦东干部学院、华东师范大学及省内高校、党校的专家学者等100多人参加。围绕加强党的政治建设，我撰写的法律框架内如何加强党的政治建设一文入选并大会作交流。 　2.标准活动。 　基层治理首先要治理好本支部。对于支部书记而言，具体就是要民主用权，依法依纪律用权。三会一课按规定，民主生活会按要求，组织生活会符合标准。入党誓词，不仅留下宣誓的照片，而且宣读自己入党的申请书，公开朗诵党的原文原著，悟出老百姓也听得懂的勤廉不要贪的原理。 　〔二〕法治理念 　我国是长期以来学会下跪的国度。法律理念引入后，不允许人们动不动就用下跪来解决问题。那用什么呢？用老百姓的话说，就是要用脑子。用官方的话来说，就是要有理性。共同制定规那么，最后按照共同认可的规那么。没有规那么，就制定规那么；有了规那么，就按照规那么。始终符合契约精神。 　1.法治思维。 　近几年应市法学会领导邀请，由我撰写的论文连续在省法学会高层论坛获得一等奖、特等奖。先法治奉献率对xx率先开展建设的导向机制xx法治指数持续增长及法治奉献提升机制。市法学会获一等奖的有论法治型党组织建设现代xx德法共治价值取向及模式选择研究。 　2.法治方式。 　除获全市一等奖的法治型党组织建设的理论品格和实践启示外，我主持完成市法学会重点法学课题xx传统法律文化资源的挖掘利用研究，参与完成重点法学课题以法治型党组织引领基层治理法治化的xx实践。相关文章在中央理论动态内刊发表，提炼法治型党建。 　结语 　支部书记身在基层，还要有高层意识、大局观念和理论情怀。只有这样，才能更好地读懂、读通中央文件背后的内容。我主持完成最高院审判理论课题裁判文书的语言、逻辑和理由研究，今年又成功申请省社科重点法学课题智慧法院类案偏离度审查的法理根底和实践路径研究。 　总之，我们通过加班让工作无须加班。通过学习让自己心眼明亮。通过思考让大家更明朗。