2023年副县长两会建议提案交办会致辞.docx

副县长两会建议提案交办会讲话 在县“两会〞建议提案交办会上的讲话 今天，县人大、县政府、县政协联合召开人大代表意见建议和政协委员提案交办会，主要目的是回忆总结2023年度的办理工作，安排部署今年的办理任务，发动各承办单位进一步统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，推动今年意见建议和提案办理工作圆满完成，给人民代表和政协委员一个满意的交待。刚刚，政府办通报了今年“两会〞期间代表、委员所提意见建议和提案的根本情况，县人大慕主任XX县区政协高主席分别作了重要讲话，希望各承办单位认真学习、深刻领会两位领导的讲话精神，努力把今年的办理工作抓紧抓好，抓出成效。 2023年，在县人大、县政协的监督支持下，县政府及各承办单位坚持以科学开展观为指导，把办理好、落实好人大代表意见建议和政协委员提案作为加强和促进政府工作的重要抓手，精心组织，狠抓落实，一批经济和社会开展方面的建议提案办理到位，一批人民群众关心的热点难点问题得到了有效解决。据统计，所提问题已经得到解决或根本解决的占90.6%；所提问题因条件限制或其他原因需以后解决的占9.4%。从征询意见表反响的情况看，办理工作得到了绝大多数代表和委员的肯定和赞许。总结去年的办理工作，我认为有以下四个特点： 一是领导重视，靠实了工作责任。县政府始终把办理好建议提案作为履行政府职能的一个重要方面，高度重视，认真对待，及时召开会议，专题研究部署，分解办理任务，靠实工作责任。对一些事关长远开展大计和群众切身利益的建议提案，县政府主要领导和分管领导及时召集有关部门负责人，共同研究办理方案，提出具体工作要求，深入一线抓调度、抓督办，有效提高了办理的质量和效率。各承办单位以对代表委员负责、对人民群众负责的高度责任感，把建议提案办理工作作为部门的重点工作之一，实行“一把手〞负责制，主要领导亲自过问，分管领导具体落实，保证了办理工作的高效有序开展和办理质量的稳步提升。 二是创新方式，加强了联系协调。在办理过程中，各承办单位不断探索改进办理方法，加大开门办理力度，采取现场办公、联合办案、上门走访和面对面征求意见等措施，办实事、抓落实、求实效。一些单位还把建议提案办理与重点工程争取紧密结合，在认真落实建议提案的同时，积极向上争取工程资金，进一步推动了办理工作的落实。 三是完善制度，夯实了工作根底。县政府进一步加强了建议提案办理制度建设，不断标准办理程序，真正做到了有章可循、有规可依，形成了办理工作的长效机制。各承办单位普遍完善了登记分办、领导审核、情况通报、考评等制度，建立了跟踪督查、沟通协商、满意度反响等机制，保证了建议、提案办理的有序推进。进一步拓展贯穿上下、沟通左右、联络各方的办理工作网络，形成了县政府统筹抓总，政府办协调催促，各承办单位通力协作的办理工作机制，实现了办理工作的制度化、标准化和程序化。 四是注重实效，强化了催促检查。始终把催促检查贯穿于整个办理工作的全过程，前期抓内部交办，中期抓办理进度，后期抓工作落实。县政府邀请县人大、政协分管领导，会同人大代工委、政协提案委，联合对局部重点建议提案进行了集中督查检查，并召开调度会，调度办理工作进展。县政府办公室把建议提案办理作为政务督查的一项重要内容，采取 催办、通报督办和上门督办等多种形式，及时掌握办理进度，催促整改存在问题，推动了办理工作落实。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到办理工作中存在的差距和问题。主要表现在：一是建议提案所提问题的解决率仍待提高，尽管大多数建议提案都已得到解决或根本解决，但仍有少局部建议提案只是列入方案逐步解决，还没有得到根本性落实；二是审核把关不严，个别承办部门及其工作人员，对办理工作重视不够，在一定程度上存在敷衍应付的现象，诸如个别答复件不标准、不严肃等现象屡屡发生；三是一些承办单位仍存在重答复、轻落实的现象，与代表、委员的联系沟通不及时，办理质量与代表、委员的期望相比，还有一定差距。深层次分析这些问题存在的根本原因，主要是个别承办部门领导特别是主要领导认识还不到位，重视程度不够，对关键环节审核把关不严，一些承办人员责任心不强。对这些问题，我们一定要认真分析研究，采取有针对性的措施和方法，切实加以解决，着力提高办理工作的质量和水平。下面，我重点就做好2023年的建议提案办理工作，强调三点意见。 一、着眼全局，提高认识，切实增强办理工作的责任感 今年是实施“十二五〞规划承前启后的关键一年，完XX县区十六届人大二次会议和全县经济工作会议确定的各工程标，任务十分艰巨。今年县“两会〞期间，各位代表委员紧紧围绕推动全县经济社会跨越开展，提出了许多非常好的建议和提案，各承办单位一定要提高对办理工作重要性的认识，增强办理工作的责任感和自觉性。 一要深刻认识到，办理好人大代表建议和政协提案，是推进民主法制建设的现实需要。人大代表建议、政协提案是宪法和法律赋予人大代表和政协委员参与国家事务管理、履行法律监督、工作监督和民主监督的重要内容和形式。办理人大代表建议和政协提案是政府及政府部门的法定职责，是推进社会主义民主政治建设的具体表达。各承办单位必须从讲政治的高度抓好人大代表建议和政协提案办理工作。 二要深刻认识到，办理好人大代表建议和政协提案，是加快跨越开展、促进科学开展的现实需要。人大代表、政协委员来自各条战线、各个阶层，具有广泛的代表性。他们提出的建议和提案承载着民意，集聚着民智。通过办理人大代表建议和政协提案，能够真切地了解和把握群众的利益基点，能够更加主动地站在民本的立场来作决策、干工作，能够更加及时地修正我们工作中存在的突出问题，弥补工作中存在的薄弱环节。 三要深刻认识到，办理好人大代表建议和政协提案，是密切党群干群关系的现实需要。人大代表、政协委员来自人民、代表人民，是政府联系社会各界的桥梁和纽带，他们提出的建议和提案是真实的社情民意。办好人大代表建议和政协提案，从根本上讲是对群众的尊重和负责，是维护好、实现好、开展好广阔群众根本利益的重要抓手，是真正想群众所想、急群众所急、办群众所需的真切表达，也必将赢得群众的真心拥护。 四要深刻认识到，办理好人大代表建议和政协提案，是加强政府自身建设的现实需要。人大代表建议和政协提案实际上是对政府工作的一种监督，群众往往透过人大代表建议和政协提案办理工作来透视政府工作作风、工作效率、工作形象。从实际来看，因为一些人大代表建议和政协提案办理工作不力，也在一定程度上影响了政府形象。因此，各承办单位要充分认识到：人大代表建议和政协提案办理不单单是一项工作任务，更是一份沉甸甸的责任担当，要以对人民群众高度负责、对全县经济社会开展高度负责的态度做好人大代表建议和政协提案办理工作。 二、明确任务，突出重点，全力做好建议提案办理工作 今年，县政府承办县人大转办的意见建议27件、县政协转办的提案38件。其中，建议提案涉及农业和农村开展方面的8件，水利建设方面的2023件，道路交通方面的14件，城乡建设方面的14件，科教文卫方面的12件，工业商贸方面的4件，其它方面的3件，办理任务涉及28个单位。总体上看，虽然今年的建议提案数量比去年略有减少，但主题十分鲜明，紧扣县委、县政府的中心工作，凝聚着人民群众的愿望和人大代表、政协委员的智慧，各承办单位一定要高度重视，严肃对待，不折不扣，保质保量地做好人大代表建议和政协提案办理工作。 一要明确目标要求。总的要求是。按照“交办准确、程序标准、讲求实效〞的原那么，严格办理程序、提高办理质量，努力实现“两个20230%〞和“两个提高〞，即按期办结率到达20230%，代表、委员满意率到达20230%，稳步提高建议提案所提问题的解决率和人大代表、政协委员的首次满意率。 二要突出工作重点。要将事关全县经济跨越开展、社会和谐稳定和人民群众最关切、最直接、最现实问题的建议提案作为办理工作重点，下大功夫、花大气力，精心研究，办出成效。今天交办会议之后，各承办单位就要立即行动起来，对照县政府分解下达的经济社会开展主要目标任务，抓紧对所承担的建议提案进行梳理归类，将建议提案办理与本部门年度目标任务结合起来，在年度方案制定和工程资金安排时一并考虑，统筹安排。对宏观政策、工程建设等方面的建议提案，要增强效劳保障意识，积极做好政策对接、工程谋划争取和落地实施工作，整合优势资源，保障重大工程和重点工程建设顺利推进。对人民群众反映比较集中的问题，要充分发挥主观能动性，在政策、财力允许范围内，集中力量，尽力解决。 三要创新方式方法。要总结近年来办理工作的好经验、好做法，进一步完善分解交办、审核把关、全程沟通、跟踪反响等办理制度，努力提高办理质量和标准化程度。尤其要坚持现场办理、面商办理、公开办理等行之有效的办理方式，一批对推动全县经济社会跨越开展具有积极作用，能全面带动办理工作的重点建议提案，采取现场办理、面商办理等形式，组织力量深入实际，有针对性地提出解决问题的方法，促进办理工作整体水平的提高。 四要确保办理实效。要把办实事、求实效、抓落实作为办理工作的出发点和落脚点，把问题是否得到有效解决作为衡量办理质量的根本标准，真正把办理工作从“办文〞转到“办事〞上来。尤其要针对以往办理工作中的薄弱环节，加强分析研究，加大工作力度，确保办理质量。对答复承诺解决的，要坚决兑现解决，绝不能向代表委员“打白条〞。对已列入规划，承诺条件成熟后要落实的事项，要跟踪办理，务求实效，并及时向代表委员通报办理进度，绝不能泥牛入海，杳无音讯。对于目前无法解决的建议提案，不能简单的给代表委员讲困难、摆问题，而是要实事求是地向代表、委员介绍情况，说明原因，得到他们的支持和理解。 三、强化督查，严格考评，确保各项工作落实到位 建议提案办的好不好，代表委员满意不满意，关键要看工作是否落实，问题是否解决。因此，要把催促检查作为推开工作落实的有效手段，常抓不懈，切实做到“四个强化〞。 一要强化办理责任。各单位主要领导是人大代表建议和政协提案办理工作的第一责任人，分管领导是办理工作的直接责任人，其他班子成员对职权范围内的办理工作具体负责。要真正将责任靠实到领导、到科室、到具体承办人，实行“定责任、定时间、定标准、定质量〞，“包调研办理、包工作落实、包征求意见、包代表委员满意〞的“四定四包责任制〞。对涉及重大问题的人大代表建议和政协提案办理工作，要坚持班子成员集体负责，单位主要领导要亲自过问、亲自研究、亲自催促落实，分管领导要在交办安排、协调处理、督办催办、面商沟通、审核答复等环节严格把关。今年，绝不允许在答复件中出现诸如写错代表、委员姓名和分级归类不准等问题。所有的建议和政协提案原那么上必须在6月底前完成办理任务，最迟不得超过9月底。协办单位的协办件，要在3月底以前提出协办意见，交主办单位进行综合，对答复不满意的，必须在1个月内重新办理答复，不允许出现无故拖延和主观漏办的现象。 二要强化督查督办。县政府办公室要充分发挥牵头抓总的职能作用，进一步加强对各部门办理工作的组织协调和催促指导，切实加大督查督办力度，继续采取重点抽查、现场检查、联合督查、回访代表委员、邀请代表委员视察等形式，及时准确地把握办理工作的总体进度和落实情况，准确掌握各承办单位工作进展情况，对办理差的及时进行通报批评，限期整改，对代表委员不满意的，坚决退回重办，限期办结。要采取全面督办与重点联办、 督办与登门协办、文件督办与通报督办、专题督办与邀请代表、委员现场办理相结合等形式，加大督办工作力度，确保办理任务落到实处。 三要强化联系沟通。县政府办公室要加强与人大代工委和政协提案委的衔接沟通，及时汇报建议、提案办理情况及办理过程中存在的困难和问题，取得他们的指导、帮助和支持。各承办单位要加强与人大代表、政协委员的沟通联系，主动邀请代表委员参加座谈、协商、走