2023年全省环境监测工作会议致辞稿.doc

全省环境监测工作会议讲话稿 全省环境监测工作会议讲话稿【篇一】 同志们： 今天的环境监测工作会议是XX省环境保护厅成立后的第一次全省环境工作会议。刚刚国斌同志对环境监测工作进行了总结、部署，强调了当前环境监测工作当中需要加强的一些重点工作。国斌同志所做的报告代表了环保厅党组的意见。我今天到会主要有两个意思，一方面是看望大家，环境监测工作长时间以来，为XX省的环境保护工作提供了大量的根底性数据，为XX省的环境管理决策提供了依据，我感觉到这支队伍，是好的，大家的工作是有成效的。我来看望大家，就是要代表环保厅党组，向同志们表示感谢，感谢同志们在环境监测岗位为XX省环境保护事业的开展所做出的积极奉献。另一方面，我也要给大家讲几句心里话，我在国斌同志讲话的根底上，讲几点意见： 一、要充分肯定环境监测工作所取得的成绩 1、环境监测工作为应急管理作出了奉献。每一次发生重大环境突发事件，同志们肯定是在第一线。我印象很深的是去年，陕西XX县区的钒矿尾矿库垮坝事件，十堰那个地方，山大人稀，不说车辆进不去，就是人也很难到达那些河流，在那种艰苦的环境下，我们的监测人员在现场监测，现场取样，拿出的数据供领导决策。还有去年汉江支流的水华、三峡库区支流松滋河、清江大龙潭水库的水华、武穴凌云化工厂平安事故等一共有40多项突发环境事件的应急监测工作，同志们完成的很好。可以说，哪里最苦、哪里最累、哪里最急、哪里就有同志们的身影，你们真了不起，是实实在在做环境保护工作，我特别记得化工厂发生突发事件的时候，各种不明物质剧烈燃烧爆炸，水里面流淌的是有毒物质，空气里面是有毒有害的气体，而就在这种情况下，我们的监测人员还要冒着爆炸的危险，接近爆炸点采水样和采气样，那是很不容易的，我印象非常深刻，所以我感觉，这支队伍是一支可敬的队伍。 2、很好地完成了污染源监督性监测和总量减排的监测工作。从2023年底开始，XX省排污费的征收制度实行了改革，实行的是环保核定，地税征收，财政监管，银行入库的工作模式，监测是排污量核定的根底，通过排污量计算排污费。这项工作，对我们的监测队伍提出了严峻挑战，监测数据由此变得异常敏感，数字由此变得如此重要，同志们提供的每一个数据都是钱，从来没有让监测人员处于如此的利益矛盾冲突之中。2023年全省排污费征收净增长20%，尽管污水处理厂大量上马，大量电厂脱硫机组运行减少排污费，我们全省排污费仍首次突破了4亿大关，我们动真格了，动真格的根底是同志们提供的数据。我还跟同志们报告，2023年，XX省主要污染物总量减排取得了重大成果，XX省根本完成了化学需氧量的总量减排工作，但是我们没有对外宣布，主要目的是要保持全省主要污染物总量减排的压力，污染物对湖北来讲，减得越多越好。二氧化硫减排已完成了减排目标的85%以上。能够取得这样的成绩，是同志们的数据提供的支撑。 3、全省环境质量监测工作取得了比拟好的工作成效。我们有两项监测工作得到了环保部的充分肯定，一是全省土壤环境质量调查;二是重点污染源的普查。这两项工作为全省的宏观环境管理决策提供了重要依据，与此同时，环境监测能力也得到了进一步的加强，我来环保厅两年，国家、省均加强了对地方根底能力建设，仪器设备、车辆均增加了不少。手段增加了不少。国家对水质监测109项指标的要求，过去省站也做不了多少，现在全部都能做。 4、加强了对重点城市应急监测设备的配备。省厅当时提出要建立三大环境应急中心即武汉、襄樊、宜昌环境应急中心。现在这三个地方的环境监测、应急监测能力得到了大大的加强，一批环境质量的自动监测设备装备到基层，全省监测队伍在实际工作中的能力得到了锻炼，得到了提高，这些成绩，是大家共同努力的结果，也是各级党委，政府关心重视支持的结果。监测战线这几年的工作进步，恰恰说明一条，在科学开展观的指导下，各级党委，政府对环境工作的认识进一步提高，对环境保护工作的支持力度进一步加大，也正是因为有中央政策和各级地方党委的支持，极大的鼓舞了监测战线的同志们，在这样好的形势下，取得了事业开展的重大突破。我们冷静地想，这几年，是不是环境监测事业快速开展的几年。结论是非常肯定的，希望同志们能够发扬成绩，总结经验，再接再厉，再创新的业绩，这次会议上，要把成绩，经验总结好。刚刚我看了会议发的材料，各个市、州都有监测工作的总结，同志们在会议讨论期间要拟出几条，哪些是推进监测工作根本性的东西，哪些是促进我们事业开展最积极的因素，使我们今后在推进监测事业开展的时候，变得比拟自觉，比拟主动，比拟有把握。 二、环境监测工作所面临的新形势新任务 环境监测工作取得了很大成绩，但是面对新形势新任务，我们要进一步统一思想认识，要增强环境监测工作的责任感和紧迫感，这一条我要说点问题。刚刚国斌同志说环境监测工作是环境管理的根底性工作，这个观点我非常赞成，但又不止于这一点。我认为，环境监测是环境成为一门科学的一个重要标志，没有监测，没有监测的结果，没有对监测结果的运用，环境是不能成其为科学的。没有监测，环境上升不到科学的程度。比方说，空气质量好，空气质量不好，一般人可以这么描述，但是环境监测不这么描述，因为它是科学，它非常严谨，要说得清楚。我们对环境怎么描述的呢，我们是选取空气当中假设干个污染因子，按照单因子方法进行评价，完全是通过数据说话。我们说环境监测是一项重要的根底工作，环境监测是环境其所以成为一门科学的一个重要标志，我们还要讲，环境监测是我们环境管理制度形成的重要条件。为什么这么说。我们需要环境监测这项根底性工作，我们需要在环境科学的意义上从事环境监测工作，我们需要加强环境管理，要建立各种制度，来加强环境管理，但是这种制度的建立，是以环境监测为条件的。我们建立总量减排制度，要全社会在五年时间内，将cod和so2两项主要污染物分别降低10%，从而建立起了一项中国特色的总量减排制度。全世界没有像中国这样减排的，美国人搞总量减排交易所，芝加哥气候交易所和纽约能源交易所，欧洲人搞欧洲能源交易所。但是我们通过一个行政管理制度，在中国，把总量减排落实下去，这项制度的建立，是一个科学决策的结果，而科学，就反映在环境监测所提供的直接依据上。在中国，哪些行业对污染的奉献是多少，哪些行业在整体污染的总量当中占了多少比例，通过哪些新技术、新工艺的改造，可以降低百分之几十，这些数据决定了中央提出两个主要污染物双减10%的决策。所以，没有监测，就没有环境科学，没有监测，就没有环境管理制度。同志们做的这项工作，是环境管理当中最重要的一局部，环境管理从监测开始，现在的问题，是因为我们过去对监测没有这样一种全新的认识，是因为过去我们对环境的问题在工业化、城市化开展的过程当中，有不同程度的无视，人民群众对良好的生产生活环境的期待，被利益、金钱所淹没掉，所以我们的监测工作与它在环境管理当中所应有的地位是不相符的。我刚刚说了，这几年环境监测工作进步很快，但是它离我们现阶段环境保护的工作要求，现阶段推动两型社会建设的要求，还有比拟大的差距。第一，环境监测工作中的某些问题对我们环境管理进一步开展形成了制约，刚刚国斌同志已经说到，我们环境监测比拟被动，权威性不够，公信力不够，在一些地方，一些领域，我们还存在着测不出，测不准，说不清，还存在假数据的问题，环境监测工作存在的这些问题，制约了环境管理进一步开展，根底不牢，地动山摇，我们要把环境管理这个房子做得很高，根底不行是做不高的。第二，这些问题影响了我们环境监测战线干部的成长和进步，环境监测的工作成效是我们这条战线所有同志的工作成效，是同志们的安身立命之本。我们很多同志在这个战线一工作就是一辈子，没有挪窝。如果环境监测工作整体被动，你作为干部，全社会对你评价又会有多高呢，即便你是学这个专业的，是这个战线的行家里手，你的社会形象对你有直接影响。所以抓环境管理，就是要抓环境监测，落实科学开展观，就要推动生态保护建设，就要推动生态文明建设，而推动生态文明建设加强环境保护，就必须重视环境监测，因为它是根底，所以那些把环境监测说起来重要，干起来不要，遇事着急的时候要，没事不急的时候不要，事故应急的时候要，日常管理中不要的思想是极端错误的。对环境监测，要投入感情，要投入财力，要投入精力来推动环境监测开展，做不到这三个投入，不是一个好的环保局长，不是一个好的环保班子。 三、要加强环境监测能力建设 环境监测能力是一个客观的因素，待会我要讲主观因素，这个客观因素直接的表现为投入缺乏：根本的仪器设备缺乏，应急监测的仪器缺乏，队伍建设缺乏。在环境监测工作中，按照环保部的要求，地表水常规监测工程每月为地表水环境质量标准〔gb3838-2023〕的根本工程24项、加上湖库富营养化评价的透明度和叶绿素、饮用水源地水质监测的5个补充工程，一共是31项指标。目前，从全省监测站上报结果看，二级站中：XX县区能完成7项，孝感能完成14项，XX县区有8项不能完成，恩施，仙桃，天门各有3项不能完成。此外，国家环保重点城市要求每年一次的80个地表水特定工程分析，这80项中武汉、宜昌、荆州分别只能完成32项、11项、12项，其它市、州一级根本都不能完成。县级站都应该做地表水常规监测工程，大多数县级站能开展的监测工程少，上报的省控地表水监测数据的36个站中，丹江口，巴东、大冶和XX市8个区上报数据的区站共11个县级站，根本上可以完成地表水的常规监测任务25个以上工程，其他的县级站只能承当局部常规监测工程，其中有12个县级站只能完成15项以下的简单监测工程，差距很大，硬件差距非常之大。关于空气质量监测，数据代表性不好，如：随州、孝感、黄冈、咸宁、恩施、潜江、仙桃、天门这八个城市各设一个空气自动站，这样的数据能反映全市的空气质量。还有很多地方，仪器的灵敏度不高，稳定性不好，仪器检出限高，能准确地测定待测物质的下限值的误差就比拟大，测定结果就在测定下限值之内，这些情况外行看还可以，真是给内行一看，就很有差距了。环保厅在这次会上提出了XX省环境监测能力建设总体规划纲要，提出了一个目标，2023年，百分之百的市、州，百分之八十的县，要到达国家标准化的要求。按标准配备时，对地表水的监测指标，我想县一级应该能到达31项，市、州一级还应增加80个地表水特定工程，应该到达这个水平，几个重点城市要求应该更高。做这个规划，有一个前提条件，就是这一次生贤部长和XX省委、省政府签订的省部合作协议，确立了一个目标，鉴于武汉城市圈是全国的一个试验区，国家要对湖北的环境保护能力建设给予重点支持，按照高于东部省份的标准建设湖北的环境监测能力。按照这样一个精神，我们提出了这么一个规划纲要，希望同志们认真研究，提出意见，进一步修改完善。高于东部标准就是要表达在：一是配套的速度要快，配套的资金额度比例要高。二是配备监测仪器设备的质量要好。三是监测指标要扩大。过去那些标准当中没有的工程，现在环境已经提出要求了，要把它覆盖进去，如灰霾，水中溶解性有机污染物、pm2.5等。四是要立足于现在，着眼于未来环境管理的开展，要涉及一些新的监测领域。同志们要解放思想，我们要取得在生态环境管理上的主动权，应从环境监测工作入手，环境监测工作说不清楚，未来环保队伍就会出现问题，五是除了一般性污染因子，传统的监测范围之外，我们要围绕着生态监测做文章，要开展与温室气体、碳交易、碳减排相关的监测工作。生态涵盖了环境，而生态概念当中又包括了很多生物学的指标，XX省环境监测能力建设总体规划纲要要表达这个思想，纲要中这一局部需要修改，自然处应该可以提出一些指标。所以同志们要抓住这个机遇，推动我们湖北环保监测能力有一个质的飞跃，这是核心。环保监测能力建设责任主体是地方政府，今后还要实施中央和省关于能力建设资金的规划。根据预算，到2023年要完成这个指标，我们需要11个亿。全省上下要共同努力，实现高于东部标准的目标，那时，我们说话就有公信力，我们的数据就有权威性，我们环境监测工作就有了主动的根底。 四、要加强环