2023年区国土资源工作会议上的致辞.docx

区国土资源工作会议上的讲话 同志们： 202223年，是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是区委、区政府提出在新的起点上加快建设更高水平小康新xx的第一年。今天，区政府召开这次全区国土资源工作会议，贯彻落实省、市国土资源工作会议精神，按照区委十届四次全会的新要求、新部署，总结202223年全区国土资源工作，研究部署202223年全区国土资源工作，非常必要，十分重要，区政府x区长将作重要讲话，我们要深刻领会他的讲话精神，并在具体工作中认真贯彻落实。下面，根据会议安排，就202223年全区国土资源工作情况和202223年全区国土资源工作安排，我先发个言。 一、202223年全区国土资源工作情况 202223年，是国土资源管理各项新制度、新政策、新措施全面落实的一年，土地宏观调控力度进一步加大，土地供应政策进一步从紧，xx经济开展用地继续保持高位需求，土地供求矛盾更加凸显。面对土地宏观调控政策和xx区的区情对国土资源管理工作提出的新的更高的要求，我们在区委、区政府和市国土资源局党委的正确领导下，以科学开展观为统领，认真学习贯彻落实国土资源管理新政，按照市国土资源局的统一部署，紧紧围绕区委、区政府的工作中心和年初确定的工作目标任务，加强队伍建设，坚持依法行政，认真履行职责，适应新形势，落实新举措，保护资源，保障开展，维护权益，效劳社会，各项工作都取得了显著的成绩，为全区经济社会又好又快开展作出了积极的奉献。 （一）加强土地利用总体规划实施管理，为全区经济社会又好又快开展集聚了用地空间。 针对xx区建设预留地数量少、空间散的情况，为充分发挥有限用地规划指标的作用，我们强化土地利用总体规划实施管理，根据全区经济建设的需求，积极向上级领导机关沟通争取，依据法律规定，对涉及到的新渡等15个乡镇土地利用总体规划进行局部调整，共调整规划面积4627.82亩，使得全区用地布局更适合实际需要，规划更具操作性，拓展了城市的开展空间，保证了全区经济建设的用地需求，维护了土地利用总体规划的的严肃性。 同时，在202223年进行专题调研的根底上，202223年我们又组织对全区土地利用现状进行了进一步调查，对涉及规划修编的耕地保有量、根本农田保护面积、建设用地总量等关键数据进一步核实、过细，规划修编前期调查成果进一步完善，为新一轮土地利用总体规划大纲的编制做好准备工作。 （二）加大国土资源保护力度，为全区经济社会又好又快开展发挥了资源支撑作用。 一是全面落实耕地保护责任。区政府与各乡（镇）人民政府签订耕地保护责任状，强化保护责任。健全和完善根本农田管护制度，不断稳固根本农田保护“争先达标〞活动成果，全区根本农田保持了动态稳定。 二是大力实施土地开发复垦整理。积极组织实施吴集镇、西宋集镇和五里镇东北片共53700余亩土地整理工程。申报成功南陈集和五里镇土地整理工程，积极组织申报刘老庄、古寨和三树镇土地整理工程。组织实施202223年占补平衡工程库18个3157.2亩土地开发复垦工程，新增耕地2928.3亩，一次性通过上级验收，保证了全区耕地“占补平衡〞有余。 三是稳固矿产资源治理整顿成果。进一步做好砖瓦窑业整治工作，区政府组织法院、公安、国土资源等部门和有关乡镇政府，对非法无证开采的砖瓦窑厂实行强拆和关闭；全区砖瓦生产企业采矿权全部实行市场化运作，赵集盐矿和省盐业公司进行重组合并，促进了矿产资源有序开采、合理利用。 四是扎实开展国土资源执法监察。认真贯彻落实市国土资源局下发的xx市国土资源执法监察责任制，将全区21个乡（镇）和经济开发区划分成七个责任区域，定期不定期地组织国土资源动态巡查，全年组织全区性巡查23次，对巡查中发现的国土资源违法行为及时予以制止，对发现的国土资源违法案件立案查处，并建立电子档案，实行动态管理。积极组织开展查处土地违法违规专项行动、土地执法百日行动、国有土地使用权出让清理和农村突出问题集中清理活动，按照行动方案，按时完成了上述专项行动各阶段的工作任务。 （三）多措并举，保证了全区经济社会又好又快开展的合理用地需求。 一是积极争取用地方案。在积极报批202223年上级分配xx区300亩农用地转用方案的同时，充分利用省、市在用地指标上的政策导向，积极争取用地方案。202223年共经批准征收土地1401亩，其中农用地202330亩。 二是积极推进农村建设用地减少与城市建设用地增加挂钩试点工作。对xx区的农村建设用地现状进行排查，依据土地利用总体规划和城镇总体规划，结合农民集中居住点建设，精心选择具备条件的9个乡镇作为试点单位，积极组织实施，争取了用地周转指标，推进了新农村建设。 三是积极盘活存量建设用地。202223年，对xx开发区的进区工业企业投资、生产、利税、土地利用情况进行逐宗清查和清理整治，针对不同情况，分别采取限期追加投资、清退置换等措施进行盘活利用。202223年虽然只征收了1401亩土地，但依法办理供地3600亩，保证了工程用地的合理用地需求。 四是依照有关政策规定办理撤组转户手续。将位于城市规划区内人均耕地缺乏0.1亩的村民小组办理撤组转户手续，涉及39个村民小组6000余亩集体土地转为国有，进一步拓展了城市建设用地空间。 五是运用市场机制合理配置土地资源。根据经济建设和城市开展需要，依法开展土地储藏工作，全年先后实施储藏土地16宗202353亩。严格执行国有土地使用权招标、挂牌、拍卖规定，挂牌出让2023宗533.27亩经营性国有土地使用权，收取土地出让金5.97亿元。202223年7月1日以后工业用地全部实行招拍挂，9月份在全市率先公开挂牌出让了9宗工业用地，12月份公开挂牌出让11宗工业用地，共计出让工业用地627.39亩，收取土地出让金5111万元，提高了土地的市场化配置程度。 六是努力提高土地节约集约利用水平。认真贯彻落实节约集约用地的有关要求，严格执行节约集约用地的各项指标，支持和鼓励兴建多层厂房。改变城市建设、开发区工程建设拆迁安置方式，全部采取公寓楼安置。对竣工的用地工程及时组织验收。与202223年相比，202223年土地节约集约利用程度提高了25%，xx区被市政府表彰为“土地节约集约利用先进单位〞。 （四）切实维护群众权益，为全区经济社会又好又快开展营造了 和谐环境。 一是切实保障被征地农民合法权益。严格执行征收土地“两公告一登记〞制度和xx市征地补偿和被征地农民根本生活保障实施细那么规定，建立和落实预存征地补偿款制度，切实保障被征地农民合法权益。 二是积极做好国土资源信访稳定工作。及时处理国土资源来信来访，针对xx区国土资源信访一度上升趋势，在全区开展了国土资源信访稳定“百日会战〞活动，有效地遏制了国土资源信访量上升的趋势，国土资源信访量显著下降。 三是提高土地登记发证效率。进一步简化办事程序，优化工作流程，提高工作效率，土地使用权登记发证全部在规定的时间内办结，全年共办理各类土地使用权登记发证6793宗。 全面加强测绘地籍管理。按时完成了202223年度土地利用现状变更调查任务，实现“图、数、表〞与实地一致，保证了土地利用现状成果的现势性；对全区的54个测量水准点和36个测量三角点测绘标志进行了维护；全面启动了第二次全国土地调查工作。 （五）强化队伍建设，提高了效劳全区经济社会又好又快开展的能力和水平。 认真落实党风廉政建设责任制，按照区委、区政府和市国土资源局党委的有关要求，大力推进党务政务公开，狠抓各项规章制度落实，开展警示教育和廉政文化建设活动，增强反腐倡廉意识；狠抓督查考核，完善行风暨软环境建设长效机制；积极开展创立“人民满意国土资源所〞和争当“优秀国土资源工作者〞活动，积极实施国土资源所办公用房建设，提升文明创立水平；加强基层党支部建设，增强了基层党支部的凝聚力和战斗力，提高了效劳全区经济社会又好又快开展的能力和水平。 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到全区国土资源工作存在的困难和问题，主要表现在：国土资源管理共同责任有待落实；土地供需矛盾仍然突出；节约集约用地水平需要进一步提高；国土资源违法潜在因素仍然存在；队伍建设需要进一步加强。对这些问题必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、202223年全区国土资源工作任务 202223年，国家宏观调控政策将进一步深化，xx在新的起点上建设更高水平的小康社会步伐加快，对国土资源工作提出了新的更高的要求，做好国土资源管理工作责任大、矛盾多、任务重，我们要振奋精神，与时俱进，创新实干，全力做好202223年的国土资源管理工作。 全区国土资源工作的总体要求是。深入贯彻党的十七大精神和省、市国土资源工作会议精神，以科学开展观为统领，与时俱进，创新管理，强化队伍建设，依法履行国土资源管理职责，加强国土资源执法监管，保护资源，保障开展，维护群众合法权益，大力推进节约集约利用，为建设更高水平小康新xx提供资源保障。 202223年，主要抓好以下四个方面工作： （一）与时俱进，共同管理，进一步提升国土资源管护水平。 做好国土资源管理工作，是国土资源部门的重大职责。但是，随着土地管理政策的重大调整，国土资源管理的方式也应随之变化，要努力改变国土资源“一家管、大家用〞的格局，进一步增强乡镇人民政府与相关部门的责任意识，充分发挥乡镇人民政府和相关部门在国土资源管理中的作用，更好地管好、用好国土资源。 一要建立健全根本农田和耕地保护责任制。严格按照国务院关于加强土地调控有关问题的通知和xx市县级政府耕地保护责任目标考核方法等文件要求，全面落实乡镇人民政府对本行政区域内耕地保有量、根本农田保护面积执行情况负总责的规定，落实乡镇政府耕地保护目标责任，建立健全耕地保护责任考核体系，全面落实耕地保护的各项措施，严格执行根本农田保护“五个不准〞等制度，建立健全和完善根本农田保护长效管理制度，不断稳固根本农田保护“争先达标〞成果，切实保护耕地。 二要抓好土地复垦开发整理工作。继续抓好吴集、西宋集已实施的土地整理工程，保证工程进度和质量，启动实施南陈集、五里土地整理工程，跟踪古寨、刘老庄、三树土地整理工程申报的审批工作，建成一批田成方、林成网、沟路渠相配套的高标准农田。继续深化土地开发整理质量年活动，抓好进入202223年耕地占补平衡工程库17个工程2347亩土地的开发复垦工作，确保全区耕地占补平衡有余。 三要开展创立“土地执法模范乡（镇）〞活动。202223年，先后开展了查处土地违法违规专项行动和土地执法百日行动，查处了一批土地违法案件，取得了明显的效果。但是，局部干部群众依法管地用地的意识还有待提高，国土资源违法行为还时有发生，距离上级领导关于杜绝违法用地的要求还存在着很大的差距，省国土资源厅今年要在全省根据违法用地量的大小排出2023个执法重点管XX县区，冻结列入重点管XX县区的用地审批。因此，我们今年要进一步采取有效措施，稳固专项行动成果，提高国土资源执法监管水平。相关部门协调配合，建立法院、检察院、公安、监察和国土资源部门联合办案机制，加大国土资源执法监察力度，对发生的国土资源违法案件，既查事、又查人，严肃追究法律责任。以乡镇政府为主体，开展“土地执法模范乡（镇）〞创立活动，加强国土资源法律法规宣传，对全区村（居）干部进行国土资源法律法规知识培训，增强依法管地、依法用地的意识。落实国土资源执法监察在巡查、发现、制止、查处违法用地方面的责任和职责，把违法用地行为制止在萌芽状态，杜绝国土资源违法行为特别是非法占用耕地、根本农田行为的发生，造就依法有序用地的良好环境。 四要开展创立“无土地信访乡（镇）〞和“