北方管道公司：区域化党建工作与生产互融共进_张哲.pdf

3636当前我国油气管网事业进入大发展、大变革的关键时期，改革已成为主旋律。为顺应国家管网集团提出的打造智慧互联大管网、构建公平开放大平台、培育创新成长新生态“两大一新”战略目标，实施市场化、平台化、科技数字化、管理创新“四大战略”，北方管道公司党委积极探索、勇于创新，大力推动区域化改革，同时尝试打破基层党建封闭运行模式，突破输油站队为单位的区域限制，强力规范地推进区域化党建工作，把党支部建设与作业区建设有机结合、一体推进，推动基层党组织设置模式转向动态化、区域化覆盖，有力推动了党建工作与生产经营互融共进、同频共振，为企业高质量发展提供了“红色引擎”。推进区域党建工作的意义1.探索区域化党建是加强和改进国有企业党建工作的迫切需要。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。北方管道公司与生俱来就有“红色基因”，以区域化党建工作为抓手，进一步提高基层党建科学化水平，是对国有企业加强基层党建工作的一次有益探索。2.探索区域化党建是应对风险和挑战的迫切需要。当前，油气管网事业面临着艰巨的改革发展任务，既要履行好保障国家能源安全的职责使命，又要助力构建“X+1+X”油气市场体系，还要时刻警惕安全生产各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件，越是形势严峻、情况复杂的时候，越是需要发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，将国有企业的政治优势、组织优势转化为竞争优势、发展优势，战胜一切风险挑战。3.探索区域化党建是加强基层党建管理的迫切需要。管道企业所辖的各作业区位置分散，存在各区块所掌握的资源不均、管理分散、党员分散且流动性大等问题，迫切需要对区域内党建资源进行整合，实现支部从量到质的提升。结合行政区域管理模式，将同一区域内的输油作业区、管道保护站、维抢修队等纳入一个区域党建系统管理，是解决问题的治本之策。区域化党建管理主要做法1.构建区域化党建工作制度体系。北方管道公司党委严格落实习近平总书记强调的“两个一以贯之”要求，坚持“系统完整、全面覆盖、一贯到底、有效管理”的要求，及时研究新情况、解决新问题，紧跟发展形势，持续总结已经推广区域化管理单位的管理经验，不断增强制度的系统性、整体性、协同性。其中，“系统完整、全面覆盖”是指：在制定文件时，力求覆盖公司党群各方面工作的重点，同时将中央要求、国家管网集团党组、河北省国资委党委的最新规定全部转化和纳入制度体系，全面覆盖，不留死角。“一贯到底”是指：制度文件将各项工作具体要求规范到基层支部，原则上所属各级党组织无须再制定相应的工作细则，而是统一规范执行公司的制度文件，做到规定动作“规范，不走样”。“有效管理”是指：党建工作的文件全部纳入管道公司管理体系中，力求将党建工作完全融入公司的整体管理中，同时将制度文件纳入体系管理平台进行有效管理，党建工作的制度性要求只能通过修订体系文件来规范贯彻，不允许以各种红头文件和通知等方式提出或改变制度性要求，从而保证体系平台上发布的文件是公司唯一的、受控的有效规定。目前，公司在体系文件管理平台上发布党建管理制度文件90多个，保障公司区域化党建正常开展、高效运行。2.构建区域化党建工作组织体系。一是科学优化党支部设置。区域化管理是对油气行业传统生产管理模式的重大变革，是一项复杂的系统工程。区域化党建工作管理的改变，必须与两级机关的党建工作管理变革联动、统筹，实现党建管理的集约、统一。北方管道公司党委扎实落实“四同步”“四对接”要求，按照“小机关、大基层”“大站”托管“小站”的行政管理模式，持续调整、优化基层党组织结构，作业区凡是有正式党员3人以上的，成立党支部，党支部名称统一规范为“作业区党支部”。党支部成立后，将支部党组织活动与党小组的活动整合优化，以党支部为基本单元，负责直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。通过优化党支部设置，使同一区域的党组织连线成面，将原本分散多绪低效及弱化的基层支部，形成了互联互助互补互通的合力。同时，也将分散的党员整合在一个支部里，让在这个区域内的不同单位的党员都能参加支部活动，过好张哲北方管道公司：ASET谈班论组TANBANLUNZU区域化党建工作与生产互融共进37现 代 班 组XIAN DAI BAN ZU37有人说组织生活，形成“大党建”管理格局。二是配齐配强党建人员力量。加强基层党支部建设首先要选优配强支部书记，充分发挥“领头雁”作用。北方管道公司党委选优配强作业区党支部书记，根据实际情况选配副书记和支委。原则上党员人数在15人或管理3个以上独立站队的作业区，作业区主任与党支部书记分设，并按照“双向进入、交叉任职”的原则，作业区主任兼任党支部副书记，党支部书记兼任作业区副主任，党支部书记可以分管一些工会或行政的工作；党员人数在15人以下的，作业区主任和党支部书记“一肩挑”。三是精简规范基础资料。北方管道公司党委深化中央为基层减负工作要求，全力推进基层党建台账资料规范化、长效化建设，进一步梳理优化作业区党支部基础工作，减少基础资料记录的重复性。强化党建信息化平台应用，不再执行纸质版资料记录和平台记录“双轨制”，将作业区党支部线上、线下资料合二为一，实现线上记录“单轨”运行，将减负措施落到实处。四是集约高效开展组织活动。主要是推动“两个统筹集约”。一方面，推动主题党日与“三会一课”统筹集约。在支部党组织活动与党小组的活动整合优化的情况下，主题党日活动可与支部党员大会结合一起开展，提高党组织生活效率、质量。另一方面，推动党建与其他活动统筹集约。对党的建设、思想宣传、党风廉政建设、工会、共青团活动等各项工作要统筹安排，与生产经营活动深入融合，进一步夯实党组织基层基础。特别是，注重实效创新活动方式，紧密结合生产经营开展党组织活动，把岗位实践活动作为展示党员先锋模范作用的重要载体，将活动的内容充分融入安全生产、市场开拓、工程建设、改革创新、省网融入等中心工作中，不断丰富党建活动形式，把广大党员的积极性、主动性和创造性有效凝聚到推动企业改革发展中来，引导党员积极参与志愿服务，注重发挥党员在区域化党建中的重要作用。3.构建区域化党建工作考核体系。一是突出重点，设置关键性指标。北方管道公司党委针对区域化管理模式的转变，在党建责任制考核标准和标准化党支部考核标准中，按照新的要求及时优化调整相关考核指标，使党建考核结果更加贴近区域化党建工作实际。各类考核指标设置既注重考核业务工作，又注重考核党的建设；既注重考核已经取得的显绩，又注重考核打基础、提质量，充分体现考核的激励性和约束性，确保了考评指标体系贴合实际，可操作性强。特别是将区域化党建工作开展情况纳入年度党建工作责任制考核内容，占党建考核成绩的10%，有力推动了区域化党建工作的规范化开展。二是突出日常，开展经常性督导。北方管道公司党委高度重视日常性考核，常态化开展党建巡回指导、党建工作调研、党建随机抽查、各支部交叉式检查等工作，并将调研督查情况同日常掌握情况一并纳入党建考核。通过加强日常考核，避免了集中考核时间短、任务重、深入基层覆盖面不够等问题，很大程度解决了考核中存在的临时抱佛脚的问题。三是突出效率，用好信息化手段。近年来，由于疫情原因，出差调研考核受到限制。北方管道公司党委不等不靠，充分利用党建信息化平台、远程视频等信息化手段，实现作业区党支部党建资料、测试、访谈等信息化考核工作。考核组可以在查阅各支部党建工作自评报告和考点支撑材料的基础上，随时通过“线上”手段验证，保证了疫情形势下考核结果的客观公正。（作者单位：国家石油天然气管网集团有限公司）Email：责任编辑：毕潇氵 蒙Email：氵 蒙左右逢源和得心应手只是小智，化险为夷和化腐朽为神奇才是大智。巴特尔有时候，坚持了你最不想干的事情之后，便可得到你最想要的东西。宫崎骏我成功，因为我志在要成功，未尝踌躇。拿破仑