2023年市民政系统民主评议行风工作总结.docx

市民政系统民主评议行风工作总结 一、根本情况 （一）加强领导，统一思想，精心组织，落实责任制。为把民主评议行风工作落到实处，抓出成效，全市各级民政部门高度重视，迅速行动，把行风建设工作列入今年民政工作的重点，结合实际抓好准备阶段的4个关键环节：一是成立领导机构。市局成立了以局长为组长，副局长为副组长，机关各科长及局部下属单位负责人为成员的行风建设工作领导小组，并下设办公室。系统各单位也相应成立了领导机构。二是落实责任制。市局下属单位、各区民政局共18家单位的负责人还分别与黄国建局长签订了“行风建设工作责任书〞，明确各单位一把手为行风建设工作第一责任人。三是制定工作方案。结合民政工作实际，制订了XX市民政局2022年民主评议行风工作实施方案，对全系统民主评议行风活动作了具体部署和安排，做到目标明确、重点突出、措施有力。四是深入宣传发动。x月中旬，召开了全市民政系统民主评议行风工作发动大会，对评议活动进行全面发动和部署，并屡次召开局党组中心组学习会议、局务会议、局行风建设领导小组成员会议、支部会议学习有关文件精神。为提高干部职工依法行政的水平，市民政局结合行政许可法的贯彻实施，举办了一期专题培训班，对全系统中层以上干部进行了集中培训。为使群众充分了解和参与民政系统民主评议行风活动，我们积极利用电视、播送、报纸、网络等媒体进行宣传，并编印了21期行风建设工作简报送达有关单位和测评团成员，及时上报情况，指导全系统的民主评议行风工作。通过一系列学习宣传活动，进一步增强了全系统干部职工“以民为本、为民解困〞的意识，为民主评议行风活动打下了坚实的思想和舆论根底。 （二）采取多种形式，敞开大门征求意见，做到边查边改。为切实找准民政系统在行风建设中存在的问题，全市民政系统采取“请进来，走出去，互相提，自己找〞等方法，通过召开座谈会、上门走访调研、设立投诉 、调查问卷等多种形式，广泛征求社会各界及群众的意见和建议。x月x日，市民政局召开“民主评议行风征求意见座谈会〞，邀请到市直有关单位、军警部队、民政工作者、社会团体、效劳对象等41个单位的代表60多人参加会议，共提出意见和建议15条。x月上旬，由市局领导带队，各科室负责人和局行风办成员组成三组分别到香洲、斗门、金湾3个区和5个镇（街道办）、社区居委会及民政系统下属救助站、殡管处、福利院、军休所、彩票中心等单位进行专题调研，并走访了部份效劳对象，认真征求他们的意见，共收集到各类意见和建议22条。此外，市民政局还向社会发出调查问卷120份，就民政系统在依法行政、效劳质量、廉政建设、工作效率、开拓创新5个方面的情况征求社会和群众意见，收回89份，意见和建议8条。XX县区民政局由局领导班子带队，分三个调研小组深入镇、街调研，向效劳对象发出调查问卷202300多份，并通过民政信息网发出网上调查问卷、设立意见箱等形式，广泛征求群众意见。XX县区民政局发出200份征求意见表，对办事公开等3个工程11个方面的内容进行群众满意度调查。XX县区民政局通过各种形式，收集到5个方面共35条意见和建议。对通过各种渠道收集上来的意见和建议，各责任单位逐条进行梳理和讨论，认真分析存在的问题及原因，对当前能够整改的问题，制定针对性强的措施，明确责任人，立即先行整改，做到边查边改，使社会和群众感受到民主评议行风带来的实际效果。 （三）加强沟通联系，积极主动协助行评团开展评议工作。开展民主评议行风活动以来，我们加强与市行风评议团的沟通，积极主动配合行评团通过各种形式对民政系统开展助评。为使行评团成员更深入地了解民政系统的工作职能和根本情况，9月3日，市民政局召开了一次行风建设工作汇报座谈会，向市纠风办领导和近40名行风评议团成员汇报了我市民政部门开展民主评议行风工作及近年来完成职能任务的情况，并邀请评议团成员检查了局办事窗口、彩票中心、福利院、救助站，XX县区婚姻登记窗口等下属单位，参观了慈安护老中心，对民政系统的行风建设工作进行实地指导和评议。进入整改阶段，我局先后召开了整改方案征求意见会和整改工作情况汇报会，两次邀请市纠风办和行评团全体成员对民政部门行风评议整改工作进行指导。各责任单位也根据自身的实际情况，通过多种方式主动邀请行评团成员上门现场指导工作。为把民政系统开展行风评议工作的情况及时向市行评团汇报，我们还通过直接递送和邮寄的方式将行风建设工作简报及工作情况汇报等相关资料送到每位行评团成员，主动协助行评团开展评议工作。 （四）虚心接受群众意见，把行风评议整改列为当前突出重要的工作，切实解决群众反映强烈的热点问题。 x月xx日全市行风初评大会后，局党组迅速召开专题会议，针对群众反映的意见和建议，查找问题，分析原因，研究制定整改措施。通过分类整理出28条意见和建议，归纳为11项内容，重点集中在6个方面。对此，制定了XX市民政局民主评议行风整改方案及整改任务一览表，明确了责任单位、责任领导、整改目的和工作要求，下发到各科室、下属单位和各区民政局，要求各单位必须把行风评议整改工作作为当前一项突出重要的任务切实抓紧抓好，动真格、见实效、不走过场。为了更有效地解决群众反映强烈的热点难点问题，我们还成立了由局领导、有关科室及下属单位负责人、局行风办成员组成的6个专责小组，负责对社会救济、社会福利、殡葬管理、民间组织管理、婚姻登记管理和社区建设管理6项专题深入开展调研，提出有效的解决方法和整改措施，加大对这些重点问题的整改力度，努力给群众一个满意答复。 1、社会救济方面。首先，加大宣传力度。针对群众对社会救济工作政策不够了解的问题，我局深入基层了解实际情况，同时发文要求各单位利用各种宣传渠道进行广泛深入宣传。各区民政局积极行动，迅速将市政府关于印发XX市城乡居民最低生活保障实施方法的通知印制成小册子通过各村（居）委会，下发到村（居）民手中，做到家喻户晓。其次，加强基层工作人员培训。针对低保准入和审批过程中暴露出局部办事人员自身素质不高、对政策、法规理解不够以及对低保准入条件、审批标准把握不准等问题，我局采取切实措施，以各区民政局为单位，在年底前举办低保工作培训班，对镇（街道办）、村（居）委会两级从事低保工作的人员进行一次业务培训。市局方案在明年5月对各区社会救济工作人员进行一次系统培训，以提高基层民政队伍的业务素质。第三，进一步标准办事程序。一是明确低保准入条件和审批规定，要求各级民政部门必须按规定办理审批手续。二是全额落实低保救济金。要求各级民政部门必须在每月15日前将低保金全额发到低保户手中，不得拖延。三是要求将申请低保的人员名单和各种证明公布在各村（居）务公开栏上，接受群众监督，增加低保工作透明度。第四，积极为困难家庭子女解决读书难问题。会同市财政、教育、总工会等部门出台了关于解决我市低保家庭子女考上大学入学难问题的通知（珠民[2022]56号），对低保家庭子女考上全日制大学入学有困难的，政府一次性给予2022-3000元补助。目前，全市已有32名考上大学的低保家庭子女得到了救助。第五，健全低保管理工作网络，提高办事效率。一是根据国家政策和民政部、省民政厅均设置了专门低保工作机构的做法，报请编制部门调整和设置我市低保工作机构，配备低保工作人员及工作经费；二是在目前没有低保专职工作人员的情况下，拟定了XX市低保工作专管员配置方案，决定以镇（街）为单位下拨低保工作专项经费，加强基层低保工作力量。 （三）民间组织管理方面： 为切实改进我局对行业协会监管力度不够的问题，我们按照成立年限、业务主管单位管理行业协会数量和市行评团意见等情况，从市级40多个行业协会中抽取了市电力、物业管理、特种设备、印刷、石油和化工5个行业协会做为首批检查单位，重点检查了行业协会2022年1月1日以来的运作情况（包括协会的业务范围、组织机构、资产管理、变更事项和办事机构、分支机构的设立事项等）。针对检查中存在的问题，结合有关法规和我市实际，制订了XX市行业协会工作制度须知、XX市行业协会资产管理须知等文件，作为XX省行业协会条例实施之前我市行业协会标准运作的依据。xx月x日召开了全市行业协会和有关业务主管单位工作会议，通报了抽查五个行业协会的情况，提出了标准管理的要求，并对全市其他行业协会开展自查自改作了部署。 （四）殡葬管理方面。针对社会反映强烈的殡葬用品价格高以及提高殡仪效劳水平问题，我局屡次组织召开专题会议，研究制定了一系列措施进行整改。首先，市殡管处向社会作出殡仪效劳承诺，推出低、中、高3个不同档次的收费标准，即低档的全套殡仪效劳688元，中档的全套殡仪效劳988元及高档的自主选择效劳工程按实结算；实行5方面优惠政策，对烈士、见义勇为牺牲者、去世的离休人员、五保对象、低保对象等特殊群体的殡仪效劳收费给予优惠；报请市物价部门同意，下调局部殡葬效劳工程和殡葬用品价格；公布2条监督措施，即丧葬用品明码标价，设立监督 8282444，主动接受社会监督。其次，加强斗门殡仪馆效劳和收费管理。XX县区民政局出台殡仪效劳3项承诺，降低收费标准（即638元、938元、自选费用三种档次），并进一步抓好殡仪馆窗口建设，提高效劳质量。第三，完善殡葬用品物资采购制度。 （五）婚姻登记管理方面：我局就婚姻登记管理工作和婚姻介绍机构的情况开展了专项调研，进一步找准了当前婚姻管理工作中存在的问题及原因，形成了关于XX市婚姻登记工作有关情况的调查和XX市婚姻介绍机构的情况调查，决定采取以下措施：首先，婚姻登记管理要推进4项工作：一是争取编制部门支持，完善婚姻登记机构。各区要设立婚姻登记处，解决人员编制、工作经费、办公条件等问题，实行集中登记，并设置专门的婚姻登记场所，为群众提供优质效劳；二是加快婚姻登记信息化建设，提高管理水平和工作效率；三是标准婚姻效劳，扩大效劳工程，严格收费标准，满足群众需求；四是加强业务培训，不断提高登记员的素质，并加强对婚姻登记工作的指导和监督，切实为各基层婚姻登记机关解决实际问题。其次，关于婚姻介绍机构管理，提出5点建议报省民政厅，申请解决工作中遇到的实际问题：一是制定婚姻介绍机构管理方法，为主管部门履行监督管理职责提供法律依据；二是标准婚介机构效劳工程收费指导价格；三是实行婚介从业人员持证上岗制度和定期培训制度；四是成立婚介机构行业协会，统一行业效劳标准，提高效劳质量和行业自律能力，形成良好的行业竞争机制；五是建立统一的婚介机构管理体制，理顺部门关系，彻底解决多头管理、权责不一和管理缺位等问题，促进婚介机构健康开展。 （六）社区建设管理方面。首先，针对多项职能进社区，居委会承担任务过重的问题，为加快社区建设的标准化、法制化进程，我局拟制了关于明确机关、企事业单位与社区关系的假设干意见（试行），对政府与社区自治组织的关系，政府及政府部门转变职能、实行重心下移与效劳社区的关系，街道办事处与社区自治组织的关系，社区党组织与社区自治组织的关系。 （七）自身建设方面。一是切实加强和改进工作作风。进一步强化了工作人员岗位职责、对外窗口工作制度和工作人员效劳要求，并明确了责任追究制度，加强了系统内干部交流工作。二是加大民政宣传力度。要求各单位把宣传工作纳入日常的业务工作范畴，通过报纸、电视等新闻媒体积极向群众宣传民政工作政策法规，进一步密切与群众的联系。同时，充分利用民政信息网这一网络平台，及时向群众发布民政信息和民政工作情况，并接收群众咨询，听取群众的意见和建议，形成良好互动。三是标准完善会议制度，强化领导班子能力建设。为贯彻落实党的十六届四中全会精神，我局结合自身行风建设实际制定了XX市民政局会议制度，对局党组会、局长办公会、局务会及党组民主生活会的主要任务、议事规那么、会议程序等作了明确规定，提出了具体要求，以进一步提高局领导班子科学决策水平和民政部门行政效能。 二、主要成效 （一）民政系统干部职工受到了一次深刻教育，进一步强化了“以民为本，为民解困〞的宗旨意识。