2023年深入开展党的群众路线活动实施方案 .doc

深入开展党的群众路线活动实施方案 根据上级部门有关部署，结合公司实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案： 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会、省委十届四次全会和市委十二届八次全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求，以为民务实清廉为主题，深入贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委二十一条意见，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，为推动公司快速健康开展提供坚强保证。 二、目标要求 教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求。“照镜子〞，主要是以党章为镜，对照党的纪律、员工期盼、先进典型，对照改进作风的要求、企业领导人员廉洁从业规定，从宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠〞，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡〞，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生“四风〞的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病〞，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。 教育实践活动的目标任务是坚持围绕中心工作，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效凝聚推动公司科学开展的强大力量。 （一）落实为民务实清廉要求。为民，就是坚持以人为本，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，全心全意依靠员工办企业，问政于民，问需于民，问计于民，团结带着并紧紧依靠广阔员工为公司改革开展作奉献。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风、密切联系群众之风。谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。坚持一切从公司开展的实际出发，聚精会神搞建设，一心一意谋开展。清廉，就是要自觉遵纪守法，严格执行廉政准那么，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，提高反腐倡廉和拒腐防变觉悟，严格标准权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到清正、清廉、清明，不断增强公司各级领导干部和广阔党员拒腐防变的自觉性，确保公司风清气正、团结和谐、蓬勃向上。 （二）着力解决“四风〞问题。坚决反对形式主义，解决学风不正、知行不 一、文山会海、贪图虚名、不求实效、急功近利、热衷于外表文章和“形象工程〞等问题，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。力求少开会、开短会；少发文、发短文；少讲话、讲短话；简办事、办成事。坚决反对官僚主义，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入工程工程、深入群众，接地气、通下情；坚持民主集中制，反对不切实际的乱指挥；虚心听取员工意见，关心员工生活，热心为员工效劳，诚心接受员工监督。杜绝“脸难看、事难办〞和“推诿扯皮〞的官僚现象；要进一步优化工作流程，简化办事程序，提高办事效率；要进一步加大督办力度，重要事务实行限时办结制度。坚决反对享乐主义，教育引导党员干部牢记“两个务必〞，克己奉公，廉洁从业，保持昂扬向上、发奋有为的精神状态。党员干部要树立强烈的忧患意识、责任意识，永葆创业激情，勇于承担责任，为推动公司全面开展奉献自己的力量。坚决反对奢靡之风，教育引导党员干部坚守节约荣耀、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。 三、根本原那么 一是坚持正面教育为主。加强理想信念、群众观念、宗旨意识、党性党风党纪、道德标准、组织纪律教育。引导公司全体党员和党员干部坚决理想信念，增强效劳意识，讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义核心价值观。 二是坚持批评和自我批评。敢于揭短亮丑，改正缺点、修正错误，虚心接受批评意见，坚持实事求是，讲党性不讲关系，讲真理不讲面子，做到心胸开阔，坦诚布公，倡导讲真话、讲实话、讲负责任的话。通过开展批评和自我批评，让全体党员干部受到一次党性党风的深刻洗礼，思想受到教育、作风得到改进、行为更加标准。 三是坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带普通党员，一级抓一级、层层抓落实。领导干部带头深入员工，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头开展批评和自我批评，带头落实整改，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，真正做为民务实清廉的表率。 四是坚持讲求实效。开门搞活动，请员工参与，让员工评判，接受员工监督。努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民效劳、为员工谋利益、为企业谋开展上取得实效。 五是坚持分类指导。针对公司机关、分公司、各工程部存在的问题，找准问题的症结，提出适合本单位特点的目标要求和方法措施，有针对性地加强指导，防上“一锅煮〞、“一刀切〞。 六是坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与开展“假设我是乘客〞大讨论活动相结合，与做好当前各项工作相结合，做到两手抓、两不误、两促进。 四、活动范围及时间安排 教育实践活动在公司全体党员中开展，重点是公司领导班子成员和机关中层干部，分公司、工程部班子成员。 公司教育实践活动于3月初启动发动，分公司、工程部于3月中旬开始启动，集中教育时间不少于三个月。 五、方法步骤 （一）学习教育、听取意见 1.抓好学习教育。采取集中交流、案例分析、个人自学、网络在线学习等多种形式，组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的群众路线有关论述，认真学习论群众路线—重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费—重要论述摘编等材料，学习国有企业领导人员廉洁从业假设干规定、国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行方法、关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大〞决策制度的意见。各级领导班子成员既要带头学，又要专题讲、接受评。 2.广泛征求意见。组织党员干部，重点是公司领导班子和各部门负责人广泛开展密切联系群众、改进工作作风意见征集活动。领导干部要主动深入基层、深入部门、深入员工，调查研究，征求意见。通过个别访谈、召开座谈会等形式“面对面〞征求意见；通过问卷调查、员工民主评议等形式开展专项调研，专项调研要结合公司实际，拟定假设干调研题目，重点是分析查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在公司的主要表现；领导干部在作风方面最突出、最集中的问题及改进的意见；当前员工最期盼解决的问题；员工对党风廉政建设反映最强烈的问题；制约公司科学开展的主要问题；对搞好本次教育实践活动有哪些意见等。通过认真听取员工及各方面的意见建议，为下一步对照检查、开展批评、解决问题打下根底。 3.坚持边学边查边改边做。对调查研究和征求意见中查找出来的问题，要制定切实可行的整改措施，从现在做起、从我做起、从领导带头做起，边学边查边改，认真转变作风，解决突出问题，切实改进工作。 （二）查摆问题、开展批评 1.找准找实突出问题。各级领导班子和党员干部，要聚焦作风建设，着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上存在的突出问题，积极开展“四对照四查摆〞活动。一要对照中央八项规定、省委六条意见等，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二要对照员工意见建议，查摆作风建设中存在的突出问题；三要对照先进典型，查摆作风建设的差距和缺乏；四要对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。 要结合本单位、本部门实际情况，找准作风建设上需要解决的突出问题。一是形式主义方面，重点查摆本单位、本部门是否存在运转方式行政化，以会议贯彻会议，以文件落实文件；领导干部基层调研走马观花；理论学习与业务工作脱节，学习应付了事、蜻蜓点水；执行规定流于形式，上有政策，下有对策；检查评比走过场、重形式、轻内容、轻结果。二是官僚主义方面，重点查摆本单位、本部门是否存在民主管理、民主监督不够，领导干部个人说了算，不尊重员工知情权、参与权、监督权，企务公开不充分；群众观念淡薄，关心员工疾苦、维护员工权益不够；“三重一大〞决策不标准、不民主；党员干部事业心和责任心不强，不作为、乱作为。三是享乐主义方面，重点查摆党员领导干部是否存在贪图安逸，求稳、怕乱，个人利益高于一切；遇事推诿，怕担责任，不愿开拓创新；拈轻怕重，怕苦怕累。四是奢靡之风方面，重点查摆领导班子和党员干部是否存在职务消费超标准，办公用品高端化，讲排场、比阔气；铺张浪费严重等现象。 2.认真撰写对照检查材料。领导班子成员要自己动手撰写对照检查材料，对照检查材料应包括四个局部，即个人作风根本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个局部。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际又要触及思想，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真思考、正面回应群众所提意见，提出实实在在、具体明确、便于实施的整改措施。 3.开好专题民主生活会。在学习教育、听取意见的根底上，公司领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会。会前，要认真开展交流谈心，主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责人之间深入开展谈心交心，把问题谈开、把思想谈透。民主生活会上要开展严肃认真的批评和自我批评，既要深刻剖析和检查自己，又要开展诚恳的相互批评，真正触及思想和灵魂。会后，要在一定范围内通报民主生活会召开情况。各工程部、分公司班子成员要按照公司的统一要求召开民主生活会，深入开展批评与自我批评，针对存在的问题，提出改进措施和方法。民主生活会后，要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。 （三）整改落实、建章立制 1.研究制定整改方案。抓住重点问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有〞要求，制定整改任务书、时间表。整改任务书及其落实情况要在一定范围进行公示，接受员工监督。 2.深入推进专项整治。紧扣为民务实清廉要求，围绕企业开展主题和生产经营中心任务，针对“四风〞方面存在的突出问题，采取上下联动方式进行集中整治。在反对形式主义方面，集中治理文山会海，着力改进学风文风会风，认真清理各类会议、文件，取消一些没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办。坚决纠正有令不行、有禁不止，对上级指示打折扣、搞变通，言行不一，消极对抗等作风问题。坚决纠正说大话、讲套话、主观臆断、独断专行、盲目决策、高高在上的官僚作风。在反对享乐主义方面，专项治理超标准接待、违规配备车辆等行为。在反对奢靡之风方面，坚决制止铺张浪费行为，坚决纠正讲气派、搞攀比，严禁以各种名义用公款互相宴请和进行高消费娱乐活动。 在专项治理中，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进。对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行必要的组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。 3.提高群众工作能力。注重深入基层一线、工地现场，摸清情况、摸清底数，