2023年县长在三夏生产暨防汛会致辞.docx

县长在三夏生产暨防汛会讲话 编者按：本文主要从关于三夏生产工作；关于防汛工作；强化责任，加强领导，确保各项防汛措施落实到位进行讲述。其中，主要包括：及时收获，保证夏粮丰产丰收、抓好联合收割机跨县机收工作，切实加快夏收进度、强化责任，确保三夏生产平安、趁墒抢时，加快夏播进度、加强领导，搞好效劳，确保三夏工作顺利进行、统一思想，认清形势，增强防汛工作的紧迫感和责任感、统筹安排，突出重点，全面做好今年防汛工作、强化责任，加强领导，确保各项防汛措施落实到位等，具体材料请详见： 同志们： 县委、县政府决定召开这次全县“三夏〞生产暨防汛工作会议，主要任务是：正确分析我县今年的夏粮生产和防汛工作形势，肯定成绩，查找差距，明确任务，强化责任，采取强有力的措施，全力做好今年的三夏生产和防汛工作。希望大家通过这次会议，统一思想认识，加大工作力度，推进三夏生产紧张有序平安进行，确保今年平安度汛。下面，根据县委、县政府研究的意见，我就今年的三夏生产和防汛工作讲几点意见。 一、关于三夏生产工作 （一）及时收获，保证夏粮丰产丰收 要充分发挥收打机械的作用，增加机械收获和机械脱粒面积。对不能机收的麦田，要组织群众快收、快运、快打，加快收打速度。要密切关注天气变化，抢收抢打，做到颗粒归仓。做好小麦品种考察和田间检验工作。农业部门要认真组织好今年的小麦品种考察工作，合理提出今年秋播品种利用意见。同时要做好小麦繁育制种田的去杂去劣、提纯复壮工作，特别是对优质专用小麦品种的种子田，要坚持高标准、高质量，做到单收、单打、单存，以保证优质小麦的质量和纯度。 （二）抓好联合收割机跨县机收工作，切实加快夏收进度 近年来小麦联合收割机跨县作业，给人们带来了实实在在的实惠，有效缓解三夏劳力紧缺，大大提高了工作效率。为此，要把跨县机收会战作为季节性便民利民的大事来抓，切实加强组织协调，保证跨县机收高效、有序、平安进行。据统计，今年全县入境大中型联合收割机械达...余台。县农机局已在卧龙办事处设立进出境收割机械接待站，负责组织调配。各地要做好充分的准备，搞好衔接，充分挖掘机械作业潜力，力争最大限度扩大机收面积。一是要进一步提高跨县机收的组织化、有序化程度。联合收割机的引进与外出要由县农机局设立的中介效劳组织具体组织。对入境的“散机〞，要创造条件，加强协调，统一管理，有方案地安排到乡村作业，以防止“散机〞的盲目流动。对需要使用联合收割机的用户，要及时摸清底子，有序地将现有的联合收割机落实到乡镇办、村、组，任何单位和个人不得随意上路拦截。同时，要加强对本地联合收割机的组织管理。以控制“散机〞盲目外出。二是加大组织力度，提高联合收割机效能。三夏机收期间要随时掌握机收进度、机车供需状况，及时做好机车调配，主动调整工作方案，组织本乡镇办事处的联合收割机参加跨县作业，要及时培训机手，增配机组人员，做到人停机不停。要加快收割机转移速度，适当延长机手有效工作时间，提高单机作业量。三是切实做好农机供应和“三包〞效劳工作。农机供应部门要积极组织货源，采取促销政策，加大收割机械销售力度。三夏期间，要采取昼夜营业、组织易损零配件送货下乡、送货到田间地头等方式，满足夏收需求。要切实履行“三包〞效劳职责，做好三夏作业机械的技术效劳工作，确保夏收机械正常运转。 （三）强化责任，确保三夏生产平安 平安生产是三夏工作的一个重要内容。各乡镇办XX县区直有关部门要认真贯彻落实国务院和省政府关于平安生产的有关通知精神，各司其职，齐抓共管，狠抓各项平安措施的落实，及时消除不平安因素，坚决控制重、特大火灾事故的发生。尤其是秸杆禁烧工作，要重点抓好以下三个方面： 1、大力营造禁烧气氛。燃烧秸杆，浪费资源，污染环境，极易引起火灾隐患。近期，我市正在准备迎接申报南阳伏牛山世界地质公园的验收，我县作为迎检的必经之地，确保迎检通过联合国教科文组织的验收，做好秸杆禁烧工作，意义十分重大。为此，县委、县政府屡次召开了有关部门和乡镇办的座谈会，研究工作措施；县城建环保、公安、农业、农机等部门联合出台了秸杆禁烧通告在全县张贴；县播送电台也制作了宣传带，在全县范围内进行宣传播放。各乡镇办事处、各有关部门要严格按照秸杆禁烧通告的要求，利用不同层次的会议，张帖公告、标语，播放录音带，出动宣传车等形式，认真组织开展秸杆禁烧宣传教育工作，向广阔干部群众大张旗鼓地进行禁烧宣传，提高对燃烧秸杆危害的认识，争取理解、支持和配合，增强防火平安和自防自救能力，真正把秸杆禁烧和综合利用变成广阔干部群众的自觉行动。 2、实行禁烧工作责任制。坚持疏堵结合，标本兼治的原那么，加大查处力度，严格追究责任，并采取多种渠道促进小麦秸杆的综合利用。一要立足于“疏〞，以直接还田为主，抓好秸杆综合利用。在此根底上，全县收割机作业要严格按照农业部关于中国农业机械操作标准的要求，确保麦茬控制在20厘米以下；312国道、豫02线、南邓公路两侧境内要实施机械灭茬，机械旋耕，其他有条件的地方，也要大力推广灭茬旋耕技术，确保从源头上禁烧秸杆。二要着眼于“堵〞，突出重点，依法制理。实行农口、公安、消防、城建环保、交通等部门联合行动，成立312国道、豫02线、南邓公路三个督查巡逻队，公安派出所要出动所有警力，沿辖县、沿路巡逻；三条重点路涉及的乡镇办事处，要按照500米设置一岗的要求，明确值班人员；每村成立一个20人左右的巡逻灭火队伍，实行24小时昼夜值班，站岗巡逻，严防死守。发现有燃烧秸杆的，处分所在乡镇办1万元罚款，资金从乡镇办转移支付中代扣。县、乡镇办、村、组层层落实目标责任，县领导包乡镇办，乡镇办领导包村，村干部包组，一直分包到路段、田间地块，采取“行政首长，分级负责〞责任制，一级抓一级，层层抓落实。一旦发现个别迎风“冒尖〞燃烧秸杆，要采取经济、法律双重手段，严格按环保法、消防法、治安管理处分法予以严厉打击，该罚的罚款，该拘留的拘留，起到震慑作用。力争做到不着一把火，不冒一股烟。 3、下大力气抓好防火措施的落实。要从机械人力进地收割防火开始抓起，到必要的灭火物资的准备、以及机械、电力设备的安装使用等各个环节，认真落实“谁主管，谁负责〞的责任制，强化防火平安责任制，配备灭火器材，建立健全灭火队伍，进行必要的灭火训练，保证队伍能拉得出，用得上，灭得下，努力确保不出现燃烧秸杆现象发生。 （四）趁墒抢时，加快夏播进度 俗话说“春争日，夏争时〞，三夏期间要合理安排人力、畜力和机具，抓住三夏期间土壤墒情较好的有利时机，加快秋作物播种进度，争取在6月初根本完成秋作物播种任务。抢时早播是晚秋作物增产的一项重要措施，麦垄套种是实现早播增产、提高品质的一项关键技术，也是搞好种植结构调整，全面开展粮经作物，合理利用耕地、光热水气等自然资源的先进实用技术。各乡镇要大力推广麦垄点种和间作套种技术，强力推进粮粮、粮经、经经等多种间作套种模式，实现一年两种两收、三种三收、多种多收，促进粮经均衡增产和农业效益的大幅度增长。要迅速掀起麦垄套种高潮，争取利用3－5天时间，完成玉米、花生等秋作物的麦垄套种工作。要合理选用良种，搞好种子处理，合理密植，科学施肥，推广应用旋耕机、玉米灭茬播种机，加快播种进度，提高播种质量。 （五）加强领导，搞好效劳，确保三夏工作顺利进行 三夏生产时间紧，任务重，突击性强。各乡镇办事处、各部门必须切实加强领导，把三夏生产作为当前一项突击性中心任务来抓，集中领导，集中时间，集中人力、物力、财力，把各项工作抓紧抓实抓好。农口部门组成的三夏生产工作督查小组，结合自己的工作实际，按照督查工作的分工，切实履行职责，加强督查指导，确保三夏生产顺利进行。各乡镇办要充分发挥基层组织的作用，全面落实好未返乡务工农民家庭的三夏帮扶工作。要把帮扶对象明确到人、到户，派专人分包每个帮扶对象，帮助收打小麦，解除其后顾之忧。有条件的地方，要组织青年突击队、义务队帮助收打，并积极组织村、组、户之间的互帮互助。各有关部门要密切配合，大力支持三夏工作。电力部门要搞好电力调度，千方百计保证三夏用电；供销、石油部门要搞好化肥、石油等物资供应，有条件的地方实行跟机加油效劳，送油到田间地头；农机部门要具体组织好今年的小麦跨县机收工作，搞好农机具的维修和配件供应，组织农机技术人员下乡开展维修效劳；公安、交通、环保、消防等部门要加强疏导，保证道路畅通以及收割机和加油车辆的通行，并确保不出现燃烧秸杆；农业部门要抽调技术人员深入农村，搞好技术宣传和技术效劳，指导广阔农民做好优质专用小麦的产销衔接和秋作物种植结构调整工作；金融部门要积极搞好信贷工作，为夏粮收购和三夏生产提供信贷支持；粮食部门要按照国家粮食收购政策，积极收购小麦。总之各级各有关部门都要集中力量，扎扎实实地搞好“三夏〞工作，以实际行动来保护广阔农民开展农业的积极性，为确保农业丰收和三夏平安做出奉献。 二、关于防汛工作 （一）统一思想，认清形势，增强防汛工作的紧迫感和责任感 2023年，在各级党委、政府的正确领导下，在省、市防指的指导下，全县各乡镇办事处党委、政府及防汛指挥部门高度重视，靠前指挥，精心调度，科学抗洪，充分发挥防洪工程的重要作用，军民团结并肩战斗，实现了既定的防汛工作总目标，夺取了防汛抗洪的全面胜利。在这场斗争中，我们积累了丰富的经验，检验了水利设施和我们的干部队伍，在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到，由于我县气候条件复杂，病险水库较多，工程设施滞后，抗灾能力脆弱，发生较大洪水的可能性、危险性依然存在，防汛形势不容乐观。 一是特殊的地理气候环境。从地貌特征分析，我县河流呈树状分布，纵贯全境，受地势条件的影响，河道下游极易形成洪涝灾害。从气候环境分析，我县四季清楚，雨量充分，雨热根本同期，气候复杂多变，降雨时空分布不均匀，是水旱灾害的多发县。据气象部门预测，今年全国气候年景中等偏差，极端天气偏多。我市仍具有发生较大洪水灾害的可能性，防汛任务仍十分艰巨。我县特殊的地理气候环境，脆弱的农业根底条件，薄弱的抗御应对能力，惨痛的历史经验教训，对防汛平安提出了很高的要求。对此，我们必须牢固树立防大汛、抗大灾的思想，切不可心存侥幸，松懈麻痹，掉以轻心。 二是薄弱的工程防御体系。近几年来，虽然局部重点防洪工程经过加固整治后，一些水库、河段的防洪标准有所提高，但是我县现有的防洪除涝工程大局部是五、六十年代兴建的，标准普遍偏低。经过几十年的运行，工程设施老化，损坏严重。全县主要河道防洪标准仅限于5-2023年一遇，大局部河道低于5年一遇的标准，加之又遭2022年洪水重创，防洪标准不同程度降低。特别是白河沿岸的石桥、蒲山、潦河、陆营、英庄等段隐患十分突出；潦河沿岸的安皋、王村、潦河、陆营河段堤防都不同程度的存在塌岸、残缺、河段堤防人为破坏比较严重。全县6座中型水库也都不同程度存在着一些险情。24座小型水库中，有20座为病险水库，这些病险水库工程质量差，平安隐患多，水位调控缺乏有效手段，通讯预警缺乏必要装备，对防洪平安构成了很大威胁。因此，一定要在加快在建工程建设进度提高防洪抗灾标准的同时，切实做好各项防汛准备，以弥补工程防御体系的缺乏，减轻灾害损失。 三是较多的重点隐患部位。由于小城镇建设步伐加快，防洪排涝工程建设相对滞后，使得一些城镇防洪标准较低，抗御洪涝灾害能力较差，大局部存在排涝沟河淤积、堵塞、内涝外排问题突出。不少集镇没有制定防洪规划，没有防洪工程，防汛责任不落实。我市城县北部的七里园乡和靳岗、谢庄、蒲山等乡镇办的局部地县，共50平方公里流域面积的来水仅靠穿越城县的梅溪河、三里河、温凉河和涌河四条河道排泄，且没有调洪工程，致使四条河流上游50平方公里流域面积的来水全无有效控制措施。加之这四条河流又同时承担着南XX县区的内涝外排任务，而且防洪标准低，一遇较强降雨，内涝问题十分严重，直接威胁到我县所