2023年区人大常委会党组党的群众路线教育实践活动专题民主生活会整改落实方案.doc

区人大常委会党组党的群众路线教育实践活动专题民主生活会整改落实方案 党的群众路线教育实践活动开展以来，XX县区人大常委会党组坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，聚集四风查找问题，先后征求到意见和建议共22条，其中属于四风方面的问题13条。结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报后反响的意见以及开展回头看，常委会党组进一步征集、汇总、梳理了各方面的意见建议。根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知的要求，结合人大工作实际，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施，并经认真讨论审议、修改完善，制定如下整改方案。 一、指导思想 目标要求和整改思路 指导思想。以邓小平理论、三个代表重要思想和科学开展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，严格按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，牢牢树立开端意识，有针对性解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定、四风方面存在的突出问题，稳固学习教育、对照检查取得的成果，强化整改落实，加强人大常委会党组班子自身建设，切实提高解决自身问题的能力和依法履职的水平，提高效劳大局、效劳群众、依法履职的本领。 目标要求。一是政治信念更加坚决。严格遵守党的政治纪律，坚决中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是大局意识更加增强。紧紧围绕推进XX县区党委各项决策部署的贯彻落实，抓住推进法治青秀这条工作主线，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，务实进取，埋头苦干，更加自觉地把人大工作融入到加快建设富裕、文明、和谐、美丽青秀的具体实践中来。三是扫除四风更加有力。严格贯彻落实中央八项规定精神，对当前突出问题开展专项治理，对带有普遍性的问题建章立制，使党员干部作风明显转变。四是联系群众更加紧密。把密切联系群众、反映群众意愿作为人大工作的根本方法和根本要求，健全完善密切联系人大代表和人民群众的制度，扩大代表和群众对人大工作的有序参与，增强人大工作的科学性、民主性、针对性和有效性。五是班子队伍更具活力。党组班子中心组、人大机关学习等制度有效落实，民主集中制全面贯彻，批评与自我批评经常开展，党组、机关党支部民主生活会更加标准，干部队伍更加团结有力，常委会组成人员的能动性和创造性得到更好发挥。 整改思路。坚持立说立行、立查立改原那么，针对查摆的四风问题，坚持从我做起、从现在做起、从分管工作抓起，以狠刹四风为聚集点和突破口，以壮士断腕的勇气落实好党要管党、从严治党的各项方针措施，切实转变工作作风。坚持一把手负总责，身先士卒，率先垂范，以严格的标准、严厉的措施、严肃的纪律为机关党员干部作出表率。坚持建章立制，形成长效机制，通过整改，建立一套科学、标准、高效的工作运行机制，用制度管人、管事，使群众切实感受到教育实践活动带来的新变化新气象。 二、整改内容、整改措施和责任分工 （一）遵守党的政治纪律方面 主要问题。一是政治理论深度和广度不够；二是不认真履行职责，监督工作不到位；三是贯彻力度不大，落实民主不好；四是干部教育机制不健全，管理监督不严格；五是党风廉政建设抓得不紧，制度不坚持。 整改措施： 1、强化理论武装，严守党的政治纪律。坚持和完善党组中心组学习制度，每年中心组集中学习研讨的时间累计不少于12天，每年至少开展1次践行群众路线主题日活动，使中心组学习制度化、标准化、长效化。坚持自学与集体学习结合，集体学习以参加集中培训、区委中心组学习等为主要形式，系统学习中国特色社会主义理论体系，深入学习领会党的十八大和十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，科学掌握历史唯物主义原理和方法论，用党的政治理论武装头脑，善于从政治上、全局上分析问题、处理问题。认真抓好思想意识形态工作，教育引导机关党员干部在事关方向、事关根本原那么和事关大局的重大问题上切实增强政治敏锐性和坚决性，思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。 责任领导：李柏林 责任人：李靖华、胡小平、王炜华、邓金爱 具体实施：办公室 完成时限：长期 2、改进工作方式，增强监督实效。强化对一府两院监督力度，精选常委会视察调研议题，注重视察调研质量，注重审议意见跟踪督办，增强监督实效。要敢于监督，拓宽对一府两院的监督渠道及方式，狠抓重大事项审议决定，有效推进依法行政和公正司法。 责任领导：李柏林 责任人：李靖华、胡小平、王炜华、邓金爱 具体实施：各工委 完成时限：立行立改 3、严格执行民主集中制。深入贯彻党要管党、从严治党方针，充分发扬党内民主，严格党内组织生活，不断总结和完善批评与自我批评的制度方法，更好地运用批评与自我批评这个防病健身的思想武装，提高发现和解决问题的能力，进一步增强党组班子和机关党支部的凝聚力、创造力、战斗力，到达自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。党组成员要以普通党员身份参加机关党支部活动，过好双重组织生活。 责任领导：李柏林 责任人：李靖华、胡小平、邓金爱 具体实施：办公室 完成时限：长期 责任领导：李柏林 责任人：李靖华、胡小平、王炜华、邓金爱 具体实施：办公室、代表联络工委 完成时限：立行立改 5、切实加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，及时研究解决常委会机关自身建设、工作推进等方面存在的问题与困难，深入推进正风肃纪集中治理行动，健全廉政风险防控机制和考核评价监督等制度，主动接受监督，努力以清正廉洁的形象赢得组织信赖和群众拥护。 责任领导：李柏林 责任人：李靖华、胡小平、王炜华、邓金爱 具体实施：办公室、各工委 完成时限：立行立改 （二）贯彻落实中央八项规定精神方面 主要问题：执行中央八项规定精神不够彻底 整改措施： 1、认真执行各项规章制度。加强对各项制度执行情况的催促检查，重点抓好前阶段制定的XX县区人大常委会机关公务接待工作制度、XX县区人大常委会机关车辆使用和管理制度等制度的贯彻落实，对违反制度规定的情况严肃处理，确保制度刚性与权威。 责任领导：李柏林 责任人：李靖华、胡小平、王炜华、邓金爱 具体实施：办公室、各工委 完成时限：长期 2、推行三公经费公开制度。探索推进三公经费公开机制，自觉接受纪检监察和审计部门的监督，努力压缩三公经费开支。 责任领导：李柏林 责任人：李靖华、胡小平、王炜华、邓金爱 具体实施：办公室 完成时限：立行立改 3、认真贯彻实施党政机关厉行节约反对浪费条例。切实抓好条例的学习宣传贯彻，建立厉行节约反对铺张浪费监督检查机制，认真落实条例规定的10个方面监督检查措施，贯彻落实情况纳入党组民主生活会和班子成员及领导干部述职述廉的重要内容，与年度考核、党政廉政建设责任制检查考核等结合起来。建立和落实机关厉行节约反对铺张浪费工作责任追究制，对违反规定造成浪费的，依纪依法追究相关人员的责任，对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。 责任领导：李柏林 责任人：李靖华、胡小平、王炜华、邓金爱 具体实施：办公室、各工委 完成时限：立行立改 4、切实转变文风会风。进一步精简会议活动，严格控制会议的数量、规模和时限，提高会议质量。精心筛选好代表大会、常委会和主任会议的议题，深入开展会前调查研究，合理安排好会议审议时间，着力提高会议实效。切实提高常委会审议质量，增强审议意见书的针对性、实效性。加强和改进对人民代表大会制度和人大工作的宣传报道，突出宣传人大代表活动风采和履职经验。 责任领导：李柏林 责任人：李靖华、胡小平、王炜华、邓金爱 具体实施：办公室、各工委 完成时限：立行立改 （三）四风方面 形式主义方面存在的突出问题及整改措施 存在问题。一是监督工作重形式重程序，监督实效不突出；二是脱离群众，底数不清；三是浮于外表，研究问题不深入。 整改措施： 1、创新监督工作方式方法，切实解决监督工作实效性不强、威慑力不大的问题。一是认真抓好对一府两院部门工作评议，启动实施常委会专题询问工作，就人民群众普遍关注的热点、难点问题进行专题询问，既监督政府查找存在问题，又支持政府促进有关问题的解决，切实履行好人大常委会依法监督的职权、职能、职责。二是加大对人大常委会形成的决议、审议意见办理的动态跟踪、督办力度，及时收集掌握办理进度，加强跟进催促，适时汇总并按XX县区人大常委会审议意见办理方法有关规定向主任会议报告情况进行讨论，办理情况不理想的，启动相关程序重新办理。三是加强和改进代表建议办理工作，并结合代表建议督办工作，加大涉及民生问题的重大工程实施的监督和指导力度，不断增强人大工作的实效性和针对性。 责任领导：李柏林 责任人：李靖华、胡小平、王炜华、邓金爱 具体实施：办公室、各工委 完成时限：立行立改 2、紧紧围绕人民群众普遍关心的热点和涉及人民群众切身利益的问题，坚持少而精来筛选确定调研、视察、执法检查的选题。制定工作方案，有序组织实施，不断增强调研、视察、执法检查的针对性。开展调研、视察、执法检查前要组织常委会组成人员和调研组成员认真学习有关法律法规、政策规定和业务知识，调研、视察、执法检查中要综合运用好各种有效的形式和方法，听、看、查、访结合，多深入基层一线，多深入群众，掌握真实情况，深挖细研，发现存在的突出问题并提出有分量的建议意见。调研、视察、执法检查后要以敢于较真、碰硬的精神加大工作落实的监督力度，切实抓好整改意见的落实，增强调研、视察、执法检查的实效。 责任领导：李柏林 责任人：李靖华、胡小平、王炜华、邓金爱 具体实施：办公室、各工委 完成时限：立行立改 3、切实改进视察、调研工作方式方法，深入解决实际问题。常委会党组成员要坚持轻车简从搞调研，做到一竿子插到底，减少基层陪同、迎来送往，减少和克服看材料、听汇报、观盆景式的调研，直接到矛盾突出、群众意见强烈的地方去搞调研、解难题。要坚持带着问题开展视察、调研，以实事求是的态度、解剖麻雀的方法，深入基层一线，虚心向基层同志、人民群众请教，做到解决问题在一线，总结经验在基层。常委会班子成员每年用不少于2个月的时间，围绕区委重大决策部署和群众广泛关注的热点难点问题，带头深入基层，开展调查研究。抓住重点工作推进、民生政策落实、生态环境建设等重点问题，每人每年至少形成1篇高质量的调研报告。 责任领导：李柏林 责任人：李靖华、胡小平、王炜华、邓金爱 具体实施：各工委 完成时限：立行立改 官僚主义方面存在的突出问题及整改措施 存在问题。一是抓思想政治工作缺乏针对性。二是对机关干部职工教育管理失之于宽。三是漠视群众、主动效劳意识差。四是缺乏开展人大工作的主动性。 整改措施： 1、关心干部的成长和生活。开展经常性谈心谈话，加强思想政治工作，帮助干部职工解决实际困难，对干部职工中出现的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正。 责任领导：李柏林