2023年耕耘十五载,湖州收获美丽经济.doc

耕耘十五载耕耘十五载,湖州收获美丽经济湖州收获美丽经济 严碧华 8 月中旬，走进余村，翠竹环绕，清溪潺潺，入目皆景，游人如织，一派江南好风光。2005 年 8 月 15 日，时任浙江省委书记习近平在该村考察时，首次提出“绿水青山就是金山银山”的重要理念。15 年来，湖州广大干部群众始终牢记谆谆教诲，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路，绿色正成为湖州发展最动人的色彩。从昔日的炸山开矿、满目伤痕到如今的宜人宜业宜居之地，15 年间，湖州市地区生产总值从 642.9 亿元增加到 3122.4 亿元，年均增长 10%，绿色发展指数连续两年位居浙江省第二位。这座城市蝶变的背后，正是践行“绿水青山就是金山银山”理念的丰富实践。余村华丽转身余村华丽转身 余村地处湖州市安吉县天荒坪镇，这里曾经遍布水泥厂、采石场。拥有“七山一水两分田”的余村，从 1976 年开山采矿开始，靠着山上优质的石灰岩自办水泥厂，到上世纪 90 年代，村集体经济年收入达 300 多万元。但随之而来的是烟尘漫天、污水横流，生态环境破坏严重。痛定思痛，余村关停了采石场和水泥厂。当地许多干部群众清晰地记得，15 年前习近平同志在余村考察，当得知村里关闭矿区、走绿色发展之路的做法后高度评价说：“下决心关停矿山是高明之举。”在余村，习近平同志首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念。他在随后发表的“之江新语”专栏文章绿水青山也是金山银山中阐释道：“我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就是既要绿水青山，又要金山银山。”今天，余村已成为人气很旺的 4A 级景区，被拆迁的水泥厂旧址复垦后变身五彩田园，村里流转的 500 多亩土地成为油菜花田、荷花藕塘，四季皆有景。最近，潘春林的春林山庄生意很好，他说：“靠着绿水青山，卖风景真的比卖石头赚钱！”从 2005 年到 2020 年，在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下，余村摒弃先破坏后恢复的发展模式，依托竹海资源优势，走上了发展绿色经济转型之路，全村休闲产业逐渐壮大，农家乐迅速发展，乡村旅游日益红火。数据显示，2019 年，全村实现农村经济总收入 2.796 亿元，农民人均收入49598 元。生态美与产业兴生态美与产业兴 不只是余村。位于安吉县灵峰街道横山坞村的半日闲朴宿，经过改装的老房子在绿水青山的衬映之下，环境优雅，生意火爆。民宿业主吴爱金告诉民生周刊记者，民宿有 11 间房，近来入住率几乎达到100%，周边 10 多家民宿情况也是大同小异，家家爆满。房子是从灵峰街道租来的，租期 20 年，花了 700 多万元装修。尽管投资不少，但吴爱金对经营充满信心。生态优美、村庄整洁、村富民强，是如今浙北地区明星村横山坞村的标签。可在上世纪 90 年代，横山坞村还是远近闻名的贫 困村。2008 年，安吉县城西开发区拓展至横山坞村附近。村两委决定将部分闲置土地资源加以整合，把过去传统的家庭小作坊整合成家庭手工业集聚区，建起两万多平方米的标准厂房。同时，村里引进两家外地竹凉席、转椅企业入驻，仅租金一项就每年为村集体增收 60 万元。但是，村里的家庭手工业火了，环境污染问题也随之而来。村两委意识到，必须要保护好这一方山水，在此基础上再谋发展。栽下梧桐树，引得凤来栖。2010 年初，一家杭资企业负责人董荣珍来到横山坞村。横山坞村较好的地理位置、优越的生态环境和善良淳朴的民风给她留下深刻印象，她决定在该村投资发展休闲观光旅游业。“我们的入驻和横山坞村的发展是相辅相成的。”董荣珍说，景区建设如火如荼，村里为配合发展，景区外的配套基础设施也依次开工，项目纷至沓来。近年来，横山坞村依托美丽乡村建设共引入 9 个生态旅游项目，村集体经济从当年负债 80 万元增至如今收入 509 万元。8 月中旬，车辆行进在湖州的乡村，映入眼帘的是这样的景象：乡村绿道串起家庭农场、农业观光园和生态旅游区，生态水果在枝头摇曳飘香。在“绿水青山就是金山银山”理念诞生地安吉，可以尽情领略“云自无心水自闲”的翠绿景致。15 年来，湖州坚定不移地践行“绿水青山就是金山银山”理念，举生态旗、打生态牌、走生态路，倾心护美绿水青山，倾力做大金山银山，以乡村旅游为突破口，大力推进生态旅游发展，促进旅游产业做大做强，带动农民增收致富，探索出一条生态美、产业兴、百姓富的生态旅游可持续发展之路。4 4 个阶段和转化个阶段和转化“十法十法”前不久，湖州市委理论学习中心组在光明日报刊发的文章显示，湖州市作为“绿水青山就是金山银山”理念诞生地，践行这一理念的历程可分 4 个阶段，即打造生态、建设现代化生态型滨湖大城市、创建全国生态文明先行示范区、当好践行“绿水青山就是金山银山”理念样板地模范生。通过 4 个阶段的实践，湖州实现了从“美丽乡村”到“美丽经济”的发展，努力把生态优势转化为发展优势，形成了具有湖州特色的“绿水青山”向“金山银山”转化“十法”。这“十法”即综合防治法，夯实生态基础;腾笼换鸟法，推动产业体系迭代升级;改革赋能法，破解制度性障碍;开放带动法，融入长三角生态绿色一体化;循环利用法，促进资源可持续利用;美丽蝶变法，唤醒自然沉睡的价值;品牌增值法，放大“绿水青山就是金山银山”品牌效应;平台集聚法，打造绿水青山向金山银山转化主引擎;法规约束法，用制度守护绿水青山;党建引领法，以红色引擎驱动绿色发展。湖州市安吉县生态经济优势凸显。在治水方面，坚持五水共治，在全国率先探索建立河长制，入太湖断面水质连续 13 年保持类以上，成为全国首批水生态文明建设城市。治气方面，重抓治理扬尘、废烟和尾气，PM2.5 浓度从 2013 年的 74 微克/立方米下降至 2019 年的 32 微克/立方米，將矿山企业从 612 家削减至 33 家，开采量从两亿吨压缩至 4500 万吨以下。在产业发展方面，为实现腾笼换鸟，15 年间，湖州市三次产业结构比例由 9.954.7：35.4 优化为 4.3：51.1：44.6，纺织、建材两大传统产业占比由 2005年的 50%下降至 2019 年的 26.9%，成为全国 14 个稳增长和转型升级成效明显市之一。在多轮“低散乱”整治中，关停并转企业 1.66 万家，腾出低效用地 3.9 万亩、用能空间 74 万吨标煤;对蓄电池产业进行集中整治，将企业数量从 225 家压减至 16 家，产值、税收都增加了 10 多倍，培育了天能、超威两家产值超 1300 亿元的行业龙头企业;依托数字经济，打造全国独有的地理信息小镇。近年来，湖州将美丽乡村建设模式复制推广到美丽城镇建设领域。44 个省级小城镇整治样板、21 个省级美丽乡村示范村在建设美丽乡村过程中，有效推动了高端民宿、家庭农场及电子商务、文化创意、网红经济等蓬勃兴起，探索形成“公司+村+家庭农场”等乡村新经济模式，促进了自然资源价值转换。从成立浙江生态文明干部学院开展专题培训，到发动党员干部积极参与生态文明建设各项活动，湖州市始终坚持以党建引领生态文明建设，探索“党建+生态”模式，推进“红绿融合”，为推进绿水青山向金山银山转化提供坚强组织保障。8 月 15 日召开的“绿水青山就是金山银山”理念提出十五周年理论研讨会上，湖州市委书记马晓晖说，站在新的历史起点上，作为“绿水青山就是金山银山”理念诞生地，湖州将以翻篇归零再出发的姿态推进生态文明建设，顺势而为、乘胜前进，不断开辟“绿水青山就是金山银山”新境界。