2023年市检察院反渎局局长先进事迹材料.docx

市检察院反渎局局长先进事迹材料 了解检察工作的人都知道，反渎有“三难“。发现难、取证难、处理难，再加上一个“办案阻力大〞，让它在检察业务中，成了一根“硬骨头〞。然而，即使这样，有人照样把它干得有模有样，漂漂亮亮。这个人不是别人，正是xx市检察院反渎局局长郑艳红，一个年仅37岁，青春靓丽的女检察官。 几年来，她带着xx市反渎局全体干警，出色地办理了一大批有影响、有震动的渎职侵权大要案，如原xx市煤炭局局长张保材、副局长范念超、原xx市崔庙镇镇长王明俊等十三人隐瞒死亡十六人矿难事故的案件；xx市国土局侯宇佼等人监管不力，致使开发商擅自将教育用地改建商品楼，造成国土损失1500万元的案件；xx市国土局开发科科长李喜山、副科长吴鹏伟等人违规为他人办理采矿许可证、致使他人持此证骗取西气东输赔偿款上百万的案件；xx市生猪屠宰管理稽查队队长王建庄等人放纵他人给40000余头猪肉注水的案件；xx市畜牧局检疫人员放纵他人在市场出售“瘦肉精〞猪肉等涉及民生民利的案件等。 由于成绩突出，202223年、202223年xx市检察院反渎局连续两年在xx市反渎工作考评中位居第一;屡次被xx市政法委、xx市政法系统、xx市检察院授予“xx市人民满意的政法单位〞、“公正执法先进单位〞、“五好处（室）等荣誉，连续6年被xx市政府授予“平安生产管理工作先进单位〞、“特殊奉献集体〞。郑艳红个人也因此连年屡次被院里评为先进工作者、优秀共产党员；被xx市政法委授予“严打严防和创立平安郑州活动先进个人〞、“xx市政法工人先进个人〞、“人民满意的政法干警〞，被xx市检察院授予“xx市反渎部门侦查组织指挥业务标兵〞及个人三等功两次。 突破大案，她是一位“攻坚型〞的检察官 202223年8月，郑艳红带着干警开展人防工作专项整治活动，从中为国家追回损失800万元，并在这次活动中发现河南联合置业开展、河南宏亚置业等公司的国有土地使用权出让合同中的出让价格与其在契税征管所征管档案中的计税价格不一致。沿着这个线索，最终她将目标锁定为财政局契税征收管理所所长邢新志和工作人员马灵坡。为了防止串供，她亲自带人传唤两名嫌疑人，并通知六名证人来院进行交叉询问，不顾疲劳，连续作战，之后又将其中的两名嫌疑人关押，继续审讯，扩大战果。同时安排办案同志到嫌疑人家中搜查，并找相关单位和个人调查取证。一连数日没有合眼，困了在车上休息几分钟，饿了啃几口面包，几天下来没洗澡，身上气味难闻浑然不觉，患了严重感冒还打着点滴现场办案。半个月下来，调查取证上百人次，取证材料一千多页，查明了邢新志和马灵坡徇私舞弊，违反契税征收管理规定，先后为3家公司及52家购房户提供帮助，少征税款70余万元，同时非法贪污国家税款34万余元的事实。最终，马灵坡以贪污罪和徇私舞弊少征税款罪数罪并罚被判处有期徒刑十一年；邢新志以徇私舞弊少征税款罪被判处有期徒刑三年，缓刑三年。 今年3月份，她带着干警从车船税入手，开展202223至202223年车船税税款专项整治活动，并从中发现局部保险机构在销售“交强险〞时不正确履行机动车车船税的代收代缴义务，以减免或赠送车船税作为业务竞争手段，对参加本公司“交强险〞的车辆少收或不收车船税。在最初接触这个线索时，一方面她认为这个线索极好，可以开辟新的办案领域；另一方面有两大疑问却不断的困绕着她：第一，保险机构人员是否属于渎职犯罪中的国家机关工作人员。第二，两年内车船税涉及户主，车辆，以及少收税款究竟有多少。如果核算不出或者核算出的税款不够立案标准，那么所有投入到该案的时间、精力、体力将会功亏一溃。 为了克服种种困难，她先带着大家学习税收征收管理法、车船税暂行条例、国家税务总局、中国保险监督管理委员会关于做好车船税代收代缴工作的通知等规定，后和干警开始在郑州、荥阳各个保险机构核查两年内的保险底册，针对底册中涉及的车辆的排量、车型等信息逐一核算，全面调查。渎检案件一经查办，打招呼、说情的事会接踵而来，所以，她经常说：“办案其实就是和说情人在赛跑，谁速度快，谁就胜利〞。因此，她顾不上和家里人打招呼，和大家一头扎进办案一线，一干就是半个多月。不分白天黑夜，连续调查取证，调取材料形成卷宗30册，最终查明保险机构徇私舞弊，采用伪造的拒缴单，对2300余户车主少收税款共计180余万元的事实。 同时，针对保险机构人员是否属于渎职罪的主体，她向上级院领导请示、汇报，向相关专家请教、沟通后，根据最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定“国家机关工作人员包括受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员〞，将保险机构人员以徇私舞弊少征税款罪立案，目前，此案已被作出有罪判决，这是我省第一个将保险机构人员立案的渎职案件，此案成功的办理，有力的震慑了保险领域，推动和促进了车船税的征收管理工作。 2023年8月份，在xx市检察院向税务机关、保险机构等部门发出的检察建议，xx市检察院、保险机构等单位召开“关于加强车船税征收管理工作联席会〞后，xx市财政局、XX省地方税务局直属税务分局、xx市地方税务局、xx市国家税务局、xx市公安局联合下发了关于加强车船税征收管理工作的通告，并在郑州晚报专版公告，进一步的完善了车船工税征收工作，改善了车船税“无人管理、权责不明〞的滞后局面。 郑艳红患有严重的颈椎病，工作劳累时就发作，发作起来头晕头疼，肢体麻木，但她从不叫苦叫累，别人劝她说：“毕竟你是女同志，要注意身体啊〞，她却说：“每办一个案子，就像打一场仗，我是班长，就应该一马领先，冲在前面工作，哪还记得性别呢。〞 公正执法，她是一位“认死理〞的检察官 在郑艳红面前，人情和法律，人情永远占不了上风，法律才是她唯一的选择。202223年3月的一天，从市院批转的一条线索引起了郑艳红的高度重视，经调查得知，202223年12月6日xx市公安民警在办理一起变压器被盗一案中，因dna比对错误，把一名无辜群众误认为犯罪嫌疑人将其抓获。 抓捕错了，只要及时把人放了，事情也就结束了。可是，事情到了郑艳红这里，却再也不能让它轻而易举地过去。当看到被害人身上刺目的渎职侵权留下的累累伤痕时，郑艳红愤怒了，她无法容忍，在法制社会，执法人员办案还在用如此野蛮的手段。她暗下决定，一定要把此事查个水落石出，还受害人一个公正。 但是，由于距案发已经有段时间，且发案地点在公安机关内部，现场能够证明事实经过的人除了被害人之外，没有其它证据，被害人的陈述实际上只是“孤证〞。 面对种种可能出现的困难，郑艳红没有气馁，没有退缩，她带着办案干警研究办案形势，转变办案思路，确定了“先从外围收集、固定证据，再运用侦查策略、手段突破〞的主攻方向。通过精心布署，一方面她安排人员调取被害人的住院病历、伤情照片、双方当事人协商赔偿录音等物证、书证，并及时委托鉴定机构对被害人伤情依法鉴定；一方面以时间、地点、身体状况等关键问题为切入点，寻找、询问被害人被公安机关带走时和从公安离开时的目击证人。 在紧锣密鼓大量的调查取证后，办案人员查明了被害人进公安机关时身体完好健康，出公安机关时身体受伤，无法行走的事实。之后，郑艳红带着干警依法传讯犯罪嫌疑人周某，以示证方式翻开缺口，击破其侥幸心理，从而最终分化、瓦解各个犯罪嫌疑人的心理防线，使他们在确凿的证据面前成认了犯罪事实。 由于此案不仅涉及公安干警个人，也严重危及其单位的声誉，因此办案阻力之大不言而喻。那是在查办此案不久后的一天，同在公安机关工作的郑艳红的哥哥对妹妹说：“哪里的案件查不了，你偏要查我们单位，让我难做人，别惹事了。〞甚至到最后，哥哥竟然抛下狠话：“你如果再查，就别再叫我哥。〞。 郑艳红多么想给哥哥一个“面子“，他可是她从小到大喜爱尊重的哥哥啊。可是，给了哥哥面子，她该怎么向受害人解释。如何向领导交待。如何面对法律和广阔人民群众信任的目光。〞我干的就是这个活，如果不追究他们，我就是犯罪。〞郑艳红回绝哥哥的声音很低，很决绝。她知道她伤害了亲情，伤了哥哥的心，但她因坚信自己做的是项正义的事业而无悔、无愧。 12 案件查办中期，说情的，施压的，重重干扰纷至沓来。匿名 ，装有刀片的恐吓信不一而足。“那段时间，简直不是人过的日子。焦虑，紧张，害怕，让我吃不下去饭，睡不安稳觉。“郑艳红感到自己快要坚持不住了。〞我也是个女人啊，我也有自己的家庭亲人，我不为自己考虑，也得为他们考虑啊。“ 但最终郑艳红没有为自己的感受，亲情考虑。不服输的个性和对正义的追求，对天职的忠诚，让她悄悄拭去了在夜深人静时流下的眼泪，一如既往，心无旁骛地投入到战斗中，顶着重重压力，打了一个漂亮仗。 案件审判后，由于证据确实充分，法院以刑迅逼供罪判处被告人有罪。通过这个案子有力地打击了司法腐败，维护了法律公正，人民群众拍手称快，当天受害人跪在她面前发自肺腑的话语让她终身难忘：“对不起，郑检察官，我曾经不相信你，以为官官相卫，你们都是一伙的，不会为我们普通老百姓办事，现在，我知道错了。〞那一刻，郑艳红忍不住流下了热泪，为自己办案的不易，为这句来自人民群众内心深处的暖心话语。 人性关心，她是一位“柔情〞检察官 202223年寒冬腊月的一天，正在办公室忙碌的郑艳红接领导指示到单位控审大厅接待群众来访。刚走到大厅就看见一名三十多岁的女同志领着2023多位情绪冲动的来访者吵吵嚷嚷。她走到她们中间，和颜悦色地说：“大家不要吵，有啥问题，到我办公室说好吗。〞 春风细雨般的语调神态一下让人群安静下来。跟在郑艳红身后，来访者来到办公室，把办公室挤得满满当当的，围着郑艳红你一句我一句地开始反映问题。郑艳红始终面带微笑，倾听着，解释着，抚慰着，高超的谈话艺术与真诚的态度，消除了来访者所有的疑虑，他们的情绪渐渐恢复了正常。原来，来访者“主角“叫陈金萍，是一位上访十多年的老姑娘。因为邻居强占其父母的宅基地，1998年与邻居发生了厮打并相互致伤，双方闹到派出所后，在派出所陈金萍语言过激冲撞了公安民警，最终派出所对陈金萍行政拘留，却没有对邻居作出任何处分。从此，性格刚烈的陈金萍踏上了漫漫上访路，控诉民警对她言语辱骂，进行殴打，要求追究民警的刑事责任。十多年的上访过程中，陈金萍错过了青春年华，三十八岁了，还无心找婆家。 听了陈金萍的诉说，郑艳红柔声抚慰道：“我们都是女人，好沟通，我能体会到你的委屈和难处，明天就到村里去调查，请你放心。〞得知她还饿着肚子时，郑艳红立刻让人买来两份热腾腾的水饺、陪她一起吃了饭，临走前，陈金萍拉着她的手说：“你说话诚恳，和以前接待我的人不一样，我相信你，我等十多年了，不怕再多等几天，我就等你们的调查结果了。〞 次日，郑艳红就带着办案人员进行调查走访。经过一个多月的调查，形成整整2大本卷宗，但是由于案发时间过长，只能查明陈金萍身上有伤，所有的证人都不能证明她的伤究竟是被邻居所打，还是被公安民警所伤。另外，从法律的角度来讲，只要答复陈金萍，事实不清，证据不力，被举报人不构成犯罪，不能立案就行了。 但是，郑艳红考虑再三，认为不能单纯为了立案而办案，化解社会矛盾、构建和谐社会也是检察官应尽的职责。通过仔细分析，她认为陈金萍上访不是没有原因，邻居无理取闹是事实，公安机关处理有失公正也是事实，只要把矛盾从根本上化解了，这场十多年的纷争也就平息了。于是，她再次带人到案发地走访，对当时参办案件的派出所民警及陈金萍的邻居说服教育，一次不行，两次，两次不行三次，就这样，半年后，在她的调解下，公安机关与陈金萍邻居达成共识，心甘情愿的赔偿陈金萍医疗费二千元钱，并向其道谦。 陈金萍听到道谦后，抱着郑艳红眼含热泪的说：“十年了，我无时不刻的想讨个说法，我也有自尊，也需要人尊重，今天我把这份仇恨放下了。〞事后，乡亲们敲锣打鼓的给检察院送去锦旗和匾：“敬业奉