2023年工业经济暨节能减排汇报会议上的致辞.docx

工业经济暨节能减排汇报会议上的讲话 刚刚，听了几个单位的汇报，了解了今年以来工业经济暨节能减排平安生产整顿和重点工程建设等工作情况。下面，结合近期接触有关部门领导和到局部单位、镇、企业调研走访了解到的情况，对做好下步工作，提几点建议。 一、关于工程工作 近年来，县委、县政府高度重视工程工作，建设了一批较大规模的工程，工程建设对财政收入的支撑作用越来越突出、越来越明显。尤其是我县提出“构建和谐x，建设沿海强县〞的开展目标，激发了全县上下谋划建设工程，大力开展经济的热情。“和谐x、沿海强县〞建设，离不开财政收入的快速增长，财政收入增长离不开工业工程的有力支撑。工程是开展的核心。从一定意义上说，工程建设就是经济建设。虽然纵向比较，我县工业根底不断壮大，gdp和财政收入增长速度比较快，但横向比较，我县的工程建设规模还不够大，工程竞争力还不够强，工程数量特别是大工程还不够多。主要表现在：一是立县工程少。与迁安、迁西、遵化、丰南等周边先进县（市）区相比，我县的立县工程小，没有建成真正意义上的立县大工程。立县工程要对县域经济和财政收入有强大的支撑作用，就钢铁行业来说，至少要建设年生产规模在500万吨以上的大工程，我县必须在这方面寻求突破。二是在建工程总量较少。在202223年全市重点工程名单中，XX县区列入7项，总投资33.7亿元；丰南区列入8项，总投资35亿元；XX县区列入6项，总投资150亿元；XX县区列入9项，总投资53亿元；XX县区列入2项，总投资32亿元；我县列入3项，总投资12.5亿元。与周边县（市）区相比，明显被拉开了很大距离。工程建设反映了经济开展后劲，工程总量少，与我县建设沿海强县的要求明显不相适应。三是工程质量还不高。以钢铁工程建设为例，我县高科技、高尖端、高附加值、深加工型工程还比较少，钢铁行业产业链还没有真正建立起来，导致行业竞争力不强。四是抓工程的积极性、主动性不强。全县上下齐心协力抓工程的气氛还不够浓厚。曹妃甸、南堡油田开发、生态城建设等机遇没有得到充分利用，工程建设现状与我县所具备的区位优势不相适应。因此，必须营造全县上下齐心协力抓工程，“以工程论英雄〞、“以工程论成败〞、“以工程论荣誉〞的良好气氛，力争在工程建设的数量、质量、规模、领域等方面，都有大的突破。 在下一步工程谋划建设工作中，要把握好以下几点： 1、工程谋划要坚持“五个依托〞。一是依托产业优势谋划工程。我县第一产业优势已经显现，龙头企业建设在省、市都处于领先位次。要充分依托这一优势，把这些龙头企业进一步做大、做强、做精。对蒙牛公司二期扩建工程，要继续加大盯办力度，争取早日落实。二是依托区位优势谋划工程。要充分利用我县的区位优势，围绕曹妃甸工业区、南堡油田、生态城的开发建设，谋划产业对接、效劳配套和资源再生利用等方面工程，力求取得突破。三是依托资源优势谋划工程。重点是利用好铁矿资源，这是我县经济“打翻身仗〞的决定性因素。要围绕铁矿资源，在谋划钢铁工程方面做足文章。同时，要围绕南部沿海的石油资源，积极谋划石油深加工及其相关附属配套工程。四是依托大产业、大基地、大园区谋划工程。要继续建设好钢锹工业园区、县城东部重工业园区XX县区城西部高新技术工业园区，采取措施，催促企业上工程，壮大园区产业集群。要认真谋划嘴东工业园区的开展，对不能按合同履约的工程，要抓紧研究制定相应的政策，妥善处理工程用地，保证土地资源的高效利用。五是依托国内外大集团、大公司谋划工程。要依托我县铁矿资源，立足做大做强钢铁产业，加强与大集团、大公司的合作，谋划建设工程。 2、突出重点，谋划立县大工程。如果我县能谋划、建成1-2个立县大工程，三年以后财政收入就可以翻一番，就可以增加一倍的可用财力用在开展各项社会事业方面，进行根底设施建设和改善民生，构建和谐x就会得到强有力的财力支撑。当前，首要任务是，把马城铁矿资源开发与建设大型钢铁工程结合起来，积极与唐钢、首钢、邯钢、宝钢、华西等大集团、大企业联系洽谈，力争新上500万吨以上大型钢铁工程，或收购我县小型钢铁企业扩大产能，形成我县的立县工程。近期，要组织国土、发改、工促等部门去XX县区学习考察，学习他们依托铁矿资源、谋划建设大型钢铁工程的经验。 3、建立抓工程的良性互动机制。一是推进大招商、大开放。招商引资是工程建设的根底性工作。只有切实抓好开放、招商，形成一定规模的人流、物流、资金流，才能在此根底上形成工程流。二是加强对工程工作的组织领导。要严格落实工程分包责任制，层层落实责任，切实加大工程工作力度。 4、下决心解决好工程建设中的各种问题。土地、资金、电力、环保，是制约工程建设的关键因素。在工程建设中，任何一个环节出现困难和问题，各部门都要形成合力，各司其职，创造良好的环境，认真加以解决。 5、建立谋划工程、争取工程的鼓励机制。要进一步建立招商引资、引进工程的奖励机制。县财政将设立跑办工程专项资金，作为工程前期工作经费，这项资金放在县发改局，由主管工业工程的副县长把关，确保专款专用。要研究建立有利于鼓励各镇引进、建设工程的税收分成机制，充分调动各镇上工程的积极性。 二、关于工业经济工作 1、要强化工业强县战略。工业是国民经济的主导，经济增长、财税增收主要依靠工业经济的支撑；统筹城乡开展、扩大就业、根底设施建设、改善民生等各项事业的开展，主要依靠工业经济的开展来推动。必须不断强化工业强县理念，进一步把工业经济抓紧、抓好。 2、要加强工业经济运行监管。要建立健全企业自主创新的鼓励机制，进一步推动企业自主创新。要大力扶持私营企业实施规模化开展战略，鼓励、引导私营企业通过兼并、收购、联合等形式，不断壮大实力，逐步开展成为“主业突出、市场竞争力强〞的大公司、大集团。相关部门要充分发挥职能，一方面，切实为企业搞好优质效劳；另一方面，按照上级部署进一步抓好节能减排工作，努力提高经济运行质量。 3、要为企业健康开展创造良好环境。要努力改善企业开展的软、硬环境。既要大力加强根底设施建设，又要努力营造良好的人文环境和法制环境。当前，我县经济开展已经进入关键时期，亟待进一步强活力、添后劲，进一步提高开展水平，增强竞争能力。这既需要企业自身充分发挥主体作用，也对政府工作提出了新的更高的要求。各职能部门一定要科学定位，坚持“有所为、有所不为〞，重点在规划、引导、监管和效劳等方面做好文章，努力为民营经济实现新飞跃创造良好的开展环境。各执法部门要不断加强纪律教育，严格执法程序，标准执法行为，对乱截乱罚、吃拿卡要等行为，严肃处理。 4、要谋划建设新工业区。一是在东黄坨镇谋划建设一个占地4000-5000亩的工业区。二是利用扒齿港镇北部林场4000多亩土地，逐步改建一个新的工业区。有关部门一定要从大局出发，通力合作，抓紧谋划，加强协调，使新工业区建设尽早尽快实施，为下步招商引资和企业开展搭建良好平台。 三、关于环保工作 近年来，国家、省、市对环保工作越来越重视，把减少污染排放作为转变经济开展方式、调整产业结构的重要抓手，把环境准入作为宏观调控的重要手段，不断加大环境污染治理力度。我县也要进一步加强环保工作。一要扎实推进节能减排攻坚行动。县政府已同市政府签了责任状，并进行了表态发言，做出了承诺。这是一项硬任务、硬指标，对于市政府下达的任务，我们必须不折不扣地抓好落实。二要为工程建设搞好环保效劳。要强化责任意识，一方面，对于污染大、效益差的企业，要按规定坚决淘汰；另一方面，要在严格工程环保审批、控制污染物排放总量的前提下，积极帮助符合条件的工程做好环评工作，最大限度地提供效劳，努力为企业创造良好开展环境。三要加大排污费征缴力度。要加大宣传力度，提高排污企业对缴纳排污费的认识，使企业认识到主动缴纳是尽义务，做到依法足额缴纳。要研究污水处理厂投入使用后的运行机制，制定中水回用方案。环保部门要树立全县一盘棋的思想，加强与省、市环保部门和新闻单位的联系，强化正面引导与宣传，发现问题及时解决，掌握舆论引导主动权，为经济开展创造良好环境。 四、关于平安生产工作 “平安责任重于泰山〞，“平安隐患猛于虎〞，平安生产是经济开展的前提和保障，只有平安生产搞好了，企业才能正常运转，经济才能正常开展。一要树立“抓平安也是抓开展〞的理念。刘官屯煤矿事故发生后，开平、古冶的所有煤矿、铁矿都停了，事故造成的直接、间接损失非常大。各主管部门和企业一定要从思想上高度重视平安生产工作，加大宣传力度，增强防范意识，加深对平安工作的理解，做到平安工作“年年讲、月月抓、天天防〞，力求平安生产“分分秒秒不放松，每班每组无事故〞，保证经济社会科学开展、平安开展。二要加大投入，建章立制。平安生产工作不能只靠喊口号，必须加大资金投入，改善平安生产设施和设备，改进生产工艺和作业方式，提高职工的劳动作业条件。要促进企业按照平安生产法的要求，建立健全平安生产责任制度，实现平安生产规章制度标准化。要重点抓好法人代表平安生产承诺制，执法部门要针对承诺内容抓好经常性监督检查。三要抓好执法队伍建设。要切实加大对执法人员教育培训力度，健全执法监督和责任追究机制。同时，积极改革执法方式，实现“严格执法〞与“热情效劳〞的有机结合，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的平安执法队伍。 五、关于电力工作 电力是经济和社会开展的重要根底。近年来，我县电力部门对工业开展、城市建设的支持力度很大。目前，我县面临“建设沿海强县、构建和谐x〞的战略任务，必须进一步加强电力工作，提高电力开展水平，为全县经济社会开展搞好效劳。一要抓好电力设施保障工作。首先，要抓好对正常生产企业的电力效劳，尤其是在电力紧张的时候，要灵活运用“削峰填谷〞等方法，搞好电力调节供应，尽量减少对企业正常生产的影响。其次，要及时搞好新上工程的电力设施配套效劳，防止因电力问题影响工程正常开工。二要做好县城“杆线入地〞工作。一个城市，如果电线杆林立、电网密布，既影响美观，又降低城市道路的使用效率，还会形成平安隐患。我县要用2-3年时间，结合道路和小区改造，把县城主要道路的电杆、电线全部入地。这项工作资金投入较大，电力部门要认真谋划，合理安排，破解难题，抓出实效。三要为电力企业开展提供良好环境。电力工作涉及征地、拆迁等问题，工作程序复杂，协调难度较大，而且偷窃、破坏电力设施问题时有发生，制约了电力工作的正常开展。各级各有关部门，要对电力工作给予更多的关心和支持，努力形成全县上下支持电力工作，共同推进电力开展的强大合力。 第8页 共8页