2023年在“工商验资Ｅ线通”系统视频会议上的讲话2.doc

在“工商验资Ｅ线通〞系统视频会议上的讲话 在工商验资Ｅ线通系统视频会议上的 讲 话 为进一步加强对市场主体注册资本货币出资的登记监管，把好市场准入关，维护诚信经营、公正竞争的市场经济秩序。近期，省工商局分别与中国建设银行福建省分行、中国农业银行福建省分行联合召开工商验资E线通系统上线视频会议，黄培惠副局长分别在会上作了重要讲话，就全省工商部门运用工商验资E线通系统工作作出部署，提出明确要求。现将黄培惠副局长在两个会议上的重要讲话要点综合印发给你们，请认真学习，抓好贯彻落实。　一、提高生疏，切实维护好市场经济秩序　注册资本是市场主体经企业登记机关登记的认缴出资额，是其担当债务责任的根底，是其对债权人的信用担保，也是其民事行为力量和信誉、规模、实力的核心标志。依据国家相关法律法规规定，企业在设立登记和增加注册资本变更登记时应当依法提交验资报告，验资报告须经依法设立的会计师事务所出具；企业应当在法定期限内足额缴纳其章程规定所认缴的出资额，注册资本必需真实，不得虚假出资和抽逃注册资本。加强对企业注册资本的登记监管，是工商部门把好市场准入关，维护市场秩序的重要工作之一。　但近年来，在企业注册登记中虚假出资、虚报注册资本的现象时有发生，一些市场中介组织在企业登记代理活动中实行垫资、伪造银行进账单等非法手段进行虚假验资，有的企业设立时向他人借贷资金注册登记，设立登记后便抽走返还，导致虚假出资和虚报、抽逃注册资本等违法行为屡有发生，造成在招商引资和企业投资中消灭虚假的现象，扰乱了公正竞争的市场经济秩序。当前，工商部门对三虚一逃违法行为主要是事后监管，缺乏必要的现代化的监管手段。为有效地解决这些问题，省工商局乐观探究新的有效监管手段，加强与银行系统协作。近期，相关银行开发工商验资E线通系统，该系统是标准企业货币出资和防范企业抽逃注册资本的有效措施，通过把企业货币出资验资纳入系统，将银行、工商部门和会计师事务全部关注册资本的信息集合起来，形成资源共享，实时把握货币出资注册资本的来源和流向，有利于工商部门准时觉察和打击虚假出资、虚报注册资本、抽逃注册资本等违法行为。从试运行状况看，运行状况良好，到达预期目的。为此，在全省工商系统和省内银行系统全面启开工商验资E线通系统，利用省内银行系统和现代网络技术，实现信息实时共享，提升全省工商系统的监管力量和效劳水平。　全省工商系统要统一思想，提高生疏，充分生疏到使用工商验资E线通系统的意义和作用，运用好、使用好、维护好系统，强化对企业注册资本等登记事项的监管，切实把好市场主体准入关。　二、明确要求，标准和保障系统运用　工商验资E线通系统是指由省级银行开发的特地用于和全省工商系统对企业货币出资验资信息进行实时交换与共享的信息系统。通过工商验资E线通系统，工商部门能对企业货币出资验资信息进行实时查询，实现对企业注册资本货币出资的有效监管。其根本功能是将企业办理货币出资的信息直接输入工商验资E线通系统，工商部门计算机网络系统通过政务网与省内银行营业机构进行链接，实现相关数据的实时共享；工商部门可以通过登陆工商验资E线通系统进行网络查询，实时了解企业货币出资的注册资本是否按期足额到位，随时核查企业货币出资的注册资金的流向。运用工商验资E线通系统，既便利企业办事，优化投资环境，又有助于加强对企业登记事项的监管，构建社会信用体系。　全省各级工商部门要领悟要求，明确任务，认真做好工商验资E线通系统使用和标准管理工作，建立系统标准使用和管理制度，进一步增加企业监管效能。　一要生疏系统操作。省局与省级相关银行已经增配了效劳器，安装启用了软件系统，相关银行系统同志介绍了系统操作使用的状况。各级工商局也要实行适当形式，组织企业注册登记人员、监督管理人员、办案人员认真学习了解系统状况，把握操作技术和工作步骤，依据企业登记监管业务流程、工作要求和技术标准正确操作使用系统。　二要标准系统运用。要依据系统运用状况，准时制定相应的使用规定等制度，标准系统使用管理。要把系统运用作为企业日常监管的一项重要工作，建立工作机制，完善监管制度，实行事前、事中、事后相结合的方法，对企业尤其是新设立企业注册资本货币出资到位、流向状况进行经常性查验，催促企业按期足额到资，严禁抽逃注册资本，做到依法监管、科学监管。要擅长通过系统猎取企业抽逃注册资本等违法行为的证据，加大对企业违反注册登记事项法律法规行为的打击力度，努力维护市场主体准入、退出的秩序。　三要加强系统平安运行保障。工商验资E线通系统是接受政务网专线接入模式，通过政务网实现工商部门企业注册登记与省内银行营业机构的网络系统相互链接和数据共享，涉及省市县三级工商局内网、政务网和省内银行内网等多个网络之间的互联互通，并接受有效加密平安措施，实现两大系统信息实时平安共享。省工商局信息部门和省级银行相关部门要加强对双方互连线路、防火墙和IP地址的保护，确保系统平安、稳定、有序运行。　四要留意系统完善。工商验资E线通系统既是一种便利相关企业的信息化效劳产品，又是针对企业货币出资进行有效监管的信息化监管平台，是一种新的监管手段。目前，系统主要是针对企业货币出资、增资验资状况进行动态实时监管。各地要留意总结经验，加强与银行沟通，不断丰富和完善系统功能，促进数据整合，标准监管流程，明确监管责任，不断拓展和延长效劳企业的领域和范围，并要将企业虚假出资、虚报注册资本和抽逃注册资本等违法行为的信息录入企业信用监管软件系统，作为划分企业信用等级的重要依据。对使用过程中觉察的新状况、新问题，以及解决的意见和建议，准时报送省工商局企业监督处和信息分局。　三、加强沟通，增进协作协作　工商部门与银行在企业货币出资验资效劳方面携手合作，共同建立使用工商验资E线通系统，意义重要。双方要亲密协作，加强协作，形成良好的工作机制。工商部门要加强与省内银行系统各营业机构的沟通联系，准时交换系统运用状况，对遇到的新状况、新问题加强磋商，认真解决，使系统发挥最大作用。各级工商局企业注册登记、企业监督管理、信息技术部门、办案机构也要各司其职、各负其责、亲密协作，要依据工作需要，准时通过系统了解把握企业验资报告材料的真实性和注册资本货币出资增减变化状况，加强对涉及企业注册资本等登记事项的审核，把好市场准入关，营造诚信经营、公正竞争的市场环境，为福建科学进展、跨越进展作出应有奉献。 5