2023年县长在全县粮食生产工作会议上的致辞.doc

县长在全县粮食生产工作会议上的讲话 同志们： 刚刚，肖志军副县长就全县粮食生产工作做了一个很好的报告，市农业局申建伟局长讲了很好的意见，希望同志们认真领会，抓好落实。下面，我再强调三点意见：第一、深化思想认识，毫不松懈地抓好粮食生产工作“无粮不稳〞，粮食平安关系到全国人民的根本生计，关系到国家长治久安，我国作为世界第一人口大国，保障粮食供给是必须始终牢牢守住的一条底线。 1、抓好粮食生产是确保国家粮食平安的根本要求。当前，国家粮食供求处在紧平衡状态，粮食需求增长与产量增加同步，稳定增产的长效机制尚未建立、根底还不牢固，特别是粮食6年增产之后，继续增产的压力加大，思想上容易产生松劲情绪，一旦粮食生产出现滑坡，国家粮食平安就会出问题，胡锦涛总书记特别强调：“要倍加珍惜农业开展来之不易的好局面，决不能因为连年丰收而放松农业生产、导致粮食生产出现滑坡现象〞。我县作为粮食大县，必须从讲政治、讲大局的高度，毫不放松粮食生产工作，切实做到粮食增产目标不能有丝毫动摇，支持力度不能有丝毫减弱，工作措施不能有丝毫松动，为保障国家粮食平安作出积极奉献。 2、抓好粮食生产是增加农民收入的重要途径。我县是农业大县，一产业收入占农民收入的比重达三分之一，粮食是我县具有传统优势的大宗农产品，在农民收入中占有一定比重，加上农民长期形成了粮食耕作习惯和种植经验，无论农业结构怎么变化，粮食作为我县主要农产品的地位不会改变。近几年国家对粮食生产不断加大政策支持力度，对粮食价格实行保护性调控，对种粮农民实行补贴，国家还不断增加对粮食主产县的财政转移支付。可见，抓好粮食生产，已成为促进农民增收和弥补地方财政收入缺乏的重要途径。 3、抓好粮食生产是抢抓开展机遇的迫切需要。今年，国家将全面实施新增千亿斤粮食产能规划，把水利建设作为固定资产投资的重点，大幅度增加小型农田水利建设资金规模，大力推进大中型灌区续建配套、节水改造、病险水库治理、高标准农田建设、测土配方施肥、农业机械装备建设和良种培育，这对我们来说是前所未有的机遇。抢抓这一机遇，就必须始终把粮食生产摆在重要位置，争取国家更多支持，加快提高我县的农业综合生产能力，提高粮食保障能力。第二、抓住重点环节，着力提高粮食生产水平开展粮食生产，必须按照国家新增粮食产能规划要求，按照开展现代农业的生产方式，切实提高粮食生产水平。 1、要挖掘面积潜力。面积是产量的根本保证。挖掘扩大粮食播种面积的潜力，靠新增耕地面积不现实。关键要抓好两个方面：一是坚持“压单扩双〞，提高复种指数。去年，我县双季稻种植覆盖率为68%，而过去相当长时间保持在70%-80%。如果通过几年努力，恢复到80%的水平，可新增6多万亩水稻面积。各乡镇一定要把恢复扩大双季稻面积作为促进粮食生产的重要措施来抓。当务之急，要迅速将早稻扩面方案落实到村到户到田，为全年“压单扩双〞奠定根底。今年要将双季稻面积增加情况作为考核粮食生产先进乡镇的重要内容。二是加快土地流转，治理抛荒现象。对因农民外出务工、劳力缺乏而造成的局部耕地抛荒，要加快建立健全土地流转机制，在依法、自愿、有偿的前提下，把这局部耕地通过流转集中到种粮大户和专业合作社手中，增加种粮面积。 2、要确保种粮效益。这是调动农民种粮积极性的关键。一是要大力推广优良品种，提高品质效益。要通过大力推广超级稻等优质品种，扩大高档优质稻种植面积。鼓励龙头企业通过订单形式，建立高档优质稻种植基地，帮助种粮农民实现优质优价、增产增收。二是要抓好粮食加工转化，提高增值效益。长期以来，我县的稻米优势没有发挥出来，与其他地区的差距很大，主要是加工滞后，品牌缺乏。我县大局部大米加工企业只做初加工，产品档次低，要下决心扭转这一状况，进一步培育大型粮食加工企业，加快大米品牌整合，提高粮食加工转化的水平与效益，提高种粮农民收入。三是要开展规模经营，提高规模效益。要制定优惠政策，支持种粮大户和粮食专业合作社开展，带动种粮农民向规模经营要效益。 3、要提高单产水平。面对耕地面积紧缺这一刚性约束加剧的趋势，粮食增产的主攻方向是提高单产。目前我县大面上的粮食单产水平不高，其中一个主要原因是中低产田比重高达66%，必须把提高粮食单产的工作重点放在改造中低产田上。要整合农业综合开发、农村土地整治等资金，加快推进中低产田改造，建设高产稳产根本农田。要大力实施“种三产四丰产工程〞，推广良种良法，加大测土配方施肥、病虫害专业化防治等先进适用技术推广效劳力度，提高科技种粮水平。要扎实开展粮食高产创立活动，努力办好佘田桥、水东江、杨桥、野鸡坪、魏家桥、牛马司等乡镇的双季稻高产创立示范片，各级都要按照高产、优质、高效、生态、平安目标，集中力量抓好一批高产示范片建设。 4、要改善根底条件。目前，全县仍有一局部耕地因受水利灌溉条件限制，只能种植一季稻。要抓住国家大幅增加农业根底设施投入和全面实施新增千亿斤粮食产能规划的重大机遇，切实抓好病险水库除险加固、灌区渠系配套、山塘清淤扩容和节水灌溉工程高标准农田建设等重点工程实施，改善农业生产条件，夯实粮食生产根底。第三、切实加强领导，强化粮食生产的政策支持一是要认真落实领导责任制。严格实行粮食生产行政首长负责制，把粮食生产纳入各级各部门领导班子“三农〞工作绩效考核的重要内容。要成立由主要领导挂帅的粮食生产领导小组，建立领导包干负责、任务分解到村、台帐建立到户、督查核实到田的粮食生产管理制度。二是要完善基层农技推广体系。要切实按照国务院、省、市有关文件要求，进一步加强基层农技推广体系建设，完善管理体制。各乡镇要确保农技推广工作经费到位，提高基层农业技术推广人员待遇，稳定基层农技推广队伍。要在加强基层农技推广体系建设的同时，切实加强管理，各乡镇不得擅自处置基层农技推广队伍资产。三是要切实抓好扶持政策落实。抓紧将中央下拨的农资综合补贴、良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴资金，及时足额兑现到种粮农民和农机大户。今年国家已将早籼稻、中晚籼稻最低收购价分别提高到每百斤93元、97元，要加大宣传力度，让种粮农民家喻户晓。要继续加大对粮食生产先进单位的奖励扶持，要安排专项资金用于粮食生产示范与奖励。要加大信贷支持力度，各类金融机构要开展专项效劳，优先满足种粮大户、专业合作社的信贷需求。四是要抓紧抓好春耕备耕效劳。抓好春耕备耕，对夺取全年农业丰收至关重要。各地要抢抓农时，迅速行动，掀起春耕备耕热潮。要组织干部和技术力量深入村组农户，帮助解决春耕备耕的实际困难。要加强农资调运与质量监管，搞好产销调控，稳定农资价格，深入开展农资打假护春行动，维护农资市场秩序和农民利益。要全力打好早稻生产关键一仗，实现粮食生产良好开局，努力夺取全年粮食再丰收。12 各位领导、 同志们： 从昨天到今天上午，共有106位同志作了发言。刚刚建xx县长作了一个很好的讲话，吹响了今年各项工作的进军令。会议印发了2023年县委工作要点、2023年全县百项重点任务“五定〞方案、2023年乡镇部门效能目标考核结果及表彰决定等5个文件。总体上讲，这次会议主要有以下四个特点：一是准备充分。为开好此次会议，县委办公室于1月10号就下发了通知，并汇编了学习资料，让大家提前近一个月时间着手准备、认真谋划。我认真听了每位同志的发言，从发言情况可以看出，绝大局部同志对这次会议高度重视，做足了功课，进行了深入思考，能够紧密结合实际工作谈思路、谈举措，涉及到的问题也都很有针对性、操作性，一些观点很有见解、很有深度、很有价值，做到了用心想事、真心谋事、诚心交流。也由此可以看出，我们各级领导干部春节放假不放松、休息不休学，边过节、边学习、边思考，充分表达了对工作认真负责、对事业高度忠诚，表现出了领导干部应有的素质、觉悟。二是安排紧凑。这次会议严格按照中央“八项规定〞关于改进文风、会风的要求，仅仅利用一天半的时间，四套班子领导和各乡镇、部门、单位共106名同志都进行了发言交流，发言人数规模空前。会务组织周密、井然有序、气氛热烈。三是畅所欲言。大家普遍能够围绕深化民营经济综合改革、推进产业转型，深化改革创新、推进“两区〞建设，深化政府职能转变和行政审批改革、打造“两优〞环境，深化目标责任考核监督评议机制、推进重点任务工作落实等内容，提出具有建设性、开拓性、创新性、战略性的真知灼见，有些思路和举措站位高、视野宽、立意新，很值得在今后的工作中认真研究、釆纳。四是成效明显。这次会议开的很好，是一次认识再深化的学习会，是一次思想再解放的发动会，是一次工作再创新的交流会，根本到达了沟通交流、统一思想、凝聚共识的初衷，实现了理清思路、明确目标、强化措施，共献务实之策、共寻转型跨越之路的目的，相信对下一步工作一定会起到牵引助推作用。 今年的重点工作，在全委会、人代会、“准备之冬〞发动会、政府全体〔扩大〕会上已经做了全面部署，并且配套下发了一些文件，相信大家已经心中有数。今年我们还将继续大幅精简会议，把珍贵时间腾出来让大家用在下基层、进工地，抓工程、干工作、解难题，抓落实、促进度上。下面，结合大家的发言和我个人的学习体会，就做好今年的工作，再强调几点意见。 一、看清形势，毫不动摇地树跨越赶超之志 “功崇惟志，业广唯勤〞。站在马年的新起点上，我们要马上收心、马上集结、马上行动，以宽广的视野、精准的眼光，科学分析形势，在把握大趋势中捕捉大机遇，在顺应新要求中谋求新开展。 一是从宏观看，我们正处在大有可为、大有作为的重要战略机遇期。近期，自上而下一个个重要会议、一项项重大决策，连续释放出利好信息。国家层面，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的总体部署，必将为长远开展再造一个“改革红利期〞；中央经济工作会议强调，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，提出建设丝绸之路、支持西北向西开放，扶持民族地区和贫困地区开展等重大举措；中央城镇化会议提出“以人为本〞推进城镇化；中央农村工作会提出“农业强、农村美、农民富〞的战略要求，将会继续加大强农惠农富农政策力度。自治区层面，自治区党委十一届三次全委会、自治区十一届人大三次会议、自治区经济工作会议等对全区当前和今后一个时期深化改革、加快开展、建设“四个宁夏〞做出全面部署。中阿博览会打通了“向西开放〞的通道，银川综合保税区的封关运营提供了区域合作的广阔空间，区党委、政府明确提出要建设丝绸之路经济带战略支点，为“两区〞建设带来了新机遇。xx市层面，市委、市政府以建市十周年为新起点，提出要奋力开启二次创业新征程，深入实施“四大战略〞，建设“一园一区四基地〞，圆满完成“1050〞工作任务。各种开展要素加速聚集、重大机遇叠加融合、政策利好不断增多，xx县作为古丝绸之路的中转要冲、沿黄经济区的重要板块、“两区〞建设的重要力量和中卫经济的重要支柱，开展的机遇、条件、平台都已具备，开展的思路十清楚确，尤其是民营经济、新型工业、枸杞产业、交通物流优势明显、潜力巨大，只要我们牢牢抓住机遇、充分发挥优势，锐意开拓、扎实推进、抓好落实，就必将会在新一轮改革开展中大有可为、大有所为、大有作为。 二是从区域看，我们正处在争先进位、迎头赶超的县域开展关键期。在去年全区产业开展和重点工作现场交流会上，我们深刻体会到各市县〔区〕你追我赶、竞相开展、竞争无处不在的浓厚气氛，清楚地看到各地区争先恐后上工程、大干快上求开展的热烈场面，让我们更加清醒地认识到，在日益剧烈的县域竞争中，不进那么退、慢进也是退，朝夕之间，优势就有可能变为劣势，长处就有可能成为短板。从小康实现程度看，我们形势严峻。根据去年新修改的全面建成小康社会统计监测指标体系测算，我县2023年小康社会总体实现程度仅为66.41%，比全区平均水平72.11%低5.7个百分点，在全区22个市县〔区〕排名倒数第九，在川区八县区排名倒数第一，与xx区相差8.4个百分点，加快小康进程任务非常艰巨。从经济指标排名看，我们喜忧参半。2023年，我县地区生产总值、第二产业增