2023年副县长全县安全生产工作会议致辞稿.docx

副县长全县平安生产工作会议讲话稿 同志们： 在这年末岁尾，“双节〞即将来临的关键时候，县委、县政府决定召开全县平安生产工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市平安生产工作会议精神，总结2023年平安生产工作，分析形势，安排部署2023年工作，明确任务、扎实抓好2023年平安生产工作。刚刚，县安监、公安就相关工作分别作了通报和安排。先美副县长宣读了全县2023年平安生产工作实施意见及全县2023年平安生产目标管理考核方法。稍后，县委珍强书记将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我就平安生产工作先讲四点意见。 一、肯定成绩、正视差距，客观评价2023年平安生产工作 回忆总结2023年平安生产工作，有成效、有亮点，但也存在一些问题。全县各级各部门在县委、政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市关于平安生产工作的决策部署，紧紧围绕今年平安生产目标任务，抓住重点、突破难点，切实加强组织协调，监督检查，深入开展平安生产“六打六治〞、“除大隐患防大事故〞等系列活动，狠抓重点部位、重点行业、重点领域平安隐患排查整治，实现了全县平安生产形势总体稳定，为全县经济社会较快开展提供了平安保障。实现了“一个杜绝、两个稳定、三个增强、四个提高〞。 “一个杜绝〞。即杜绝了重大生产平安事故发生，全县全年没有发生重大平安生产事故。 “两个稳定〞。即非煤矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹等重点行业平安生产形势稳定;各个假期、元旦、春节和元宵等重点时段、重点节日平安生产形势稳定。 “三个增强〞。即各级各部门抓平安生产人员的责任意识明显增强，工作记录、台账、隐患底数等痕迹管理更加标准；处置平安生产事故的能力明显增强，全年没有因平安事故的处理不当造成社会影响；执法队伍的执法水平明显增强。 “四个提高〞。即平安生产事故防范能力进一步提高，通过开展平安生产大检查、打非治违等专项行动，深化事故隐患排查整治，严格标准了平安生产秩序，有效减少了平安事故发生。重点行业和重点领域平安生产能力进一步提高，在危化品、建筑施工、道路交通、民爆器材、烟花爆竹、电力等重点行业领域全面推进了平安生产标准化建设。全民平安意识和防范能力进一步提高，以平安文化进社区示范点的创立、平安生产月、平安知识“五进〞等活动为载体，全面深化平安文化建设，促进了全民平安意识和自保互保能力的提高。各类事故救援处置能力进一步提高，成功处置了“1.16〞黄门垭砂场死亡4人的塌方事故、“3.18〞沿德高速荆角乡洗华溪砂石料场死亡1人的机械事故等，保障了人民群众的生命财产平安。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县平安生产形势十分严峻，工作中还有一些差距，主要表现为： 一是平安生产形势不容乐观。随着我县“三化〞开展步伐加快，开工建设工程多、工程多、来往车辆多，加之德沿、德务高速公路、326国道改造正在建设，平安隐患较多，极易发生平安生产事故，面临的形势和任务十分艰巨，压力较大。 二是各类平安事故呈上升趋势。截止2023年12月28日，全县共发生各类（统计内的）生产平安事故6起，死亡7人，受伤3人，同比事故增加1起，死亡增加4人，受伤减少7人，呈“两升一降〞态势。特别是道路交通、非煤矿山、火灾隐患等事故，仍然面临着严峻形势。 三是生产从业人员素质有待提高。大量农村剩余劳动力转向城镇，且大多数从业于建筑、矿山等高危行业，由于其文化素质较低，平安意识、自保和互保能力差，使一些隐患转为事故的可能性增加。 四是平安监管还不到位。平安生产责任体系不完善，主体责任落实不到位，工作不落实的问题较突出。一些乡镇（街道）监管力量薄弱、手段缺乏、力度不够。 五是科技在平安生产领域的应用缺乏。企业平安投入缺乏，监管技术装备落后，与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化平安管理和监管方式尚未形成。这就要求我们必须时刻紧绷平安生产这根弦，一点也不能放松，扎实做好平安生产各个环节和细节。 二、明确任务、突出重点，统筹抓好2023年平安生产工作 2023年是全面完成“十二五〞规划的收官之年，抓好2023年平安生产工作是确保实现“十二五〞规划的关键，全县各级各部门要牢固树立以人为本、平安开展的理念，进一步落实平安生产责任，强化基层根底、事故隐患治理和应急处置工作，完善平安生产领导责任体系、监管监督体系、事故预防体系、平安保障体系、宣传教育体系，进一步提高重点行业、重点领域平安生产能力，确保平安生产事故总量、死亡人数明显下降，杜绝各类较大以上事故发生，圆满完成平安生产各项指标和任务，促进全县平安生产持续稳定好转。2023年，主要抓好以下工作。 第一，进一步强化责任。平安生产责任重于泰山。县委、政府高度重视平安生产工作，并重新调整充实了县安委会成员，出台了平安生产工作实施意见、目标管理考核方法。会后，各乡镇（街道）也要尽快调整平安生产委员会成员，按照县委、政府的意见和方法，把责任落实到具体岗位、具体人头，切实做到横到边，纵到底，确保不出漏洞，不留死角，没有盲区。具体要落实“三个责任〞：一是要落实好企业平安生产主体责任。企业主要负责人要强化“平安就是效益、平安就是开展〞的理念，真正把企业平安生产与经济效益放在同等位置安排部署，严格落实企业领导现场带班、平安教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把平安生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实平安生产属地管理责任。通过调研，发现局部单位只是把平安生产停留在纸上，只讲不做，行动不力。对此，大家务必引起高度重视，平安生产工作来不得半点虚假，来不得半点松懈，稍有不慎，就有可能酿成大错。各级各部门要进一步明确平安管理责任，建立健全主要领导总体抓，分管领导具体抓，班子成员协同抓的平安生产“党政同责，一岗双责〞责任体系，真正做到事有人做、责有人担。三是要落实监管单位监管责任。安监局要认真履行综合监管职能，进一步强化综合监管，扎实开展平安生产专项和综合督查，促进各单位平安措施的落实;各行业主管部门要加强沟通，密切配合，强化联合执法，形成监管合力，坚决杜绝和预防平安事故发生。 第二，进一步加大整治力度。一要加大隐患排查治理力度。各乡镇（街道）、各有关部门要加强对平安生产重点行业、重点领域、重点环节开展拉网式排查，建立健全台账，做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要按照“谁排查、谁签字、谁负责〞的原那么，层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隐患档案，按照“五落实〞要求（落实责任、落实措施、落实资金、落实期限、落实预案），分类治理，限期整改。同时，要严格按照“四不放过〞（事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有采取防范措施不放过;事故责任者没有受到处理不放过）原那么，查明事故原因、划清事故责任，落实对责任单位和责任人的处理，落实事故整改措施，彻底整改到位。二要深入开展重点行业和重点领域平安专项整治。要切实抓好危化品、爆破器材、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、燃气管道、人员密集场所和集中连片村寨消防平安等重点行业和重点领域的整治。前几天，城北发生天然气泄漏，这一事件警醒我们，要加强天然气管道运行的平安监管，加大管线巡查力度，增设标桩和警示牌。以此为教训，加大对“三小企业〞（小矿山、小作坊、小运输单位）清理整顿力度，广泛开展“打三非〞（非法生产、非法经营、非法建设）、“禁三违〞（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“防三超〞（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷运营）等活动，有效防范和遏制重特大事故发生。 第三，进一步强化监管力度。“隐患险于明火，防范胜于救火〞，加强平安生产的源头监管，是防止平安事故的有效措施。在这方面，我们越早抓就越主动，越晚抓越被动。会后，大家要抓紧安排，抓紧落实，努力实现从被动整改向源头管理的转变。一要严把高危行业市场准入关。对燃气、民爆、建筑、烟花爆竹等高危行业，凡达不到规定条件的，主管部门一律不予审批;对现有的企业，未取得平安生产许可证的，一律予以关闭;对新办企业，未申办平安许可证的，不予办理开工建设许可手续，否那么，严肃追究审批部门的责任。二要严把建设工程“三同时〞关。在工程开工中，我们必须严格按照有关规定，做到各类平安设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用〞，坚决杜绝出现各类新的平安生产隐患。三要全面推动平安生产标准化建设。要积极引导企业和建设主体单位大力开展平安生产标准化建设，催促业主查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质等。 第四，进一步加强培训。以贯彻新平安生产法为契机，广泛开展平安文化宣传，将新的平安生产法、“时时想平安、天天查平安、月月管平安、年年重平安〞、“生命最可贵、平安第一位〞、“平安万事兴、麻痹人财空〞等法规及宣传标语编成顺口溜，印制成小册子，发放给每个学生，做到平安生产深入人心。“说一千、道一万〞，平安工作归根到底是要靠人来落实，所以，提高广阔群众的平安防范意识和平安技能是搞好平安工作的重要前提。要坚持不懈地开展平安文化进企业、进学校、进社区、进乡村活动，加强平安生产文化建设，大力宣传平安开展理念和方针政策、法律法规，普及平安知识，努力提高全民平安生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注平安的良好气氛。安监局要认真总结平安文化进社区经验、做法，在全县范围内推开，使落实科学开展、平安开展的各项政策措施深入人心。要切实加强和改进对企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训，进一步推动高危行业从业人员特别是农民工的平安培训，注重培训质量，扩大培训层面，不留死角。 三、强化措施、狠抓落实，确保2023年平安生产工作稳步推进 第一，要加强组织领导。平安生产如临深渊、平安生产如履薄冰、平安生产如坐针毡。各乡镇（街道）、各部门和各单位必须以对人民高度负责的精神，切实加强对平安生产工作的组织领导。一把手要切实履行平安生产第一责任人的责任，真正做到对本乡镇（街道）、本部门、本单位的平安生产负总责，把平安生产作为工作的大事来抓，定期分析平安生产形势，认真研究解决平安生产中存在的难点和重点问题，进一步抓好各项政策和规章制度的落实，加强平安生产法制建设，加强平安生产基层根底工作，加强经常性的管理和催促检查，真正做到守土有责、守土尽责，确保一方平安。 第二，要加强协作配合。县安监局要充分发挥综合监管、统筹协调的作用，加大对平安生产工作的目标考核和督查督办力度。安委会各成员单位切实履行好本部门、本单位平安生产职责，要加强协作配合，开展联合执法，提高监管效能和执法权威，形成上下贯穿、层次清楚、事权一致的平安工作合力，推动平安生产措施落实到位。 第三，要加强平安监管队伍建设。为了进一步加强县乡道路交通管理，预防和减少县乡道路交通事故，县里将及时充实、壮大县道安办人员和力量，加大对县乡道路交通平安的管理。进一步加强平安监管力量，完善县、乡镇、村（社区）平安监管网络，实现平安监管全覆盖。同时，要加强安监队伍作风建设，提高平安执法人员的业务素质，坚决杜绝吃拿卡要，实行问责、问廉、问效“三问〞制度。努力打造一支专业技术精、作风过硬、能力强的安监队伍。 第四，要加强应急管理。各乡镇（街道）xx县安委会成员单位要切实加强平安生产的应急救援工作，加快应急救援指挥机构建设，提高应急救援的能力和水平。各生产经营企业要修订完善应急救援预案，建立应急救援队伍，配备应急救援设施，有针对性地开展应急演练，提高应急救援和事故处置能力。 第五，要加大催促考评。一是继续把平安生产工作纳入年度工作目标管理，按季度进行检查考核。二是县安委办对各单位平安生产工作每季度进行排名排序，将排序情况作为年度平安生产目标考核的重要依据，与年度评先挂钩。三是严肃查