2023年市长在决战四季度暨三帮双促动员会致辞.docx

市长在决战四季度暨三帮双促发动会讲话 同志们： 年初以来，全市上下按照市委、市政府的总体安排部署，奋力实施“五项攻坚〞及奋战三季度活动，克服了经济形势严峻、目标高、压力大、任务重等现实困难，紧紧咬住攻坚目标，不断加大工作力度，克难奋进，扎实工作，较好地完成了前三个季度的各工程标任务。截至9月末，全市地区生产总值实现232.2亿元，按可比价增长16.8%，完成年度攻坚方案（下同）的75.6%；全口径和地方级财政收入分别实现12.59亿元和8.4亿元，同比分别增长45%和48.7%，分别完成方案的77.2%和78.5%；固定资产投资实现20234亿元，完成方案的67.5%；招商引资实际到位资金实现62.7亿元，完成方案的78.4%；规模工业总产值和增加值分别实现290.8亿元和97亿元，同比分别增长28.7%和24.2%，分别完成方案的78.4%和75.2%；资质建筑业产值实现4.92亿元，同比增长30.5%，完成方案的70.2%；社会消费品零售总额实现42.3亿元，同比增长18.7%，完成方案的65.1%。各项指标均超额完成了市方案，各项重点工作均取得了较好成绩，主要表达在以下方面：一是招商引资取得重大进展。全市签约落地3000万元以上工程30个，其中亿元以上工程8个。首家央企中航航空制动、首家港资企业集团以及修正药业产业园、等一批重大产业工程相继签约落地。二是工程建设成就显著。全市开工新建续建3000万元以上重点工程90个，完成投资71.6亿元。其中，4月份集中开工工程26个。天之润饮品、特石英板材等一批工程竣工投产，药业等一批大工程正在紧张建设中。三是工业提速增效步伐加快。镍业、等重点企业运行平稳，、两大水泥产销两旺。通过开展“银企保〞对接、产需衔接、集中解决问题协调会等活动，推动成长型企业快速开展，16户企业已到达规模企业标准。铁矿、铁矿等一批双停企业启动生产，石墨深加工等一批技改扩能工程开工建设，并陆续建成投产。四是产业园区建设快速推进。、明城两个开发区完成建设根底设施建设工程21项，收储土地115公顷；有色金属高新产业开发区启动建设，已完成了初步规划和工程谋划等工作；现代医药产业园和铸锻产业园建设进展顺利，一批产业工程已签约进驻并相继开工建设。五是新农村建设稳步推进。粮食产量预测将稳定在80万吨水平。“千村示范、万村提升〞工程顺利开展，460项新农村根底设施建设工程已完成80%。农民专业合作社、养殖场建设任务全面完成。农民职业技能培训11.1万人次，转移农村劳动力8.5万人次。六是城市建设实现新突破。争取银行和省农发行融资贷款3亿元，目前已经到位2亿元。投资13.9亿元，实施了城市建设2023项重点工程，前景路公铁立交桥、康庄路北延、永盛大路正式通车，东外环北段全线贯穿，其余重点工程均完成年度工程量的80%以上。房地产开发面积到达145万平方米。七是民生事业显著改善。投资13亿元，实施了十件民生实事，“暖房子〞改造、第二幼儿园、泥草房改造、廉租房建设等6件实事根本完成，教育园区、广电中心等工程均按方案推进。校舍平安工程、医疗卫生体制改革、“五七家属工〞养老保险等工作顺利推进，最低生活保障标准居全省前列，零就业家庭保持动态为零。同时，通过“五项攻坚〞、“奋战三季度〞和“三帮双促〞等活动的深入开展，全市上下思想统一、步调一致，凝心聚力促开展，埋头苦干抓落实的工作气氛更加浓厚，社会平安稳定、和谐文明的良好局面进一步稳固。 总体看，我市前三季度经济社会保持了平稳较快开展的态势。这些成绩的取得，是全市广阔干部群众、各企业合力攻坚、共同拼搏的结果，说明我市实施“五项攻坚〞活动是非常必要的，成效也是非常明显的。在此，我代表市委、市政府对在座各位以及所有在“五项攻坚〞活动中做出突出奉献的同志们表示衷心感谢。 在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到目前工作中存在的困难和问题：一是完成全年指标任务面临巨大困难。按照市要求，四季度我市规模工业总产值还要完成87亿元（同比增长26.6%，净增18.3亿元），全口径财政收入还要完成3.75亿元（同比增长51.4%，净增1.27亿元），地方级收入要完成2.33亿元（同比增长32.6%，净增5700万元），可以说任务异常艰巨。二是按照加快开展的要求，我市落地工业大工程数量还不多，在建工程进程不快，建成工程达产达效率不高，与各县市竞相开展的态势相比，还有很大差距。三是推进城市建设和民生工程还有很多困难。越到年底，困难越多，工程建设资金紧张和拆迁难度加大等问题需要采取有效措施逐步化解。四是平安、稳定、信访等工作还有不到位的地方。这就需要全市上下进一步凝心聚力，进一步坚决信心，同舟共济，共渡难关。 为此，按照市总体要求，市委、市政府决定，在全市范围内开展“决战四季度〞攻坚活动，调动一切有利因素，进一步推进工作落实，采取超常规举措，确保四季度及全年各工程标任务的圆满完成。一会儿，书记还要做重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我讲四点意见： 一、全力打好经济开展攻坚战，不断提高经济运行质量 结合年度攻坚目标和前三个季度指标完成情况，四季度全市地区生产总值要实现83.7亿元；全口径和地方级财政收入分别实现3.75亿元和2.33亿元；固定资产投资完成50亿元；招商引资实际到位资金实现17.3亿元；规模工业总产值和增加值分别实现87亿元和32亿元；资质建筑业产值实现2.2023亿元；社会消费品零售总额实现22.7亿元。会前，办公室已将各项指标任务逐项按月、按属地、按行业及重点企业进行了细化分解，并以政府文件形式下发，请各乡镇街区和相关部门对照各自任务和职责，层层抓好分解落实。 在具体工作上，要突出以下七项重点： （一）继续强力推进招商引资攻坚。决战四季度，招商引资是重中之重。一方面要实现一批工程签约落地，另一方面要深挖工程源，为明年招商引资奠定根底。全市上下，尤其是专业招商和重点招商部门要进一步强化招商意识，进一步落实招商责任，进一步加大招商措施，迅速在全市范围内再次掀起招商引资的工作热潮。一是全力掀起招商新高潮。各产业招商推进组要立足产业开展，围绕上下游产业链延伸，组建小分队，有针对性攻关洽谈意向工程，搜集工程信息。四季度，各招商组要确保签约落地亿元以上工程1个，达成投资意向工程5个以上。“两区一局〞及各招商责任部门要配合市全力抓好定点招商工作，对“东博会〞期间洽谈及前期梳理出的30个露头工业大工程，要重点跟踪推进。对中航航空制动、、修正药业、龙口伟业、金诺轴瓦等已签约落地的工程，要全力推动开工建设；对长春鼎翰药业、长春经开药业、东星集团电器柜、青岛纽泰汽车零部件、烟台新科钢格板、莱州亚通汽车冲压件等洽谈工程，要全力加快签约进程；对东湖实业、丛林集团、广州惠强等已露头工程，要精心组织洽谈推进。四季度，全市要确保签约落地亿元以上工程20个以上。二是加快推进功能园区建设。四季度，要在统筹抓好、明城两个开发区建设根底上，重点推进铸锻、现代医药、有色金属三大功能园区建设。要加快完善园区规划编制，明确园区开展方向；加大根底设施建设力度，不断提高园区承载能力；加大工程进园步伐，不断壮大园区实力。四季度，三大功能园区要分别签约落地亿元以上工程2个以上。同时，要积极探索完善功能园区建设的体制机制问题，为园区健康开展提供组织保障。2023月末前完成有色金属高新产业园区运行体制机制调研工作，年底前完善到位并组织实施。三是统筹安排四季度招商引资工作。在这里我着重强调五点：一要保持铸锻产业招商势头不松劲，将精力集中在山东烟台等重点区域，稳固招商成果，加快招商进程。二要积极与上级部门对接沟通。各相关部门要再做过细工作，主动联系，全力争取市各部门定点招商成果落户我市。三要充分发挥以商招商和商协会的作用，进一步加大力度，利用现有人脉，再联系一批商协会，结识一批能人，拓展招商触角，全力扩大以商招商成果和工程信息源。四要全面做好组织推动，市招商委要切实发挥职能作用，统筹安排部署四季度各项招商活动，及时调度督导各部门、各单位工作进行情况，促其全部走出去，确保四季度招商引资工作取得实实在在的成效。五要严肃招商成果考核认定程序和内容，签约落地标准必须具备签订正式合同、公司注册完毕、征地选址结束三个条件，否那么不算数；对于贴、靠、挂的工程，一律不予认定。 （二）继续全力推进工程建设攻坚。狠抓工程建设，是确保我市经济持续较快开展的根底。我们要继续加大工程建设力度，确保新开工并建成投产一批工程。一是全力推进工程开工。对前期和“东博会〞期间签约落地工程，要全力做好开工准备，加快推进开工步伐，、航空制动、密度板、金诺轴瓦及修正商务大厦等5个大工程要力争在11月20日前开工建设。二是加快在建工程建设进度。对豫龙防水、吉龙钢铁等33个在建重点工程，要倒排工期，加强施工组织和调度，抢时间、抢进度，确保年底前实现暖封闭，为冬季内部装修及设备安装创造条件；对娃哈哈乳制品、药业等20个年初确定建成投产工程，包保领导和部门要实行上门效劳和现场办公，全力解决存在的实际困难和问题，促其在11月底前实现试生产，年底前形成一定增量。11月中旬，市将组织联合检查组对各县市年初确定的竣工工程情况进行验收。市工程办要统筹安排，对年初确定的工程逐一落实建设进度，强化检查和调度，确保按方案、高质量圆满完成今年工程建设任务。三是全力做好工程谋划和争取工作。四季度是国家和省统筹明年盘子，下达工程和资金方案的关键时期。市发改、财政以及有对上争取任务的部门要加大对上沟通和争取力度，最大限度获得国家和省的支持。要充分把握上级投资重点和导向，加快完成5个投资2023亿元、2023个投资5亿元、30个投资亿元以上重大产业工程库建设并滚动实施，保证今后一个时期投资建设的连续性。 （三）继续抓好工业提速增效攻坚。提速增效是工业经济开展的重点。四季度，要立足我市工业经济开展实际，切实加大工业提速增效力度，努力提升工业经济运行质量。一是全力抓好规模企业运行。各位市级领导和包保部门要按照年初工业提速增效方案的要求，全面深入包保的重点及规模以上企业，开展上门效劳，因企施策，着力解决企业生产运行中遇到的困难和问题，逐户落实增产方案，促进企业扩大产能，实现满负荷生产。二是着力盘活存量。前期，我们对两区近年来招商引资企业进行了全面梳理，共梳理停产半停产企业37户，这些企业的重组盘活、工程嫁接是四季度及今后一个时期我市经济工作的重点。近期，市政府将组织相关企业赴山东等地开展工程对接和推介活动，力争使一批双停企业寻找到合作伙伴，尽快恢复启动生产。两区、属地政府及各引进部门也要千方百计加强对外联系和推介，助推双停企业重组或联合，确保尽快形成新的经济增长点。三是全力扶持中小企业成长。对有开展潜力的中小企业，通过组织召开银企保对接、产销衔接，促其不断开展壮大，提高经济效益。四季度，力争使64户企业到达规模企业标准，并确保50%以上进入规模企业行列。 （四）继续全力推进城市建设和管理攻坚。四季度，在集中利用有效的建设时间，抓好城市建设重点工程收尾的同时，着重抓好城市管理各项工作，满足群众的生产生活需要。一是加快城市建设2023项重点工程建设进度。要一个工程一个工程地抓好落实。对主体完工的东外环北段、前景路公铁立交桥、康庄路北延、石城大街北延等工程，要加快完善后续工作，认真组织好检查验收，并抓紧完成工程决算；对正在建设的人民路扩建、永盛大路、石城大街北延、永昌大路、广电中心、绿地公园等工程要抓紧向前推进，确保按方案完成年度施工任务。同时，要全面加强工程质量监管，堵塞施工漏洞，确保工程质量。二是抓好房地产市场监管。要采取有效措施，推进在建房地产工程加快建设，力争在建工程入冬前实现主体封顶。对施工企业要加强用电、用火等平安监管，杜绝发生平安事故。要进一步强化房屋综合验收、预售等制度执行，对未到达“六同时〞要求的一律不准交付使用，推进房地产市场健康开展。三是全力抓好