2023年关于开展电捕鱼等非法捕捞专项整治行动方案.doc

关于开展电捕鱼等非法捕捞专项整治行动方案 随着人民群众环境保护的意识大力增强，我市生态环境有了明显的好转，但近段时间发现有不少不法分子，置国家法律法规不顾，在我市开展了电炸鱼等违法行为，破坏了我市的生态渔业环境，为此特制定以下工作方案： 一、目标任务 1、深入宣传贯彻渔业法律法规，增强全社会保护渔业生态资源就是保护水环境，就是保护人类自己的意识，有效遏制电捕鱼等违法犯罪行为。 2、集中力量严厉打击天然水域及城市河道电捕鱼等违法犯罪活动，维护渔业生态平安，保护渔业资源和生态环境。 3、完善全市渔业行政执法监管体系，增强执法队伍的凝聚力和战斗力，提升渔政执法社会影响力。 二、健全组织 此次专项整治行动由市农委统一组织，设立由市农委分管副主任任组长，市渔政站站长任副组长，各辖市区渔业主管部门分管领导和渔政站站长为成员的领导小组；由市渔政站具体组织开展，各辖市区配备2名以上执法监管人员，没有渔政执法证人员的区应当配备持有XX省行政执法证（具有渔业行政执法种类）的人员，必要时申报渔政员。各地应加强与公安部门的联系，建立专项行动执法联动机制，提高执法效率。 三、执法水域 按属地管理原那么，金坛、溧阳、武进所辖通湖河道、水库和XX县区河道分别由各地渔政机构执法监管，长荡湖水域由长荡湖渔政机构执法监管，新北、天宁、钟楼、戚墅堰所辖通江通湖河道和XX县区河道分别由各地渔业行政主管部门执法监管，长江xx段水域由市渔政机构与新北区渔业行政主管部门联合执法监管，交界水域由涉及的辖市区联合执法监管。 四、行动方式 1、加强巡查。各地在专项整治行动期间要组织开展主要水域的执法巡查活动，并邀请新闻媒体参与，加强执法巡查活动、巡查水域的宣传报道。 2、举报必查。统一公布举报 ，鼓励社会监督举报，建立举报台帐记录，详细记录案发时间、地址、违法行为、举报人、联系 、出动人员、查处结果等情况。 3、突击行动。通过开展明查暗访，举报分析、摸清规律，锁定时间地点，组织人员蹲点守候，现场取证、立案查处。 4、联合行动。对跨界水域、重要水域组织渔政执法人员联合围堵。对情节严重的，与公安部门联合执法。 五、行动部署 此次专项整治行动时间为7月20日至11月30日，具体分三个阶段实施。 1、调查分析阶段。7月20日至7月31日，各地根据近几年市民举报和网上信息情况进行综合调查分析，排查重点水域、主要时段。 2、集中整治阶段。8月1日至11月20日，一是加强对重点水域在主要时段进行执法巡查；二是强化举报记录与检查，做到有案必查；三是集中力量组织突击行动；四是组织渔政机构或联合公安部门开展联合行动。期间，市农委将不定期组织开展专项整治督查行动。 3、行动总结阶段。11月21日至30日，在各辖市区专项整治行动全面总结根底上，形成全市专项总结。 六、有关要求 （一）统一思想，提高认识。各辖市区渔业行政主管部门要从保护渔业生态资源、促进生态文明建设的高度，深刻认识电捕鱼等破坏社会公共环境资源行为的危害性；从稳固“以渔活水〞成果和维护渔民合法权益的角度，充分认识开展打击电捕鱼等非法捕捞的重要性和必要性，树立社会关注热点就是我们工作重点的理念，认真组织开展电捕鱼等非法捕捞专项整治行动。 （二）强化宣传，营造气氛。各辖市区渔业主管部门要主动与新闻媒体合作，积极宣传、报道打击电捕鱼等非法捕捞专项整治情况，对非法捕捞行为加大曝光力度，扩大媒体监督作用，营造良好的舆论气氛。 （三）协同作战，依法查处。各级渔政机构要积极争取当地公安部门的支持配合，提高综合治理力度。要摸查源头，依法查处制造、销售电鱼工具等禁用渔具的单位和个人。 （四）依法行政，文明执法。专项整治行动中，对查获的违法案件涉及追究刑事责任的，一律移送公安部门处理，严禁以罚代刑。查处案件要事实清楚，引用法律法规准确，证据确凿，程序合法，按照“三合一〞网络平台运行和“说理式〞文书的要求，标准执法行为，提高案卷质量。 （五）加强沟通，及时报告。辖市区在7月25日前上报专项整治行动负责人与联络人名单与联系方式以及举报 ，在专项整治行动期间及时报送活动信息，行动结束后，对专项整治行动情况进行认真总结，并于11月25日前将专项总结报市渔政站。 联系人： ：电子邮箱： 内容总结 （1）通过开展明查暗访，举报分析、摸清规律，锁定时间地点，组织人员蹲点守候，现场取证、立案查处 （2）各辖市区渔业主管部门要主动与新闻媒体合作，积极宣传、报道打击电捕鱼等非法捕捞专项整治情况，对非法捕捞行为加大曝光力度，扩大媒体监督作用，营造良好的舆论气氛 （3）专项整治行动中，对查获的违法案件涉及追究刑事责任的，一律移送公安部门处理，严禁以罚代刑