我国城市交通“治堵〞实践与理论探索摘要：当前，我国各大城市为了治理城市交通拥堵和改善大气质量问题采取了“尾号限行〞等措施，并取得了一定的成效。从本质上看，“尾号限行〞等措施属于行政限制行为，即行政机关通过行政强制力对公民财产权加以限制的行政行为，但由于现行法律标准的缺失和缺乏，导致了局部地方政府权力乱用、滥用的现象十分突出。以政府限制私家车出行为例，对我国城市交通治理中的实践和相关理论问题进行探讨。关键词：城市交通;治堵;尾号限行;补偿中图分类号：F279文献标志码：A文章编号：1673-291X（2022）33-0103-02一、问题的缘起截至2022年12月底，我国有10个城市为了缓解城市拥堵、改善大气环境以及节能减排分别实施“尾号限行〞措施，它们分别是：北京、上海、济南、杭州、兰州、南昌、石家庄、贵阳、长春和天津。以北京政府为例，2022年5月，通州区发布通州区2022年交通综合治理实施方案，第24项方案明确指出，将适时推进限行措施，参照五环内限行政策，在区内局部道路采取交通管理限行措施。据观察，以上城市和地区实施“尾号限行〞措施以后对城市交通拥堵起到了一定缓解作用。尽管具体实施内容规定不一，但本质上都是对公民物权的行政限制。行政限制意味着对物权的限制甚至侵害。所谓物权是指，直接支配，享受其利益，并排除他人支配或者干预的权利。公民购置车辆，理应享有对其的支配权，并且有权不受他人的非法限制，这里的“他人〞自然也包括政府机关。尽管“尾号限行〞措施取得了一定成绩，但也引起了社会的普遍关注和争论。二、“尾号限行〞措施相关理论（一）概念及类型“车辆尾号〞限行措施从本质上来看，就是对车主使用权的约束，从而在一定程度上直接影响了其所有权的价值和效能的实现。行政限制是行政机关依法对物权施加的限制，其属于对物权公法限制的范畴，目的是为了维护和促进公共福祉。大致分为以下类型：第一，紧急限制与常态限制。紧急限制主要针对紧急状态，是一种应急性的限制。比方，突发新型冠状病毒肺炎疫情。常态限制是习惯性的工作状态，一经采取不会轻易改变。第二，临时限制与长期限制。临时限制是指短期内的限制;长期限制是指长时间的限制或者无期限的限制。紧急状态下一般采取临时限制，一般常态下经常采取长期限制。第三，影响公民根本生活条件的限制和影响公民生活、生产便利的限制。前者中的“限制〞直接影响公民的生活来源和工作时机;后者中的“限制〞那么直接关系公民日常生活的...
