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2023
年人保局
工作思路
要点
人保局工作思路与要点
2023年全市人力资源和社会保障工作的总体思路:深化贯彻“十九大〞对人社工作提出的新要求,全面落实市委十一届三次全会精神和全省人社工作会议部署,坚持城乡统筹、普惠共享,夯实根底、力求创新,以信息化建设为抓手,以基层平台建设为着力点,全面提升工作力量和效劳水平,完善就业效劳体系,加强职业技能培训,实现更高质量就业;统筹城乡社会保障,改革完善企业和机关事业保险制度,加快实现人人享有社会保障目标;加快人才强市步伐,建设与进展相适应的人才队伍;深化人事制度、工资制度改革,进一步标准公务员管理;加强劳动保障监察、争议调解仲裁,稳固和谐劳动关系,确保各项工作在全省“争先进位〞,为增进民生幸福、效劳“三重一大〞、助推“两快两带三先〞作出新的更大奉献。
一、努力实现更高质量的就业创业
1.推动村级平台建设“十百千万〞工程,狠抓平台“硬件和软件〞建设,实现村村联网,逐步提高平台人员素养,持证上岗,夯实“15分钟公共就业效劳网〞,加速实现城乡公共就业效劳均等化。年内实现新增就业8万人,登记失业率把握在4%以内,新增转移农村劳动力5万人。
2.促进重点人群就业,重点抓好高校毕业生、失业人员、困难人员再就业,组织实施“三支一扶〞规划,加大开发基层公共效劳公益性岗位。连续开展以“聘请党员员工和根底党务工作者〞为主要内容的“双招〞活动、党员高校生、困难高校生的创业就业培训、推介就业工作。年内失业人员再就业3.6万人,困难人员再就业3500人,购置公益性岗位400个,组织高校毕业生见习700人,“三支一扶〞招募人员60人。
3.狠抓职业技能培训,提高劳动者就业力量,引入培训机构,扩大培训规模,增加培训班次、提高培训层次、拓展培训工种,做到与就业需求、与岗位需要相匹配;以创立“创业型城市〞为抓手,实施创业模拟培训,提高培训质量;进一步完善培训补贴政策,制定城乡统一的补助标准,细化补贴措施,提高资金使用效率和培训效果。年内实现职业技能培训3万人,岗位技能培训9万人,创业培训5500人。
4.管理好、使用好高校生创业引导资金,加大对高校生创业企业的资金扶持力度;深化高校生创业孵化基地、产业化基地建设,年内新增高校生创业企业1000家以上,带动就业5000人以上。
5.上线运行就业和社会保障一体化的就业信息系统,与金保工程互联互通、资源共享,实现企业退工备案、用工登记、求职登记、培训补贴等多项业务网上办理。
6.完善“人力资源效劳中心〞功能,提升人力资源市场效劳水平,实现聘请信息数字化、立体化、求职便捷化,建立企业聘请与个人求职“数字直通车〞。
7.落实好新的就业资金使用方法。切实做好下岗失业人员、失地农夫等群体的小额担保贷款发放工作,努力促进就业、带动就业。
8.加强企业用工动态监测,组织开展“千企万人〞企业春季用工需求和农村务工人员就业状况调查,完善“三项监测〞制度,加强就业和企业用工形式的分析研判。
二、构建更加完善的社会保障体系
9.健全社会保障制度,全面开展事业单位参保工作,从2023年1月起,全额事业单位纳入机关事业养老保险统筹,实行社会化发放和社会化管理。
10.扩大社保掩盖范围,强化基金管理。联合地税等部门,推行社保征缴“五险一票〞;加大社保稽核力度,提高开发区企业和非公经济组织从业人员、灵敏就业人员及农夫工的参保率,重点做好保安、保洁、餐饮等效劳行业的参保缴费工作。企业养老、职工医疗、失业、工伤、生育保险参保人数和征缴收入分别到达105.1万人、55.3亿元,146万人、36.5亿元,79.5万人、4亿元,77万人、3.2亿元,61万人、1.2亿元。
11.加大医保监管力度。对住院病人实施“三效劳〞,在“入院前、住院中、出院时〞进行跟踪效劳,全过程监管;重点加强B类药店、一级医疗机构管理,全面实现视频监控,全掩盖监管;推行定点医疗机构、零售药店信用等级评定制度,实行差异化支配资源;加大对个人骗保行为的惩罚,建立黑名单制度;组建医保监督员队伍,鼓舞群众乐观参与医保监督;争辩制定最高“次均住院费用〞标准,高出局部不予结算;成立医保医疗专家组,对各家医院定期检查,遏制过度医疗现象。
12.完善社保效劳体系,效劳下沉一抓到底,扩展功能、充实内容、提高效率。落实全国城乡居民养老保险现场会精神,全面开展、推行“四个不出村〞,确保“四个不出村〞年底前实现100%。
13.建设全市统一的人力资源根底信息数据库,确保2023年5月底前,完成业务流程调整和数据向市级中间库的合并。五大保险、三类数据联网上传率到达90%,人员根底信息库入库率到达75%;做好社会保障卡发行工作,年内发卡189万张。
14.稳步提升社保待遇水平,做好2023年企业退休人员养老金和城乡居民养老保险根底养老金调整工作。城镇居民医保财政补助标准提高到每人每年280元。
15.深化开展社保基金“网上监管稳固年〞活动,组织实施社保资金审计“再落实、回头看〞活动,强化社保经办机构内部把握,准时订正管理漏洞和薄弱环节。
三、强力推动人才强市工程
16.落实市政府与人社部签订的框架协议,开展系列招才引智活动。举办“第八届博洽会〞,开展“百企校内行〞,推动“争辩生企业集聚工程〞,引进一批高端研发机构和高层次创业工程;建成邳州银杏争辩院,举办世界银杏产业高端研讨会。全面启动专业技术人员公共科目培训工程。年内新增专业技术人才2.05万人,专业技术人员学问更新工程培训人数6.7万人,新增留学回国人才35人,引进外国专家44人。
17.实施紧缺型高技能人才培育工程,加强传统产业领域技能更新提升培训,完善现代效劳业技能培训。年内新增高技能人才1.88万人,技能鉴定领证人数7.6万人,鉴定统考人数6000人,机关事业单位工勤人员素养提升培训考核5000人。
18.举办系列“聘请、推介、洽谈〞于一体的人力资源沟通大会,搭建人力资源“中介机构、用人单位、求职人员〞的三方沟通平台。
19.出台人力资源效劳业进展实施意见,开展人力资源效劳机构信用等级评定工作,重点培育一批管理标准、运作良好、示范性强的效劳机构,支持效劳机构开展自主品牌建设。年内人力资源效劳业从业人员国内培训500人。
20.认真做好对口援建工作,加强对口援疆的组织领导和协调,加强苏南苏北公务员对口培训。
四、提高公务员管理标准化水平
21.加强考录工作监管,成立政法系统公务员录用“体能测评人员库〞,做实公务员录用警示教育工作,保证录用平稳有序。
22.建立公务员管理信息系统,实现对公务员的动态化、精细化管理。年内公务员在职培训1.6万人。
23.探究公务员平常考核方法,加强平常考核在年度考核结果中的运用。
五、深化人事和工资制度改革
24.推动事业单位的“岗位管理、人员聘任、公开聘请〞三项制度全面入轨运行,争辩岗位动态调整机制,逐步建立“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理〞的人事管理新机制。
25.全力落实军转安置任务,结合实际,改良、完善安置方法,确保安置透亮 、公正公正。推动自主择业军转干部就业创业,跟踪效劳,确保稳定。
26.提升人事考试科学化水平,依托先进的考试基地,强化考试风险防范,人事考试平安率确保100%。
27.加强公务员津贴补贴工作的管理和指导,推动事业单位全面落实兑现绩效工资。
六、稳固更加和谐稳定的劳动关系
28.大力推开工资集体协商制度,实现50人以上已建工会的规模企业进行工资集体协商,50人以下企业通过行业和区域性实现全掩盖,规模以上企业劳动合同签订率达98%,确保企业职工工资增长幅度不低于13%。
29.深化贯彻劳动关系和谐企业评价标准,市级以上开发区〔工业园区〕、市区街道普遍开展创立活动,符合标准的企业数占已建工会企业数50%。
30.加快仲裁院实体化建设,提升仲裁办案效能,提高办案质量,提高“裁审〞全都率;建立一体化调处机制,准时化解劳资纠纷;开展对困难群体的仲裁调解司法救助活动。仲裁立案处理结案率达94%,示范仲裁院建成率达40%。
31.建立劳动保障监察指挥中心,运行全市举报投诉预处理系统,实现“一点举报投诉,全市联动受理〞。人均主动监察用人单位60户,书面审查率80%,联动平台举报投诉录入率、案件按期运行率均达95%。
32.做好农夫工工作,筹建家庭效劳也协会,开展家庭效劳业诚信评比活动,营造进展气氛,年度家庭效劳业新增就业3500人。
33.增加依法行政力量,主动防范、依法解决劳动关系中的冲突和问题,从源头上预防和削减仲裁争议的发生,降低案件发生率、提高案件调解率,调解案件占案件总数50%。
34.进一步开展“百企示范、千企培育、万企参与〞劳动保障诚信工程建设;启动“幸福企业〞创立活动。
七、切实加强根底力量建设
35.推动“百姓办事零障碍〞工程常态化,人人都是“协办员〞;进一步标准人社领域政府信息公开范围,完善公开名目,大力推动行政权力网上公开透亮 运行。
36.提升档案管理力量,成立档案管理效劳中心,集中管理就业、社保、人才、培训等各类档案,便利群众查询,提高使用效率。
37.加强新闻宣扬和舆论引导,实现新闻宣扬系列化、常态化,增加宣扬工作主动型、针对性和实效性。加大创业与民生杂志发行力度,强化舆情动态的监测,营造良好舆论环境。
38.提高信访维稳和应急管理水平,全力推动信访积案化解和疑难问题攻坚,高度重视应急管理和处置工作,深化开展冲突纠纷排查,有效防范和处理“农夫工工资拖欠为重点〞的突发性、群体性大事。
39.加强党风廉政建设,认真学习贯彻中心“八项规定〞,省委、市委“十项规定〞及实施细那么,落实党风廉政建设责任制,稳固进展“三解三促〞活动成效,夯实基层党组织根底。
40.提高“执行力〞,开短会、讲短话,重落实、重执行,把向群众承诺的、上级布置的、会上定的、文件写的,变成扎实行动和具体成果,建设一支素养高、作风实、力量强的队伍,切实树立“忠诚、公正、敬业、廉洁〞的新形象。